昌江县雪茄基地烟叶晾晒房（二期）项目可行性研究报告

１．１　项目概要

１．１．１　项目名称

项目名称：昌江县雪茄基地烟叶晾晒房（二期）项目

１．１．２项目承办单位

昌江黎族自治县海尾镇人民政府

１．１．３法人代表

文继恋

１．１．４项目建设地点及范围

项目区拟建于海南省昌江黎族自治县昌江县海尾镇沙地村。四至范围：东至乌烈至昌化林场水泥路、西至江门坑地，南至江门坑至道隆村主干道，北至棋子湾旅游专线。

１．１．５　项目建设内容与规模

昌江县雪茄基地烟叶晾晒房（二期）项目拟建雪茄烟叶晾晒房１７间，每间晾晒房６００ｍ２，棚高７．４ｍ，主体设备包括晾烟棚骨架（钢管铝管材料、铁皮）、钢构晾烟架，同时配套安装通风、加温、排湿等设备。

１．１．６项目建设周期

本项目计划建设工期为３个月。

１．１．７投资估算及资金筹措

昌江县雪茄基地烟叶晾晒房（二期）项目总投资１３１０．７１万元，项目资金来源分为昌江黎族自治县海尾镇人民政府自筹及申请相关扶持资金。

１．２可行性研究报告编制依据及范围

１．２．１编制依据

本报告根据项目承办单位提供的工程地质、工艺技术、财务基础等有关工程设计和经济资料。

依据的相关法律及资料包括：

１、《昌江县国民经济和社会发展＂十二五＂计划纲要》；

２、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

３、《投资项目可行性研究指南》

４、项目建设单位提供编制可研报告的基础资料。

１．２．２　编制原则

１、技术先进性、可靠性和适应性原则

（１）根据项目区实际情况，选择经济合理、技术可行的方案，确保工程可以长期稳定运行。

（２）根据投资资金量和施工、管护等工作人员技能水平，选择最适宜的方案，便于工作和维护。

２、经济效益最大化原则

（１）在保证技术先进性和可靠性的基础上，确保最佳性价比和最短回收期。

（２）遵循循环经济理念，对项目区工程进行合理的分析和设计，确保工程效益最大化。

３、环境和社会效益最大化原则

本项目工程设计和实施将严格遵守国家、地方有关法律法规和产业政策，保证工程符合地方环境、经济和社会发展规划，工程建成后可发挥示范作用，带动地方经济和社会发展。

１．２．３研究范围

本报告以项目建设的必要性、建设规模、项目建设方案、投资估算、效益分析为内容，开展多方面的研究。具体包括：项目建设必要性分析、项目建设规模与内容的确定、地址与建设条件、建设方案、项目组织与管理、环境保护、项目实施进度、招投标、节能、投资估算与资金筹措、效益分析等。

１．３　可研报告结论

经以上分析，对昌江县雪茄基地烟叶晾晒房项目实施的可行性研究结论及建议如下：

１、本项目受到领导的重视和支持，为项目的实施提供了组织保证。

项目从立项到选址过程中得到相关领导的重视和支持，为项目的顺利实施提供了可靠保证。昌江县人民政府相关部门、海尾镇镇人民政府都十分重视该项目的进展情况，先后多次对该项目进行实地踏勘和研究论证，对项目区实行统一规划、统一管理上达成了共识，为项目的顺利实施打下了良好的基础。

２、本项目实施将会产生良好的社会效益。

烟叶晾晒房项目的开发建设符合昌江县国民经济和社会发展＂十二五＂计划。通过项目建设，对昌江县的旅游发展起到了重要作用，通过对雪茄基地烟叶晾晒房的建设，对外来产业入驻起到了很好的带头作用，刺激了当地的经济增长，促进当地群众就业，增加农民收入。

３、本项目规划符合实际，可操作性强。

项目规划既符合昌江县、海尾镇产业规划的要求，也符合国家、省的有关政策导向。项目区基础条件较好，如交通便利、群众支持等，项目权属协调等工作容易进行。

综合来看，该项目自然条件优越，社会条件成熟，经济条件允许，技术方案可行，总体布局符合当地产业规划要求。社会、生态、经济效益显著，群众积极性高，社会参与面广，各级领导非常重视该项目的实施，地方各部门配合较好。综合各方面资料并分析研究，结论认为该项目的规划设计方案是切实可行的。

项目提出背景和必要性

２．１项目建设背景

＂十二五＂时期，伴随城镇化的快速推进和海南省国际旅游岛建设的不断深入，不断增加的建设用地需求和农业生产需要之间的土地供应矛盾日趋激烈，如何在保障经济社会发展的前提下，保障农业生产和农产品的供应是摆在国家和我省面前的一个重要问题；同时作为海南国际旅游岛建设的重要环节，发展农村经济、建设新型农村和发展乡村旅游对于拓展和延伸海南省国际旅游岛建设的深度和广度有较大的现实意义。为实现保障农业与促进发展的互动双赢，必须加强农田建设与保护工作，推动农业产业化建设，有效的保护耕地和提高土地利用效率和产出率，为确保国家粮食安全奠定优质稳定的耕地资源基础和产业基础。

通过项目的实施，结合在建的昌江县海尾镇沙地村农田整治项目（Ⅰ期）项目，配套完善项目区灌溉、排水、交通和雪茄生产设施，结合昌江特色进行项目区美化亮化，引进雪茄基地建设和雪茄特色产业，将区内打造成为富有特色的，集雪茄种植生产、农业种植、乡村美景、旅游观光等为一体的综合性农业产业示范基地，提高土地资源利用水平、提升粮食安全保障能力，又可以加快推进转变农业发展方式，还有利于农民收入持续增长与幸福家园建设；是实现有效改善当地基础设施条件、促进农业产业发展、推动昌江县雪茄产业发展、增加当地农业产出、促进农业人口就业最终落实到增加农民收入和实现农业发展的切实有效的途径。

