海南18个市县完成文化市场综合执法改革基本任务

本报海口5月7日讯 （记者尤梦瑜）记者今天从省文化市场综合执法大队了解到，2017年1月至2018年4月30日，全省文化市场综合行政执法部门共出动执法检查人员2803人次，检查文化经营场所2536家次，责令整改22家，查办案件57件，取缔2家。随着18个市县完成文化市场综合执法改革基本任务，我省文化市场行政执法工作呈现新面貌，特别是在“扫黄打非”工作、旅游潜水和演艺场所整治、娱乐场所禁毒等方面取得了明显成效。

　　据悉，2017年初，我省启动文化市场综合执法改革工作。今年3月30日，海口市定机构、定编制、定职能的“三定方案”出台，标志着我省历时一年多的文化市场综合执法改革工作完成改革基本任务，18个市县均已出台改革实施方案和“三定方案”。

　　深化文化市场综合执法改革，促进文化市场持续健康发展，对于落实依法行政，完善市场管理，规范市场秩序和推动现代文化市场体系建设，具有重大意义。为落实党中央、国务院《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》提出的要求，2017年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步深化全省文化市场综合执法改革的实施意见》，明确了路线图、任务书和时间表；2017年5月14日，省委办公厅印发《海南省2017年重点改革工作方案》，将进一步深化文化市场综合执法改革列为重点督办工作之一；2017年10月11日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于成立省文化市场管理工作领导小组的通知》。

　　据了解，在此轮改革前，我省各级文化市场综合执法队伍在不同程度上面临着经费不足、人手短缺、职责划分不清、管理不顺等问题。

　　“此次改革的重点任务就是进一步理顺文化市场综合执法机构、明确文化市场综合执法适用范围以及加强文化市场综合执法队伍建设等任务。”省文化市场管理工作领导小组办公室相关负责人介绍。

　　2017年11月底，东方、定安、屯昌3市县率先完成改革任务；随后，保亭、五指山、琼中、琼海、乐东、儋州、澄迈、昌江、万宁、白沙10市县在2018年春节前完成了改革任务；海口、陵水、临高、文昌、三亚5市县在2018年3月31日前完成了改革任务。

　　已经完成的改革任务中，除了包括理顺文化市场综合执法机构、明确文化市场综合执法适用范围以及加强文化市场综合执法队伍建设等基本任务，还包括健全文化市场综合执法制度机制、推进文化市场综合执法信息化建设以及完善文化市场信用体系等。

　　在这次文化市场综合执法改革中，省文化市场管理工作领导小组办公室通过加强组织领导、督促调研等多种手段全力推进工作。

　　“我们组建了文化市场综合执法改革微信工作群，通过‘日报’‘周报’等方式督促加快文化市场综合执法改革进程。”省文化市场管理工作领导小组办公室相关负责人介绍，据了解，此次改革中的一项重点任务就是实现“同城一支队伍”，即彻底明确一个市县只有一支文化市场综合执法队伍。在个别市县推进改革工作时遇到阻力，省文化市场管理工作领导小组办公室立即发挥“钉钉子”的精神，多方协调、沟通，加强督促最终推动工作的开展。

　　“下一步，我们会大力推进移动执法方面的技术建设，针对人员素质提升加大培训、组织技术大练兵等工作；同时推动执法机构和人员纳入参公管理。”省文化市场管理工作领导小组办公室相关负责人表示。