中国（海南）自由贸易试验区海口江东新区新闻发布会

一、设立江东新区是建设中国（海南）自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大举措

　　4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，郑重宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

　　为落实好这一重大国家战略，海南省委省政府深入调研、统筹规划，决定设立海口江东新区，将其作为建设中国（海南）自由贸易试验区的重点先行区域，作为海南深入贯彻习近平总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神的重要创新示范。刘赐贵书记和沈晓明省长高度重视，多次主持会议研究、亲自部署推进，要求把江东新区打造成为新时代全面深化改革开放新标杆中的标杆，打造成为展示中国风范、中国气派、中国形象的重要窗口。

　　海口江东新区位于海口市东海岸区域，东起东寨港（海口行政边界），西至南渡江，北临东海岸线，南至绕城高速二期和212省道，总面积约298平方公里，分为东部生态功能区和西部产城融合区。其中东部生态功能区约106平方公里，包含33平方公里的国际重要湿地东寨港国家级自然保护区；西部产城融合区约192平方公里，包含临空产业园片区、桂林洋国家热带农业公园片区、桂林洋高校片区及沿江生活片区等。选择江东打造新区，主要基于三方面的突出优势：

　　（一）区位优势独特。江东新区濒临琼州海峡，是琼北“海澄文”一体化综合经济圈的东翼核心，是海口与文昌深度融合的关键区域，区域内重大基础设施集中，交通条件便利，特别是拥有国家重要干线机场——美兰国际机场，开放优势明显。

　　（二）生态环境一流。江东新区滨海临江拥湖，湿地入城，拥有被誉为“海上森林公园”的东寨港国家级红树林自然保护区，生态资源本底独特优良。

　　（三）后发优势明显。江东新区土地开发程度相对较低，土地储备充分，发展空间充裕，有利于统一规划、高水平开发。

　　二、江东新区的战略定位

　　紧紧围绕全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区（“三区一中心”）的战略定位，在加快质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，建立开放型生态型服务型产业体系等方面作表率，努力建设成为中国（海南）自由贸易试验区的集中展示区。

　　（一）建设全面深化改革开放试验区的创新区。坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，对标国际一流标准，建立更加灵活的内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面政策体系、监管模式和管理体制，集聚创新要素。打造国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所聚集区，建设跨国企业、国内大型企业集团、国内外知名科研和服务机构云集的总部经济区，建设海南国际金融交易中心、国际离岸创新创业示范区和国际教育基地。

　　（二）建设国家生态文明试验区的展示区。推动中央关于生态文明体制改革的各项决策部署落地生根，切实增添绿色发展动能、探索生态文明建设有效模式，坚持“绿色、循环、低碳”理念，建立现代生态环境和资源保护监管体制，实行最严格的节约用地制度，实行最严格的自然生态空间用途管制，注重整体保护、系统修复、综合治理，全面推进城市更新改造，创建绿色发展示范区，打造记得住乡愁、人与自然和谐共生的零碳之城、绿色之城、未来之城，为全球未来城市建设提供“江东新区方案”。

　　（三）建设国际旅游消费中心的体验区。建设参与全球消费市场竞争、采集全球消费资源、吸引全球消费的新载体，导入全球优质商品和服务，推动中国品牌拓展国际市场，积极扩大中高端消费供给，加快培育和发展新兴消费，促进消费领域互动融合和创新发展。合理规划和着力打造一批具有较强国内外影响力的新型消费商圈和商业街区，全面提升国际消费中心基础设施水平。实现离岛免税地域全覆盖、旅客全覆盖、全品种（除管制品）供给。完善“互联网+”消费生态体系，建设“智能店铺”“智慧商圈”，为国内外消费者提供安全诚信便捷舒适的消费市场环境。

　　（四）建设国家重大战略服务保障区的示范区。与“一带一路”沿线国家和地区开展务实高效的交流合作，依托美兰空港推进国际航运枢纽建设，打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户和21世纪海上丝绸之路重要战略支点示范区。加快培育海洋生物医药、海洋工程装备研发与制造等新兴产业，建设我国海洋经济创新发展示范城市和军民融合创新示范基地。

　　三、高起点规划、高标准建设江东新区

　　江东新区将遵循“世界眼光、国际标准、海南特色、高点定位”，坚持“大视野、大思路、大手笔、大开合”工作思路，在省委省政府的坚强领导下，按照“两年出形象、三年出功能、七年基本成型”的时间表，全力加快推进规划建设。重点做好“四个打造”：

　　（一）打造世界一流的零碳新城。以保护东寨港生态绿心和江东新区生态本底为前提，实行最严格的生态环境保护制度，建设零碳产业平台、打造零碳设施环境、倡导零碳生活方式，构建“零碳交通” “零碳建筑”“零碳能源”“零碳家庭”等功能系统，构建湿地入城、蓝绿共生、陆海相依、水城相融的优良生态环境，确保蓝绿空间占比位于全球城市前列，环境质量和资源利用效率居于世界领先水平。

　　（二）打造彰显中国文化海南特色的靓丽名片。弘扬中华传统文化，挖掘海南本土文化，依托国内最优生态环境，结合海南独特热带风情，展现“青山绿水、碧海蓝天、椰风树影”的田园风光，塑造“海陆交流、顺应自然、城园相依、城乡共荣”的城市形象，将江东新区建设成为中国风范、中国气派、中国形象的生动缩影。

　　（三）打造城乡一体和谐共生的中国示范。落实乡村振兴战略，统筹谋划、一体开展城乡设计，在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面促进城乡相互融合、共同发展。严格实施建设用地总量和强度双控行动。探索农村集体经营性建设用地入市，推进农民承包地和宅基地三权分置。调优做强热带特色高效农业，建设品质一流美丽乡村和安居乐业美丽家园。

　　（四）打造全球领先的生态CBD。按照建设国际化滨江滨海花园城市愿景，运用生态经济、生态人居、生态文化、生态管理的规划理念，聚合国际最先进的生态、环保、节能、智能技术，推动自然环境生态圈与产业功能生态圈融合，依托区域水网、路网，营造独具特色的生态绿化体系和风格鲜明的建筑景观风貌，形成生态优良、安全韧性、经济高效的中央商务区，为全球企业和高端人才提供功能完善、环境优美、要素集聚、开放包容的发展环境。