为切实建设落实雪茄基地，昌江县拨付专门资金于今年７月开展昌江县海尾镇沙地村农田整治项目（Ⅰ期）项目实施建设，该项目主要是根据雪茄种植需要，对项目区土地进行系统的平整翻耕和水利道路设施配套。但鉴于资金原因，该项目未对雪茄晾晒这个雪茄种植重要环节的设施和设备进行配套，项目区在建设完成后尚无法有效开展雪茄种植、生产作业。

近年来海尾镇围绕渔业重镇、工业要镇、农业大镇、城镇化新镇和旅游业兴建地——＂四镇一业＂发展思路，把握机遇，开拓进取，推进海尾经济社会平稳较快发展。通过结合昌江特色，引进雪茄基地建设和雪茄特色产业，将区内打造成为富有特色的，集雪茄产业、农业生产、乡村美景、旅游观光等为一体的综合性农业产业示范基地。推动昌江县雪茄产业发展、增加当地农业产出、促进农业人口就业，促进农民收入持续增长与幸福家园建设。

为完善雪茄基地建设，拟完善配套雪茄晾晒设施建设，确定本项目的实施。

２．２项目建设必要性

伴随社会经济建设的蓬勃发展，目前全省各市县，尤其是沿海城市建设用地占用耕地逐渐增多，耕地资源逐渐减少。耕地资源的减少导致了粮食总产量减少，为了缓解农产品产量锐减、农民人均收入不高、闲散农民较多的压力，昌江县人民政府通过引进雪茄产业，提出了对项目区进行田、水、路、林和区域景观进行综合整治，从而达到以产业的辐射和带动作用，促进当地农业转型升级，促进农业增产和农民增收，经昌江县人民政府组织县国土局、农业局等有关部门对昌江县符合展开项目建设的区域进行实地踏勘、认真论证，确定选择昌江县海尾镇沙地村和乌烈镇道隆村适当规模、条件适宜的地块作为雪茄基地建设区。

作为雪茄基地建设的重要组成部分的昌江县海尾镇白沙村农田整治项目（Ⅰ期）项目已开工建设，该项目建设完成后可形成符合雪茄种植所需要的水利、交通和土地地块条件；鉴于缺乏资金，该项目未能配套高标准、高质量的烟叶晾晒等设施，使得建设完成后未能形成集种植、加工为一体的综合性雪茄种植基地。

雪茄基地的建设将进一步带动雪茄产业，不单可以有效的解放农村剩余劳动力和促进当地农民就业，带动当地农村旅游和农业旅游的发展，促进农民增收，还可以为其他雪茄产业提供示范作用。本项目烟叶晾晒房的修建及其配套设施的完善，不单对雪茄产业的发展提供了条件，而且对昌江的旅游业的发展也起到了重要作用，因而，本项目的建设是十分必要的。

市场分析

３．１　全国烟叶种植行业分析

２０１４年，在坚持＂控制总量＂的烟叶工作首要目标下，全国签订合同１６６万份，实际移栽面积１８３７万亩，比计划调减了４３万亩，比２０１３年调减了２５５万亩；预计收购量４６５０万担左右，比２０１３年调减了６０４万担。预计烟农总收入７２７．３９亿元（含产前投入１２０．８亿元）、均价达到２６．０９元／公斤，烟农亩均收入３９６０元（含产前投入），亩均收入增加４４６元，在调减总量的背景下，烟农收入稳中有增。同时，预计全年上缴烟叶税金１３３．５亿元，稳定了烟区财政收入，为下步工作打好基础。

２０１４年各产区积极创新生产组织年新建现代烟草农业基地单元１３０个，基地单元总数达到５９１个，基地化供应比例达到６３％。烟叶种植的规模化水平、烟农合作社的专业化水平以及生产机械化水平进一步提升，烟农亩均用工水平降低。

２０１４年，漂浮育苗、小苗膜下移栽、烟夹散叶密集烘烤等适用技术普遍推广，优化结构取得显著成效。Ｋ３２６、红大、翠碧１号等特色品种所占比重上升，合计种植面积达到６８４万亩，同比增加１８７万亩。其中，Ｋ３２６品种种植面积４３７万亩，同比增加１４０万亩。特色基地单元增至１６５个，收购烟叶８２５万担。

２０１４年烟叶田间基础设施工作持续完善，综合配套水平明显提升。全年共安排补贴资金９８亿元，建设项目４３万件。

３．２海南省烟叶种植行业分析

２０１５年，昌江县继续大力发展特色现代农业，实现农业增产增效和农民增收。一是大力发展现代农业示范基地，支持广地、万恺通等公司扩大生产规模，辐射带动发展瓜菜、雪茄烟叶、花梨沉香、桑树等种植基地，力争２０１５种植雪茄烟叶６００亩。

项目建设地点

４．１　项目选址

项目区拟建于海南省昌江黎族自治县昌江县海尾镇沙地村。四至范围：东至乌烈至昌化林场水泥路、西至江门坑地，南至江门坑至道隆村主干道，北至棋子湾旅游专线。

４．２自然条件

海南省昌江黎族自治县位于海南省西北偏西部，地跨北纬１８°５３＇～１９°３０＇、东经１０８°３８＇～１０９°１７＇之间。东与白沙黎族自治县毗邻，南与乐东黎族自治县接壤，西南与东方市以昌化江为界对峙相望，西北濒临北部湾，东北部隔珠碧江同儋州市相连。总面积１５９６平方公里，海岸线长５２．２公里。昌江县海尾镇位于昌江县西北部，东与十月田镇接壤，南与乌烈镇、昌化镇相连，西濒临北部湾，北依珠碧江与儋州市海头镇隔江相望。全镇行政区域面积１９６．７平方公里，辖１５个村（居）委会、３６个自然村，共６５５３户，总人口３２０４２人。

