2017年海南儿童发展规划监测统计报告

海南省各级党委、政府及相关部门扎实推进《海南省儿童发展规划（2011-2020年）》贯彻实施，坚持儿童优先原则，促进儿童事业与经济社会同步发展。监测统计显示：2017年，《海南省儿童发展规划（2011—2020年）》进展顺利，儿童在健康、教育、福利等领域的发展成就斐然。

　　一、儿童发展的社会经济环境进一步优化

　　在海南省委、省政府的坚强领导下，全省经济持续稳步发展，民生得到持续改善，为儿童事业奠定良好基础。2017年，全省地方财政总收入674.11亿元，同比增长5.74%，全年实现地区生产总值（GDP）4462.54亿元，按可比价计算,比上年增长7.0%，人均地区生产总值48430元，按现行平均汇率计算为7179美元,比去年增长6.1%。全省常住居民人均可支配收入22553元，比去年增长9.2%；城镇非私营单位在岗职工平均工资66757元，比上年增长6.7%；住户存款3815.80亿元，增长11.6%。城镇居民人均住房建筑总面积30.84平方米，增长0.12%；农村居民人均住房建筑总面积30.16平方米，比2016年增长3.0%。

　　二、儿童健康状况不断改善

　　经济实力不断增强，各项保障经费投入加大，为儿童健康事业快速发展创造良好的条件。2017年医疗卫生与计划生育支出127.37亿元，比去年增加13.2亿元。卫生保健条件逐步改善，儿童的健康水平不断提高。全省婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为6.06‰和8.29‰，比上年下降0.16和0.85个千分点；3岁以下儿童系统管理率87.5%，比2011年提高25.7个百分点，7岁以下儿童保健管理率92.2%，提高10.2个百分点；儿童免疫卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗等7苗中，除乙脑疫苗接种率为97.6%外，其他6苗均达99%以上，接种率连续多年保持在较高水平。　

　　三、儿童教育更加优质均衡

　　近年来，海南省大力推进教育建设，不断加大教育经费投入力度，2017年全省地方财政教育支出220.87亿元，比去年增加6.63亿元，比2016年提高3.1个百分点。在全国率先对义务教育阶段的学生实行“两免一补”，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。开展学前教育三年计划，推进“一县两校一园”建设和“好校长好教师”引进工程，提高办学质量。全省幼儿园2307所。在园幼儿36.4万人，比上年增加1.7万人，学前三年毛入园率为82.5%；普通小学1388所，在校学生80.9万人，小学五年巩固率为96.9%，九年义务教育巩固率为94.4%。全省高中阶段教育毛入学率90.6%，比上年提高1.2个百分点。全省中小学《国家学生体质健康标准》达标率为95.8%。

　　四、儿童福利得到进一步保障

　　2017年，海南省继续实施春雷计划，全省募集资金93.8万元，创建春雷班9个，惠及贫困儿童202名，全省开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构数20个，儿童福利机构数6个，1543名残疾儿童接受康复训练和服务，残疾儿童康复救助人数1148人，社区服务中心（站）2635个，比上年增加667个。

　　五、儿童生长环境不断优化

　　（一）随着环境保护工作力度的加大，我省儿童的生活环境明显改善。2017年全省空气质量优级天数比例为80.9%，细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为18微克/立方米，各项污染物指标均达标，且远优于国家二级标准；全省农村自来水普及率84.5%；城市污水处理率达到83.0%，比去年提高2个百分点；城市生活垃圾无害化处理率85%。

　　（二）社会环境明显优化。全省共有各类艺术表演团体77个、文化艺术馆23个、博物馆19个、档案馆38个、公共图书馆23个。全省有线电视用户达238.98万户，比上年增长2.1%。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达99.05%和99.07%。全省共有报社17家，出版报纸2.1亿份；杂志社44家，出版杂志703.42万册，儿童图书出版物103.3万册，儿童音像制品8.4万盒（张），公共图书馆少儿文献48.1万册，动画电视节目播出时间5558小时，未成年人参观博物馆41.3万人次。

　　（三）儿童家庭教育进一步提高。2017年全省家长学校数2163所；家长学校培训79.06万人次，比2013年增加49.06万人次，为儿童的家庭教育提供了保障。

　　六、儿童权益保护进一步加强

　　海南省公安机关按照“优先受理、优先出警、优先处置”的原则，受理立案拐卖儿童案件5起，破获拐卖儿童案件6起，解救被拐卖儿童9人，2263名未成年人得到法律援助和司法救助，未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为3.2%，比上年下降0.9个百分点。

　　七、存在的主要问题

　　2017年，海南省儿童发展规划实施进展顺利，多数指标完成较好，但一些问题值得关注。

　　（一）儿童学前教育学位存在一定缺口。随着国家“二孩”政策的实施。“二孩”陆续进入入园年龄，学前教育短板问题越来越突出。2017年新生儿出生人口总数达135.73万人，比上年增加2.56万人，随着儿童的成长，对学前教育的学位需求相应增大，虽然公办幼儿园建园率达到100%，但是还是无法满足学前三年适龄儿童的入公办幼儿园的需求。

　　（二）儿童卫生保健存在薄弱环节。近年“二孩”政策的实施给妇幼健康工作提出了新的要求。2017年，5岁以下儿童低体重率为2.8%，比去年下降0.04个百分比，但是下降不明显，占比还是比较偏高；5岁以下儿童贫血患病率为5.63%，比去年仅下降0.8个百分点，患病率没有明显的下降趋势。

　　八、相关建议

　　（一）提高学前教育普及水平。扩充普惠优质学前教育资源，开展城镇小区配套幼儿园专项整治，基本完成配套幼儿园的设施；加大公办幼儿园的建园力度，支持民办幼儿园提供惠普性服务。积极探索早教中心、托儿所建设；推动幼儿园集团化办学，坚决纠正学前教育“小学化”倾向，提高幼儿园保教质量。

　　（二）不断完善幼儿健康服务体系，全力保障婴幼儿安全。筑牢服务网络，着力解决好出生缺陷、营养性疾病、危急重症等威胁儿童健康的突出公共卫生问题，加强急救能力建设，全力保障婴幼儿安全。要健全服务体系，全面改善幼儿健康服务机构基础设施条件，推进生育全程优质服务。全面实施产前筛查、新生儿疾病筛查、孕前优生健康检查等服务项目，持续改进全省幼儿健康工作，保障儿童健康权益。