《海南省信息基础设施“十三五”规划指导意见》——海南省信息化建设领导小组办公室文件

海南方能投资顾问：www.yangzz.com

作者: 轶名日期： 2016-12-05

前言

信息基础设施是与水、电、气、路一样的战略性公共基础设施，是路网、光网、电网、气网、水网“五网”基础设施的重要组成部分。推进信息基础设施建设是提速降费的重要抓手，是网络强省战略的重要基础。做好信息基础设施“十三五”规划，对更好地支撑信息化深度应用，做大做强信息产业，进一步推动海南经济社会持续健康发展，全面建成小康社会有着重要的意义。

为贯彻落实习近平总书记在2016年网络安全和信息化工作座谈会上关于“加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息大动脉”的讲话精神，加快落实《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中“加快建设高速、移动、安全、泛在、融合的新一代信息基础设施，实施网络强省战略”的要求，按照省委、省政府“多规合一”改革的要求，特编制《海南省信息基础设施“十三五”规划指导意见》。

本规划关注包括光缆、管道、管廊、杆路、基站、无线热点、铁塔、机房等信息基础设施的选址、建设、投资等内容。本规划是突出政府引导作用、促进经济社会信息化发展水平、强化行业发展主体、指导全省未来五年信息基础设施建设的重要依据。

第一章 “十二五”发展回顾

1.1 通信用户规模快速增长

“十二五”时期，我省积极落实国家信息基础设施相关战略要求和政策指导精神，大力推动信息基础设施建设。与“十一五”期末相比，通信用户规模快速增长，信息通信网络覆盖能力大幅提升，宽带接入速率显著增长，网络资费下降明显，信息通信服务和应用水平稳步提高，有力地支撑了全省信息化发展。到十二五末期，全省电话用户数突破1000万大关，达到1091.48万户，其中移动电话用户达到920.47万户，相较“十一五”期末，增长1.55倍，移动电话普及率达到102.1%；全省互联网用户数达到917万，增长2.2倍，其中移动互联网用户数达到783万，增长2.5倍；固定宽带用户134万户，其中光纤接入用户71.77万户，光纤接入用户占比达到53.6%。三网融合业务稳步推进，数字电视用户数达到120万户，数字电视普及率达到45.2%；IPTV业务发展渐成规模，IPTV用户达到48.8万户。

图1-1“十二五”期间互联网用户发展情况

1.2 信息基础设施承载能力不断提升

1.2.1 骨干网络综合承载能力不断增强

截至2015年底，省内干线光缆达到3377公里，全省光缆网络架构不断完善，已建成连接所有市县的“三纵三横”的网格状干线传输网络，采用高速率、大容量、波分复用系统技术组网，网络性能和容量显著提升。骨干传输网由40*10G WDM系统向80*100G OTN系统演进，传输带宽显著提高，承载电路的灵活性和高效性进一步增强。城域网络承载能力不断增强，数据城域网络已建成清晰的核心层、业务接入控制层、业务汇聚层等3层架构，网络性能进一步增强，承载灵活性和效率进一步提高。海南省已建成两个路由方向3条出岛海底光缆，互联网出省总带宽达到909Gbps。

1.2.2 宽带接入能力持续提升

光纤覆盖范围不断扩大。城市和行政村光纤宽带网络覆盖率分别达到89.2%和71%。宽带接入端口达到350万个，相较“十一五”时期增长约3.5倍，其中光纤端口229.3万个，占比达到65.5%。全省城市和农村家庭宽带平均接入速率基本达到20Mbps和6Mbps，海口、三亚等中心城区已具备100 Mbps接入能力。

图1-2“十二五”时期宽带接入能力发展情况

移动宽带网络快速发展。移动网络由3G向4G演进， 4G+载波聚合技术已在海口和三亚地区商用，下行速率大幅提升。4G网络已实现对全省城市和乡镇的连续覆盖，城市和行政村4G覆盖率分别达到99.1%和85.4%，主要景点、机场、火车站等公共区域覆盖率在90%以上。截至2015年底，共建成移动基站数量达到36934个，其中3G基站12384个，占比33.5%，4G基站13965个，占比37.8%。

图1-3“十二五”时期移动电话用户发展情况

公共WiFi网络快速建设。到2015年底，全省80%以上重点公共场所实现WiFi网络覆盖，WiFi热点数超过3700个，AP数约2.34万个。

1.2.3 配套设施日益完善

“十二五”期间，海南省电信运营企业积极布局通信局房、管道等配套设施，已建设相对完善的省级通信枢纽机房、核心机房、汇聚机房、县市综合楼以及营业厅等局房、管道、杆路设施配套，有效保障宽带网络的不断发展。截至2015年底，建成通信核心机房9个，其中IDC机房5个；管道总里程超过8000公里，已基本覆盖全省主要道路。