４．２．１地形地貌

昌江黎族自治县为丘陵地带，地势为西北低东南高，西北海拔３０米，东南高达１６５４米。地貌为西北平原，中部台地，东南山区，背山面海。

４．２．２气候

昌江县属典型的热带季风气候，年均气温２４．３℃，全年无冬，光照充足，年均日照２０００至６０００小时，年平均降水量为１６７６毫米，雨量分布为：东南山区１６００至１８００毫米，南北沿海地带９００至１２００毫米。雨季主要集中在５～１０月份间的汛期，雨量占全年的８０％，是台风主要集中的时段，而１１～４月降雨量仅占全年的２０％左右，是造成该县历史性春旱的主要原因。

４．２．３土壤和植被

昌江县土壤类型多样，有６个土类，１１个亚类，４１个土属，１０７个土种，１０个变种，形成这些土壤的母质主要是浅海沉积物、玄武岩风化物、辉长岩风化物、砂页岩风化物、花岗岩风化物和河流沉积物。因浅海积物和砂页岩风化物占的比例达６７％，比重较大，这些土质属于风化时间较短的土种，故而造成东北部地区土壤偏瘦。昌江县土壤基本评价是：（１）土壤耕作层浅，超过２０ｃｍ占２２％；（２）养分绝对含量少，耕作土壤有机质平均含量仅有２．０％；（３）偏酸性，全县土样ＰＨ值６．５以下的占８２．１％；（４）土壤偏沙，沙土、沙壤土占８５．４％。

昌江县植被类型为热带季风雨林区，因地近海边，海岸线长，海洋潮湿的气流不时侵入，故而沿海具有热带海岸植被景观特色。全县植被有六个类型。一是西南的低丘夹谷杂木次林热带果经济群落；二是东北部沿海防护林带和向内陆延伸的杂树短灌疏草群落；三是东北部内陆的湿性草地群落；四是东南部沿海的椰林区群落；五是北部地区的沙质土干性荒坡草地群落；六是港湾缘地红树林群落。

４．３社会经济情况

昌江县海尾镇以农业为经济增长的重点支柱，镇政府始终把＂三农＂工作作为政府的中心工作，大力发展设施农业，加快农业产业化进程。以＂龙头企业＋规模农户＂的产业化经营模式建起了永安沟万亩瓜果菜基地、大安村无公害青枣种植基地、沙地村超级水稻示范基地、南罗村无公害瓜菜种植基地、五大红地岭香水菠萝种植基地、石港塘万亩林瓜套种基地和新港海虾养殖基地等共计５０个，成立合作社５个，农作物种植共计２８６３６亩。

同时海尾镇也是突出渔业重镇，切实抓好海洋捕捞业和海水养殖业。带领渔民＂造大船、闯深海＂，向深海要资源抢收入，切实做精做强海洋经济文章。完成海尾渔港主体疏浚工程，初步建成海尾港、新港、马荣港等三大产渔区和养殖区。５年来扶持建造大小渔船１７６艘，享受政府补贴５２０万元，其中百吨位大渔船２４艘、钢板船２艘，全镇大小渔船达５３７艘。大力发展浅海养殖业，全镇养殖麒麟菜达５０００亩、年产值４０００多万元，虾养殖基地２０００亩。

工程建设方案

５．１项目建设内容与规模

昌江县雪茄基地烟叶晾晒房（二期）项目拟建雪茄烟叶晾晒房１７间，每间晾晒房６００ｍ２，棚高７．４ｍ，主体设备包括晾烟棚骨架（钢管铝管材料、铁皮）、钢构晾烟架，同时配套安装通风、加温、排湿等设备。

５．２设计依据及原则

５．２．１建设原则

１、根据本地区的自然特点和社会经济条件，处理好当前与长远、需要与可能的关系，采取综合措施，研究可行性技术措施方案，确保工程的有效性和经济性。

２、以自然条件为基础，引进技术为依托，经济合理的利用资源，充分发挥本区资源优势，扬长避短，做到经济、社会、生态三个效益的协调统一。

５．２．２建设依据

１、《钢结构设计规范》（ＧＢ５００１７－２０１４）；

２、《钢结构工程施工质量验收规范》（ＧＢ５０２０５－２０１２）；

３、《建设设计防火规范》（ＧＢ５００１６－２０１４）；

４、《建设物防雷设计规范》（ＧＢ５００５７－２０１０）；

５、《建筑内部装修设计防火规范》（ＧＢ５０２２２－２０１５）；

６、《建筑地基基础设计规范》（ＧＢ５００７－２０１１）；

５．３建设工程主体布局

本项目主要建设烟叶晾晒房１７座及其配套农业设施工程。

在项目区内西南侧的地势较高处集中修建烟叶晾晒房，为方便烟农搬运烟叶，晾晒房主要布置在道路两旁，每间晾晒房的间距控制在１０米左右。烟叶晾晒房主要布置在主要道路旁边、地表干燥、地势较高的田块统一成排布置。晾烟房采用普通钢板房结构形式，共１７座。每间晾晒房６００ｍ２，棚高７．４ｍ，主体设备包括晾烟棚骨架（钢管铝管材料、铁皮）、钢构晾烟架，同时配套安装通风等设备。

建筑物、构筑物特征一览表

图１．晾晒房效果图

５．４工程建设方案

１、烟叶晾晒房

本项目拟建设烟叶晾晒房１７座。每间晾晒房６００ｍ２，棚高７．４ｍ，均采用１２０×７０ｃｍ混凝土基础，采用预埋铁件固定墙面。墙壁采用双层钢板结构，双层钢板中间夹以７０ｍｍ厚的泡沫层。墙面每隔１．８２米设一立柱，立柱采用Ｃ型钢。房顶采用铁皮铺设，铁皮铺出墙壁３０ｃｍ。房顶每隔１．８２ｍ设三角形钢架支撑，钢架均采用角钢。侧面墙前后各设一道推拉门，正面强两面各个２道推拉门、８扇推拉窗。

