罗保铭:海南未来5年将投资3500亿建“幸福岛”

“在加快建设世界一流的“国际旅游岛“进程中，一时一刻也不能忘记科学发展

的目的和归宿是提高人民生活质量，既要把海南建成中外游客的度假天堂，更要建成海南人民的幸福家园。”全国人大代表、海南省长罗保铭在接受《中国经济周刊》专访时强调。 
　　据罗保铭介绍，海南省已经制定了《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》(下称“规划”)

根据规划，为进一步加快建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，海南将推进以航天、海洋和热带雨林等主题公园为代表的世界级旅游项目建设，着力打造琼东国家滨海休闲度假海岸和琼西国际旅游岛金色西岸，有序推进西沙旅游，建立安全、依法、规范、有序的旅游市场环境，全面提升海南的“硬实力”与“软实力”。

“未来5年，海南将重点实施好基础设施十大工程加快提升海南的硬实力，预计总投资3500亿元。”罗保铭说。

据了解，这十大工程主要是，建设海口—五指山—三亚和洋浦—儋州—万宁高速公路；新建西环高铁，形成环岛高速铁路；加快建设洋浦、海口、三亚等港口等。

争取琼州海峡跨海通道工程早日开工建设，基本构建起与岛外对接顺畅、覆盖全岛的现代化基础设施体系；加快推进昌江核电、东方电厂二期等电源建设工程，实施海南电网跨海联网二期工程，推进城乡电网改造和智能电网建设，提升电力供应保障能力等。

完善覆盖全岛的有线和无线相结合的高速宽带基础网络，建设信息智能岛。超前规划建设重点旅游城市的现代公交设施，加快建设红岭水利枢纽及灌区等一批水利工程，基本解决工程性缺水问题；加强重点海堤和易涝洼地综合治理，提高抗灾防洪标准。

同时，发挥海南的区位、资源、政策和侨乡优势，高效实施入境免签证、购物退免税等各项开放政策，利用博鳌亚洲论坛的品牌效应，提高区域性、国际性经贸文化交流水平，全力打造开放之岛，提升软硬实力。

罗保铭表示，通过“十二五”乃至今后一个较长时期的持续健康快速发展，海南将彻底甩掉欠发达省份的帽子，以开放、绿色、高科技为主要特征的特色经济基本形成，社会文明得到较大提升，全省百姓的幸福指数大幅提高，海南将真正成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的国际旅游岛。

离岛退税细则4月发布

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是国际旅游岛建设的关键之年。

罗保铭认为，海南应下力气进一步修编完善现有总体规划、

专项规划、控制性详规，注重各项规划的有机衔接。特别要重点加强岸线土地资源、重点旅游区、生态核心区的规划管理，分用途、分等级、分时序开发，实现全省土地资源的有序、可持续利用。提高规划的科学性和权威性，加强各项规划实施的监管。

“今年要全力落实国家赋予海南先行先试的境外旅客购物离境退税和离岛旅客免税购物政策，建设奥特莱斯大型购物中心，进一步完善游艇政策，加强高尔夫球场规划审批的规范管理，探索用好离岸金融政策。”罗保铭说。

据罗保铭介绍，今年5月1日起，国内游客到海南买进口商品，可享免税优惠。海南离岛退税政策，由国家海关总署、财政部、税务总局、海南地方政府共同设计，4月中下旬会发布细则，“现在还在对监管软件和监管程序进行完善。”