2018阳光海岸共享农庄项目报告

1.2可行性研究报告编制依据、原则和范围

1.2.1编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《中华人民共和国招投标法》；

5、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发[2007]7号）；

6、《关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见（琼府〔2017〕65号）》；

7、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》；

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景

2.1.1国家政策和行业规划

一、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》

《意见》提出“完善县域村庄规划，强化规划的科学性和约束力。加强农村基础设施建设，强化山水林田路综合治理，加快农村危旧房改造，支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度。依托乡村生态资源，在保护生态环境的前提下，加快发展乡村旅游休闲业。引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明村镇创建。提出 “推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划‘多规合一’，形成一个市县一本规划、一张蓝图”。

大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设；完善国有林场和国有林区经营管理体制，深化集体林权制度改革。严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推进基本草原划定和保护工作；加大退牧还草力度，继续实行草原生态保护补助奖励政策；稳定和完善草原承包经营制度。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。”

二、《海南省生态保护和建设行动计划(2017-2020年）》

1、大力发展林下经济。大力推广林+藤、林+药、林+观赏植物、林+食用

植物、林+禽等立体复合种养经营模式。积极开发林下畜禽养殖、南药种植、食用菌种植、养蜂等项目，发展野菜、野生中药材、竹笋、松脂、棕榈藤、其它工业原料等林下采集业。探索在林下套种景观大苗和珍贵树种，培育海南特色景观植物产业集群。

第三章 市场分析与建设规模

3.1国内乡村旅游业发展情况分析

3.1.1国内乡村旅游的发展状况和趋势

中国的乡村旅游开发主要以农业观光和休闲农业为主，并正向以观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐等为一体的综合型方向发展。国内游客参与率和回游率比较高的乡村旅游项目是以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主民间传统节庆活动为内容民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游等几个方面。

近五年来，中国乡村旅游发展迅速，乡村旅游的消费群体扩大，已成为国内旅游的一大亮点。中国乡村旅游虽然时间很短，但伴随着规模的快速扩大，转型速度很快，已开始呈现多层次、综合化、品牌化的发展趋势。

国家旅游局副局长杜一力在“中国现代乡村旅游30年论坛”上表示，中国每年国内旅游人次达36亿人次，其中18亿人次在乡村，农民直接接待的至少在6亿人次以上。预计未来5到10年，乡村旅游接待人次可达20亿人次，农民直接接待可达10亿人次。

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