２、晾烟架

每个晾烟房设９层晾烟架，第一层高０．８ｍ，第二到第七层均高０．７ｍ，第八和第九层均高０．５５ｍ。晾烟主价采用方钢，连接部位采用焊接加螺丝。晾烟架第九层顶部与晾晒房屋顶钢架通过焊接相连，首尾部与侧墙通过焊接固定。在主钢架之间搭接竹竿以晾晒烟叶。每座晾晒房配６０００根竹竿，每根竹竿长３．５ｍ。

３、供暖设备

为提高烟叶质量，每座晾晒房内配一套１００平方米的地暖片设备。地暖片采用设置在墙壁上，靠电源控制，使其室温不受天气影响。

４、供电设施

项目区内有高压线路通过，通过厂区建设的线路设施来满足晾晒房的供电需求。本项目一共设置１７座烟叶晾晒房，本项目配套一套变压设备，通过线路连接将电输送到每个晾晒房内。

５、通风设计

每座烟叶晾晒房设计２道推拉门８扇推拉窗，在房顶的每侧均匀设置６个无动力排气扇。

５．５　结构设计

５．５．１设计依据及设计要求

１、自然条件

（１）基本风压：０．７５ＫＮ／ｍ２

（２）地震基本烈度８度

（３）设计基本地震加速度值０．２０ｇ

（４）设计地震分组第一组

２、设计要求

（１）建筑结构安全等级为二级。

（２）设计使用年限５０年。

（３）本工程抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为８度。

（４）建筑楼面活荷载取值通常≧４．０　ｋＮ／ｍ２。

３、设计规范

（１）《建筑结构荷载规范》（ＧＢ５００９—２０１２）

（２）《混凝土结构设计规范》（ＧＢ５００１０—２０１０）

（３）《砌体结构设计规范》（ＧＢ５０００７—２０１１）

（４）《建筑结构可靠度设计统一标准》（ＧＢ５００６８—２００９）

（５）《建筑桩基技术规范》（ＪＧＪ９４－２００８）

５．５．２结构设计

本项目工程主要是建设烟叶晾晒房，晾晒房的主要内部构造为各种钢结构支撑，以及晾晒房内部的晾烟架。本项目的钢结构主要包括屋顶三角支梁、晾烟架、墙壁立柱以。

１、三角支梁

烟叶晾晒房高８米，墙壁该６．１米，除去顶棚厚度以及屋顶檩条的厚度之外，即三角支梁高１．７５米。支架主要采用Ｃ型钢和角钢，外框主架采用型号为Ｃ１００×５０×２０×２．５的Ｃ型钢，框内支架主要采用型号为Ｌ４０×３的角钢。各节点之间采用焊接的方式连接。

２、晾烟架

晾烟架总高６．１米，分九层，均采用方钢构造。每条方钢４米一节，在每隔４米设一立柱连接各层钢条。在接点处采用焊接的方式连接，同时在下方受力处采用Ｍ１２的螺栓连接。

３、墙壁立柱

在每块板房中间设置一立柱，连接基础以及衔接各块板房墙壁。立柱采用型号Ｃ８０×４０×１８×２．５的Ｃ型钢，采用Φ１２螺杆以固定墙壁。在立柱底部采用焊接的方式加上用Ｍ１２螺栓的方式使其固定在基础的预埋钢筋上。

５．５．３主要材料

混凝土：基础垫层　Ｃ１５　主体　Ｃ３０～Ｃ４５

钢筋：　ＨＰＢ３００：Ø８～１２　ｆｙｋ＝３００　Ｎ／ｍｍ２

ＨＲＢ４００：８～３２　ｆｙｋ＝４００　Ｎ／ｍｍ２

钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于１．２５；且钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于１．３，且钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于９％。

型钢、钢板：Ｑ３４５－Ｂ

焊条：Ｅ５５　型焊接　ＨＲＢ４００

５．６装修设计

１、地面

地面均采用地砖。

２、门窗

均为塑钢窗框，无色透明玻璃。

３、内墙

内墙均采用水泥砂浆、白色乳胶漆罩面，采用水泥砂浆踢脚线。

４、天棚

天棚采用顶棚水泥砂浆白色乳胶漆罩面。

５．７电气工程

５．７．１设计依据

（１）《城市电力规划规范》（ＧＢ／５０２９３－２０１４）

（２）《供配电系统设计规范》（ＧＢ５００５２－２００９）

（３）《电力工程电缆设计规范》（ＧＢ５０２１７－２００７）

（４）《建筑设计防火规范》（ＧＢ５００１６－２０１４）

（５）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（ＧＢ５００５８－２０１４）

（６）《火灾自动报警系统设计规范》（ＧＢ５０１１６－２０１３）

（７）《综合布线系统工程设计规范》（ＧＢ　５０３１１－２００７）

５．７．２　电源

由海尾镇人民政府１０ＫＶ电网引一路架空线作为主电源引入站内１０ＫＶ终端杆，经避雷器保护后，以电缆方式引入雪茄种植基地变电所高压配电室。站内自控、仪表配置ＵＰＳ不间断电源。

消防负荷按＂二类＂用电负荷考虑，采用柴油发电机作为备用电源。当外电源发生故障，柴油发电机自动启动，以供消防、工艺参数检测及照明用电。外电源正常后，自动切换回外电源，发电机停止运行。

