第二章 项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1国家政策和行业规划

1、《机械工业“十二五”发展规划》

《规划》指出：要全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以转变发展方式为主线，实现转型升级为方向，积极推进机械工业产业结构调整和优化，按照“主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先”的总体要求，努力提高发展质量和效益，加快实现全行业由大到强的战略目标。

结合我国机械设备配套业已有基础和优势，通过技术改造等方式，着力加强自主创新，加快形成高水平的自主技术、标准和品牌，提高自主创新对产业升级的支撑力；着力夯实产业基础，加强基础技术和工艺的研究，尽快实现关键零部件自主化，促进装备国产化进程向纵深发展；着力推进信息化与工业化的融合，促进信息技术在机械产品中的深度应用，提升机械企业核心竞争力，提升装备制造业整体素质；着力推行绿色制造，千方百计降低单位产出的能源和资源消耗，大力发展节能产品，增强可持续发展能力，实现规模化发展。通过合资合作、许可证方式、联合设计开发及自主研发等途径，培育和扩大一批国内短缺和空白的中高端产品生产能力。

2、《船舶工业“十二五”发展规划》

中国工业和信息化部发布《船舶工业“十二五”发展规划》指出：要做大做强重点配套产品制造基地。

结合我国船舶配套业已有基础和优势，通过技术改造等方式，加快船用柴油机及关键零部件、船用甲板机械和舱室设备等优势配套产品制造基地建设，实现规模化发展。通过合资合作、许可证方式、联合设计开发及自主研发等途径，培育和扩大一批国内短缺和空白的中高端产品生产能力。

3、国务院：重点发展海工装备及高技术船

国务院总理李克强在国务院常务会议上，要求加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级，并明确了包括海洋工程装备及高技术船舶在内的十大重点发展领域。

会议指出，我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府工作报告部署的“中国制造2025”，对于推动中国制造由大变强，使中国制造包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。会议强调，要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。

2.1.2 港口机械和船舶工业新的发展战略

1、国家密集出台相关政策，港口机械和船舶工业迎来新的机遇

2015年国务院出台了《中国制造2025》，把海洋工程装备和高技术船舶列为十大重点发展领域之一，并配套下发了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》和《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》等文件，要求强化船舶等装备制造业和大型成套设备出口的综合竞争优势。中国人民银行等九部委联合发布了《关于金融支持船舶工业加快结构调整促进转型升级的指导意见》，国家发改委发布了《战略性新兴产业专项债券发行指引》，财政部、工业和信息化部、中国保监会联合发布《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》，工信部发布了《军民融合深度发展2015专项行动》等文件，这些政策对稳定港口机械和船舶工业健康发展起到了重要作用，为港口机械和船舶工业迎来新的机遇。

2、港口机械和船舶工业转型升级步伐加快，智能制造大力发展

我国港口机械和船舶工业转型升级步伐愈发加快，促使港口机械和船舶建造朝着设计智能化、产品智能化、管理精细化和信息集成化方向发展。同时，我国劳动用工成本刚性上升，与日、韩相比优势逐渐消失。在政策指引和市场倒逼的双重作用下，我国一些骨干港口机械制造企业和船企在切割、焊接、涂装等建造环节广泛使用机器人，大大提高了生产效率、提升了机械和船舶精度、降低了生产成本，提高了企业竞争力，智能制造已经成为港口机械和船舶工业转型升级的必然道路。

3、国家相关部门进一步加大对结构调整转型升级的支持力度

当前，港口机械和船舶行业深度调整，企业生存面临巨大挑战，政府有关方面应继续加大对行业结构调整转型升级的支持力度。对符合新公约、新规范、新标准的绿色环保港口需要更多专业化、智能化、节能保型的港口设备配套的研发，加大投入支持力度;对企业生产工艺流程改造和针对智能化的港口机械装备、船用设备专业化的能力建设，加大投入支持力度;对企业兼并重组在债务重组、人员分流、资产整合方面给予政策和资金支持，帮助企业顺利度过危机，促进转型升级换代。

2.1.3项目提出

1、项目提出人：

   陈立新

2、项目提出理由

本船舶与港口机械设备配套厂是船舶和港口机械相关配套设备的维修、安装、保养，其价值约占全船价格的40%。近几年来，随着我国各种船舶以及港口机械的大量建造，船舶以及港口各大机械所需的配套设备也得到了较大发展并渗入各个工业领域，涉及范围广泛。各种港口机械以及船用新产品不断出现，新的配套设备厂家也不断涌现，许多港口机械以及船用设备引进了先进技术，船舶与港口机械设备配套产品正向大型化、高效化、自动化、数字化、智能化、“绿色”机型、环保等方向发展。港口机械设备近几年虽取得一定的进展。随着世界经济的复苏，对港口机械设备以及船舶设备维修、安装、保养的需求量将逐年增大，为港口机械设备以及船配产品提供巨大的市场。

3、本项目的业务对象及范围

澄迈元大船舶与港口机械设备配套厂主要业务对象及范围为：港口机械设备以及港口码头来往船舶配套设备的安装、维修和保养，提供上船服务，对于一时难以处理解决的问题可带回厂里进一步的排查维修，尽可能在保证效率的基础上完成维修工作。经过多方考虑和审慎决定，本工厂业务对像及范围也可扩展至马村港三期工程、周边企业技术的改造，煤电企业除尘、脱硫、脱硝等环保工程，对老城空气质量的提高有关键性作用。 

2.2项目建设的必要性和意义

港口机械设备是一个产业关联度高，生产规模大，劳动力、资金和技术密集型的产业。它往往可以体现一个国家现代制造业水平，它的发展同时又会拉动一个国家的工业化和现代化的进程。而对港口机械和船舶设备的维修、安装、保养是保证港口机械和船舶能够正常运作的前提基础和重要条件，没有发达的配套业，就不可能有强大的造船业，因此，研究我国港口机械和船舶配套业的核心竞争力，对于提升我国港口机械和船舶配套业的地位，加快我国港口机械和船舶相关配套业自身的发展，促进港口机械和船舶配套业整体的进步，从而推动我国新型工业化建设具有十分重要的意义。

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