继电保护与计量：高压配电系统采用断路器保护。计量采用高供高计，同时低压出线回路各动力与照明出线根据需要设置计量表。

功率因数补偿：采用低压集中设置静电电容器屏进行无功补偿，补偿后功率因数为０．９以上。

５．７．３负荷计算

照明用电负荷计算表

照明用电量计算表

５．７．４动力与照明系统设计

（１）电源、电压和配电系统：动力与照明电源电压３８０／２２０Ｖ均引自１０ＫＶ／０．４ＫＶ变电所或箱式变电站。动力与照明配电采用放射式与树干式混合供电方式。消防设备等二级负荷供电采用二路电源末端切换的供电方式。

（２）配电设备选择：配电设备选用ＧＤＨ系列产品。

（３）照明标准与光源：照度标准按《建筑照明设计标准》（ＧＢ５００３４－２０１３）设计。

（４）应急照明、疏散照明按规范要求设置。

５．７．５防雷与接地

（１）本项目内建筑物属二类或三类防雷建筑，尽量利用建筑物屋面、柱内、基础内、圈梁内主钢筋及建筑物的相关金属构件做防雷设施。

（２）本项目接地保护采用ＴＮ－Ｓ接地系统，并做等电位联结。

（３）本项目利用建筑物基础内主钢筋做为工作地、保护地及防雷接地的综合接地体，接地电阻小于１欧姆。

５．７．６电气消防设计

（１）火灾自动报警及消防联动控制系统（ＦＡＳ）采用集中报警系统，系统由一台集中火灾报警控制器、若干台火灾区域显示器、消防联动控制装置及专用消防电话和消防广播设备组成。消防联动控制装置设置有联动控制器、多线手动控制盘。

（２）火灾探测器与手动报警按钮按国家规范设置。

（３）火灾消防联动控制系统按国家规范设置。

（４）ＦＡＳ系统供电：

本项目ＦＡＳ系统设有主电源和备用电源且能自动切换。主电源为消防专用电源，备用电源为ＦＡＳ系统专用直流电源。

ＦＡＳ系统接地：

ＦＡＳ系统设专用接地干线，并在消控室设置专用接地板。专用接地干线从消控室内专用接地板引至接地体。接地体采用共用接地装置，接地电阻不大于１欧姆。

消防设备的配电：

负荷等级：消防设备电源为二级负荷。

消防配电系统：项目区域内所有消防用电设备（包括消防水泵、消防风机、ＦＡＳ系统电源及应急照明等）均采用双回路供电、末端切换的供电方式，一路低压电源引自变电所不同的低压母线段的专用配电屏，另一路低压电源引自备用发电机组。

配电设备的控制与选型：消防配电设备的配电和控制按防火分区划分回路，且按放射式配电。

火灾事故照明与疏散指示标志：

（１）在晾晒房内设置应急照明，且照度与正常照明相同；在晾晒房周边设置应急照明，且照度不低于０．５ｌｘ。

（２）应急照明系统采用蓄电池为备用电源。蓄电池的连续供电时间不少于３０ｍｉｎ。

（３）消防报警、控制线路与配电线路：

（４）消防报警、控制线路与配电线路均采用耐火型铜芯电缆或导线。

（５）消防报警、控制线路的干线在专用防火电缆桥架内敷设，支线穿钢管埋地、墙暗敷，保护层厚度不小于３０ｍｍ；当明敷时，在钢管上涂防火涂料。

（６）消防设备配电线路的干线在专用防火电缆桥架内敷设，支线穿钢管埋地、墙暗敷，保护层厚度不小于３０ｍｍ；当明敷时，在钢管上涂防火涂料。

（７）电缆井道每层均采用非燃烧材料作防火封堵。

环境保护

６．１设计依据

１、《中华人民共和国环境保护法》（２０１４年修订版）

２、《大气污染物综合排放标准》（ＧＢ１６２９７－２０１２）

３、《污水综合排放标准》（ＧＢ８９７８－２００２）

４、《水污染防治行动计划》（２０１５年４月２日出台）

５、《工业企业厂界噪声标准》（ＧＢ１２３４８－２００８）

６、国务院（１９９８）第２５３号令《建设项目环境保护管理条例》

６．２环境影响分析

６．２．１施工期环境影响分析

拟建工程建设周期共３个月。施工期污染源主要有固体废物、废水、噪声和扬尘，

根据工程的特点，此次评价主要以施工期噪声和施工期扬尘为主。

一、施工期噪声

施工期噪声主要是施工现场的各类机械设备噪声以及物料运输造成的交通噪声。

（一）施工现场噪声

施工期间的噪声污染，主要是各种施工机械及运输车辆所致，声源有固定式和移动式。项目施工时各种施工机械对周围环境的噪声贡献值见下表。

施工机械噪声预测结果ｄＢ（Ａ）

为减少施工现场噪声对周边的影响，建议采取以下措施：

１、项目四周需设置临时隔声屏障，减少施工噪声对周围环境。

２、合理安排施工时间，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工。

３、合理布置施工现场，应尽量避免在施工现场的同一地点安排大量的高噪声设备，造成局部声级过高。

４、施工设备选型时尽量采用低噪声设备等。

５、对动力机械设备定期进行维修和养护，避免因松动部件振动或消声器损坏而加大设备工作时的声级。

６、对位置相对固定的机械设备，能设在隔声棚内操作的尽量进入隔声棚；对不能入棚的机械设备，可适当建立声屏障，声屏障可选用砖石料、混凝土、木材、金属、轻型多孔吸声复合材料建造，当采用木材、多孔吸声材料时，应作防火、防腐处理。

７、模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音；尽量少用哨子、喇叭、笛等指挥作业，减少人为噪声。

（二）施工交通噪声

施工期间另一个重要的噪声污染源是施工运输车辆的交通噪声，一般声级可达到９５～１００ｄＢ（Ａ）。

为减少施工交通噪声对周围教师和学生的影响，项目在施工过程中尽量减少运输车辆夜间的运输量，运输车辆应降低车速，避免或杜绝鸣笛。

二、扬尘

项目施工期对大气环境影响最大的是施工扬尘。施工扬尘主要来自以下几个方面：房屋拆除及场地平整时扬尘、土方的挖掘扬尘和现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往所造成的现场道路扬尘。

污染防治措施

１、施工单位严格落实施工渣土但夜、袋装运输、减少重复开挖、及时修复破损道路、使用散装预拌砂浆、工地车辆车轮不带泥上路行驶、渣土运输车密闭化等控制要求和标准。

２、施工前须制定控制工地扬尘方案，施工期间接受城管部门的监督检查，采取有效防尘措施，不得施工扰民。

３、土石方工程全部规范使用高效洗轮机、防尘墩，确保有效使用率达到９０％以上；全部使用散装预拌砂浆，禁止现场搅拌；使用规范渣土运输车，渣土运输车密闭化。

４、建设工程开工前，建设单位应当按照标准在施工现场周边设置围挡，施工单位应当对围挡进行维护；

５、施工单位应当在施工现场出入口公示施工现场负责人、环保监督员、扬尘污染控制措施、举报电话等信息；

６、施工单位应当对施工现场内主要道路和物料堆放场地进行硬化，对其他场地进行覆盖或者临时绿化，对土方集中堆放并采取覆盖或者固化措施；

７、气象预报风速达到四级以上时，施工单位应当停止土石方作业、拆除作业及其他可能产生扬尘污染的施工作业；

８、建设工程施工现场出口处应当设置冲洗车辆设施，按照本市规定安装视频监控系统；施工车辆经除泥、冲洗后方能驶出工地，不得带泥上路行驶；车辆清洗处应当配套设置排水、泥浆沉淀设施；

９、建设工程施工现场道路及进出口周边一百米以内的道路不得有泥土和建筑垃圾；

１０、道路挖掘施工过程中，施工单位应当及时覆盖破损路面，并采取洒水等措施防治扬尘污染；道路挖掘施工完成后应当及时修复路面；

１１、砂土等产生扬尘的物料应当密闭贮存；不具备密闭贮存条件的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的围挡并有效覆盖，不得产生扬尘。

１２、建筑土方、工程渣土应当委托有资质的单位运至渣土消纳场进行处理；建筑垃圾运至建筑垃圾消纳场进行处理。

１３、运输垃圾、渣土、砂石、土方等散装、流体物料的，应当依法使用符合条件的车辆，安装卫星定位系统，密闭运输。

１４、在施工场地适当洒水，使作业面保持一定的湿度以减少扬尘污染；对施工场地范围内鉴于植被破坏而使表土松散干燥的场地，也应洒水防止扬尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止回填作业时产生扬尘。禁止现场对施工机械进行维修。

三、废水

施工期间主要的水污染源为车辆冲洗产生的施工废水和生活污水。生活污水大部分为冲厕废水；施工污水主要含泥沙、悬浮颗粒和矿物油等。

为减少项目施工废水影响，要求项目不得在现场冲洗车辆，仅在施工场地出口处进行车轮清洗，并设置排水和泥浆沉淀设施，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。废水排入市政管网，最终汇入南海明人工岛污水处理厂污水处理厂。生活污水不得以渗坑或渗井或漫流方式排放。

四、固体废物

该项目施工期的固体废物主要是原有建筑拆除及项目施工过程中废弃的建筑材料以及建筑工人的生活垃圾。

生活垃圾可用垃圾桶收集后委托有资质单位清运到正规渣土填埋场，填埋处理。对施工中的弃土及废渣等必须妥善处理，委托有资质的单位运至渣土消纳场进行处理。为保护该区地下水，禁止利用生活垃圾和废弃物回填沟、坑等。

６．２．２营运期环境影响分析

该项目主要使用功能为烟叶晾晒，不涉及工艺流程。项目建成后晾晒房主要污染物为固体废弃物。其成份为烟叶等。

该固体废弃物可以待晾干后，收集第三利用。

劳动和安全消防

７．１　安全因素分析及措施

１、安全因素分析

本项目不涉及易燃、易爆、有毒品。就项目在建和建成运营而言，主要涉及到项目在建时的建筑施工安全、运营过程操作中电器作业的安全、人身安全和消防三大因素。

２、安全防范措施

⑴项目在建时安全措施。项目工程建设中，要严格按照国家建筑安装工程安全条例操作。在工程项目招投标时，就要严格把关，项目业主同项目工程施工单位要签订＂建筑工程安全施工合同＂，明确责任，加强安全监管，保证项目工程如期顺利完成。

⑵项目在运营中的安全措施。一是要建立严格的安全责任制，层层建立安全目标。二是建立健全安全工作机构。项目建成使用后，各派出所要确定专门人员从事安全管理。

⑶人身安全措施。易发生危险地段如较高处或靠水处，应安装扶手、栏杆等安全防护设施，并设置醒目的安全提示牌，在人员熙攘场所安排必要的保安力量，搞好服务。

７．２卫生

１、晾晒房卫生标准值

相对湿度，％　４０～８０

风速，ｍ／ｓ　≤０．５

二氧化碳，％　≤０．１５

甲醛，ｍｇ／ｍ３　≤０．１２

可吸入颗粒物，ｍｇ／ｍ３　≤０．２５

空气细菌数

ａ．撞击法，ｃｆｕ／ｍ３　≤４０００

ｂ．沉降法，个／皿　≤４０

２、卫生要求

（１）晾晒房应有机械通风装置。

（２）晾晒房内禁止吸烟。

（３）应采用湿式清扫，及时清除垃圾，保护环境整洁。

７．３　消防

火灾预防要贯彻预防为主、防消结合的方针，在建设时根据项目现状，须充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做好以下几点：

（１）制定消防安全制度

结合项目区内的建筑特点及经营性质，制定清晰、简洁、高效的＂防患于未然＂的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风险减低到最小。

（２）针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对性地进行消防宣传教育，使人们时刻保持警惕性。在晾晒房不同的部位，挂放消防安全标志，利用广播、标语等各种形式开展经常性的消防安全教育，提高内部职工防事故的能力。

（３）定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。防火检查要坚持采用直观检查法和现代技术设备检查法相结合，对所发现问题及时解决处理。

（４）按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。根据实际需要，配置消火栓、灭火器、消防水池等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。

（５）保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

节能

８．１　设计依据

（１）《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第七十七号令，２００８年４月１日施行）；

（２）《中华人民共和国电力法（２００９年修正）》（国家主席令第十八号，２００９年８月２７日施行）；

（３）《中华人民共和国计量法》（　中华人民共和国主席令第二十八号，根据２００９年中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员或第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》进行修正）；

（４）《中华人民共和国可再生能源法》（中华人民共和国主席令第三十三号，２００６年１月１号起施行）；

（５）《节能中长期专项规划》（发改环资［２００４］２５０５号）；

（６）《中国节能技术政策大纲（２００６）》（发改环资［２００７］１９９号）。

（７）《国务院关于加强节能工作的决定》（国务院［２００６］２８号）；

（８）《国务院关于印发＂十二五＂节能减排综合性工作方案的通知》（国发［２０１１］２６号）；

８．２　项目能耗分析

该项目主要建设烟叶晾晒房，项目建设运行后，主要消耗能源为室内照明用电力。

根据＂５．７．３　负荷计算＂可知：晾晒房的用电量经计算为３．９２万ｋｗｈ。

能耗计算表

８．３　节能措施

１、建筑节能措施

设计节能：建筑物的布置及体形设计有利于节约采暖、空调能耗；围墙结构的传热系数和窗墙面积比等要符合规定要求；采暖与空调系统设计要符合节能和经济原则；

２、电气节能措施

（１）使用节能型变压器，低压配电使用静电电容器低压集中补偿，以提高功率因数节约电能；

（２）通风系统中的电动机均选用节能电机，以利节能。

项目组织与管理

９．１　项目建设模式

本项目为新建项目，由昌江黎族自治县海尾镇人民政府设立项目指挥部或者委托有资格的代建单位建设。

９．２　项目组织机构及职责

项目组织机构是保证工程项目正常实施的组织体系。为确保项目建设的高效率运行，成立＂昌江县雪茄基地烟叶晾晒房（二期）项目工程指挥部＂，由相关部门主要领导担任正、副指挥长。指挥部下设项目经理。组织机构如下图：

图２．组织结构示意图

指挥部自行组织做好项目建设全过程的合同管理和组织协调工作，做好项目的工期控制、投资控制、质量控制工作，确保各项目标的实现。具体包括以下工作：

１、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求。

２、采用国内公开招标确定工程拆迁代理单位、基础设施及建筑工程承建商、材料供应商，签订代理拆迁服务、施工及供货合同。

３、采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。

４、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。

５、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。

６、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。

７、作好资金管理，按月作好月底结算工程报账提款工作，节约投资。

８、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。

９、组织竣工验收。

１０、组织工程审计

１１、审查接承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。

９．３项目管理

９．３．１　项目投资管理

项目的投资控制着重是在设计阶段的施工控标，通过优化设计控制工程造价，通过招标确定投资控制目标。施工阶段主要是采取有效措施随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，第一确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。

９．３．２　质量管理

工程质量必须达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：

１、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；

２、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；

３、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；

４、质量事故的报告和处置；

５、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；

６、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；

７、督促、检查工程材料是否符合要求。

９．３．３　工程进度管理

在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投入速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程进行控制。

根据目标工程编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时对现场实情进行检查。

９．３．４合同管理

合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。鉴于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂，施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因而，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。

在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。

市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订审判的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。

９．３．５协调管理

协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间，环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因而，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。

９．３．６资金管理

项目建设资金应在指定银行开设专用账户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。

９．４劳动定员

昌江县雪茄基地烟叶晾晒房（二期）项目按工作需要其运营管理定员为２人。

项目招投标

１０．１概述

根据１９９９年全国人大通过的《招标投标法》以及２０１２年颁布并实施的《招标投标法实施条例》，本工程建设应该采用严格规范的招标方式，从而保证工程项目建设的质量，杜绝工程建设中的腐败现象，避免出现＂豆腐渣＂工程，保证工程建设健康有序进行。

１０．２招标范围

根据国家计委２００１年６月１８日发布九号令的要求，对项目建设中的施工、监理、设备等适合以招标形式采购的产品和服务，原则上全部进行招标。

本项目招标的主要内容包括：方案设计、土建工程、设备采购、工程监理、主要设备、重要材料等。

１０．３招标的组织形式与方式

根据招标内容的不同，招标采取的组织形式和方式也不同，本工程建设过程中将采用委托招标方式进行。采取公开招标和邀请招标相结合的方式进行。

设计和系统研发采用公开招标方式。

主要设备、重要材料采用公开招标方式。

根据国家有关精神，本项目实施所需的监理单位应在具有施工监理甲级资质范围内选择，拟采用公开招标方式确定监理单位。

本项目的招标范围和方式如下表所示：

项目招标范围和方式表

项目实施进度

１１．１　项目实施阶段

本项目大约可以分为以下几个阶段：

一是项目前期工作阶段。主要工作有：项目的可研，项目的报批，项目的环评，项目的设计，工程的招标，工程的三通一平等。

二是工程土建阶段，包括建筑工程和装饰工程。主要工作有：选择工程队伍，选择监理队伍，工程队伍进场，建筑及装饰材料的采购等。

三设备的采购阶段。主要工作有：采购设备，这项工作是在项目工程土建的过程中同时进行的，有时也是交叉进行的，项目土建工程进行到一定程度时，就要进行设备物资的采购。合理确定设备进场的周期，不能提前进也不能推后，准确计算工期，确定进货期，以充分发挥资金效益。

四是设备安装和调试阶段。主要工作有：进行全部设备的安装，安装是要合理利用时间差和季节差，充分利用不良天气来进行设备的安装，错开一些与主要工程有矛盾的时间进行。

五是项目验收和试运营阶段。主要工作有：组织有关力量进行项目工程的全部验收，正式验收以前项目业主要自己组织力量进行初步验收。项目验收时要有发改、建设、工商、安检、质检、消防、卫生等部门的人员到场进行全方位的验收，以保证质量。验收合格后将由昌江黎族自治县海尾镇人民政府进行试运营，经过试运营后方能投入正式运营。

１１．２　项目实施进度安排

项目建设必须做好前期准备工作，落实资金，整体策划，制定实施步骤，分部实施。从本项目建设规模、建设内容以及项目要求等具体条件考虑，初步拟定项目建设期为３个月。在项目建设过程中，应该做好工程招标、质量监督与财务管理等工作，提高资金使用效率，确保工程建设质量。项目完工后，应该严格履行竣工验收手续，确保项目投入使用后不会出现质量问题而影响其正常运作。

工程施工进度表

投资估算与资金筹措

１２．１　投资估算依据

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

设备：国内设备生产厂家的近期报价资料，并考虑一定的运输费用及上浮因素；

安装：《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００－２０１３）；

《全国统一安装工程基础定额》（２０１５年）；

国家建设部、财政部建表［２００３］２０６号《关于印发＜建筑安装工程费用项目组成的＞通知》；

《安装工程预算定额海南省基价本》（２００８年）；

海南省建设厅琼建字　［２０１０］２８９号文件；

海南省住房和城乡建设厅琼建定［２０１１］１３１号文件。

１２．２投资估算

总投资由建安费、其他费用、基本预备费构成。建安费是根据主要工程的工程数量，参考类似工程单位造价进行计算；基本预备费指在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，如：设计变更及施工过程中可能增加工程量等费用，需要事先预留的费用。

本项目总投资１３１０．７１万元。其中建安费１０９２．４７万元，其他费用１５５．８９万元，基本预备费６２．３５万元。

投资估算表

１２．３　资金筹措

昌江县雪茄基地烟叶晾晒房（二期）项目总投资１３１０．７１万元，项目资金来源分为昌江黎族自治县海尾镇人民政府自筹及申请相关扶持资金。

效益分析

１３．１　社会效益分析

晾晒房项目，从维度上看节约了劳动力，对昌江雪茄基地的发展起到了重大的作用，从而促进了昌江县社会经济的发展。另从维度上看建设有特色的晾晒房，把雪茄基地打造成昌江一重要的旅游景点，更是促进了其附近海尾湿地公园以及棋子湾的旅游发展，从而带动了昌江的旅游业，为解决昌江县剩余劳动力就业，促进昌江县社会经济发展起到了十分重要的作用。项目实施后，可带动交通运输、物流服务、商贸流动以及产业结构调整，加快促进社会事业发展。

１３．２经济效益分析

晾晒房的修建，可以为烟叶的后期制作创造了良好的环境条件，对提高雪茄的质量起到了很大的作用，从而增加了雪茄的销售量，经效益计算如下：

项目区净增效益按下式计算：

式中：—项目区正常净增效益（万元）；

、—建设前后作物种植面积（）；

、—建设前后作物单产；

—作物单价（元／公斤）；

—正常生产成本（元／）。计算见下表：

由上表可得，雪茄基地烟叶晾晒房项目建设完成后，经过深加工后的雪茄烟叶产品价格得到了大幅增加，随之就伴伴随利润额的增加。

结论与建议

１４．１可行性研究结论

经以上分析，对昌江县雪茄基地烟叶晾晒房项目实施的可行性研究结论及建议如下：

１、本项目受到领导的重视和支持，为项目的实施提供了组织保证。

项目从立项到选址过程中得到相关领导的重视和支持，为项目的顺利实施提供了可靠保证。昌江县人民政府相关部门、海尾镇镇人民政府都十分重视该项目的进展情况，先后多次对该项目进行实地踏勘和研究论证，对项目区实行统一规划、统一管理上达成了共识，为项目的顺利实施打下了良好的基础。

２、本项目实施将会产生良好的社会效益。

烟叶晾晒房项目的开发建设符合昌江县国民经济和社会发展＂十二五＂计划。通过项目建设，对昌江县的旅游发展起到了重要作用，通过对雪茄基地烟叶晾晒房的建设，对外来产业入驻起到了很好的带头作用，刺激了当地的经济增长，促进当地群众就业，增加农民收入。

３、本项目规划符合实际，可操作性强。

项目规划既符合昌江县、海尾镇产业规划的要求，也符合国家、省的有关政策导向。项目区基础条件较好，如交通便利、群众支持等，项目权属协调等工作容易进行。

综合来看，该项目自然条件优越，社会条件成熟，经济条件允许，技术方案可行，总体布局符合当地产业规划要求。社会、生态、经济效益显著，群众积极性高，社会参与面广，各级领导非常重视该项目的实施，地方各部门配合较好。综合各方面资料并分析研究，结论认为该项目的规划设计方案是切实可行的。

１４．２　建议

建议项目单位加强资金管理，专款专用，加强对建筑工程的招投标管理，在确保质量的前提下，节约资金，以保证项目按计划实施，尽早创造社会效益。

附表一　投资估算明细表