海口：创新发展 打造“全域旅游”的新亮点

今年2月，海南被确定为全国首个全域旅游创建省。时隔9个月，11月18日，市第十三次党代会上，明确提出未来5年，海口将以国际化的视野和水 准，“点线面”结合全方位推进全域旅游，有力支撑全省旅游形成“日月同辉满天星”的发展格局。将我市发展全域旅游再一次提到一个前所未有的高度，这是海口 发展全域旅游的决心和信心。接下来，我市会如何加快全域旅游的推进，未来5年海口的全域旅游会成为什么样子？

记者调查

旅游吸引物是软肋

11月19日上午9时许，冯塘绿园乡村旅游点又开始一天的喧闹。在海甸岛生活的彭先生约上几个家庭，开着5辆小车，从市区直奔冯塘绿园，开始这个周末的乡村游。

冯塘绿园只是海口乡村旅游的一个缩影。目前，海口具有接待能力的特色乡村旅游点近50个，年接待市民游客近百万人次。随着经济社会的快速发展，传统的旅游已经发展为大众旅游、全民休闲的大格局，乡村游也成为海口全域旅游推进的新方式和新动力。

虽然目前海口“全域旅游”格局已初步形成，全域旅游发展势头呈现出强劲势头，在今年春节黄金周海口旅游市场的统计数据中，纵向比接待游客人数、 旅游收入都有增长，但横向比旅游收入的增长仍然低于接待人数的增长。数字差距的背后就是海口在发展全域旅游中需要解决的短板。省旅游协会秘书长王健生认 为，海口的城市旅游化改造相对滞后，旅游标识牌不完善、旅游公共产品投放供不应求， 特别是旅游吸引物仍然是海口旅游的软肋。一方面是景区景点少，另一方面是品牌不足，二、三次消费不尽如人意。

部门连线

“点线面”打造国际化旅游目的地

“随着经济社会的快速发展，大众旅游时代正在兴起，这对发展全域旅游提出了更为迫切的要求，也给旅游主管部门提出更高的要求”。市旅游委主任廖小平说，下一步海口如何创新发展，扎实推进“全域旅游”，已经成为市旅游委当前和今后工作的重中之重。

廖小平介绍，今年来，海口不断调整旅游产业结构，加大对旅游吸引物的建设，拓展康体养生游、邮轮游、房车自驾游等新型旅游产品，并通过重大节事 活动的成功举办，提升海口城市知名度与美誉度， 海口“全域旅游”格局已初步形成。同时，海口通过推行旅游联席会议制度等手段，构建休闲氛围更加浓郁的城市旅游体系，为旅游市场的蓬勃发展打下了坚实的基 础。从今年前三季度来看，全域旅游发展势头呈现出强劲势头。

廖小平表示，下一步，市旅游委将注重景区、村庄、公共服务场所等点位的规划建设管理，对“点”精雕细琢、打造精品；丰富“线”的旅游功能，将连 接线建设成为美丽的景观带；加强“面”的基础设施建设，串点成线、连线成面、全域发展。突出滨江滨海特色，做“活”水文章，有序规划建设南渡江滨江景观 带，大力推进全域旅游示范区建设。形成“重点景区（点）+特色产业小镇+美丽乡村（街区、社区）+基础设施配套”发展格局。加快旅游吸引物和旅游品牌建 设，推进观澜湖旅游度假区、雷琼世界地质公园海口园区等景区建设提升，努力实现国家级旅游度假区和国家5A级旅游景区零的突破，大力推动长影“环球 100”、桂林洋国家热带农业公园等一批旅游重点项目建设。实施“美丽海南”百千工程，重点打造演丰、石山、新坡等一批特色产业小镇和一批美丽乡村（街 区、社区）， 建设江东大道、东寨港大道、火山口大道等一批景观大道，把各景区（点）、特色街区、乡村旅游点及沿海、沿江等线路串联起来，连点成面，形成规模。提升“旅 游+”融合水平，推动旅游业与农林业、商贸会展业、文化体育产业、海洋经济产业、互联网产业、医疗健康产业融合，提升旅游产业综合效益。

廖小平说，同时，在旅游资源开发、旅游市场促销、信息合作平台、旅游质量监管等多方面深度合作，积极推动琼州海峡经济带交流发展。以空港、海港为依 托，建设美兰机场、新海港旅游集散中心，加强城乡旅游化改造，完善旅游标识标牌，加强旅游厕所建设管理，提升旅游公共服务功能，打造全域旅游新亮点，把海 口建设成为国际化旅游目的地。

代表委员支招

继续借助“双创”提升全域旅游大环境

对于海口推进全域旅游发展的话题，人大代表罗素兰建议，海口要以旅游供给侧结构性改革和全域旅游建设为主线，借助“双创”工作平台，集聚优势， 加快旅游全时序、全空间、全要素互动发展水平，全面促进旅游业提质增效，把海口建成世界一流的热带滨海旅游目的地和全域旅游示范城市。罗素兰指 出，2015年7月，海口启动了创建全国文明城市和国家卫生城市工作，让街道与景区景点变得干净整洁、交通顺畅，赢得市民和游客纷纷点赞。“双创”为全域 旅游创造了大环境的重要手段。海口把全市作为一个有机整体来进行旅游产业的全链条再造、旅游服务的全流程优化、旅游基础设施的全体系建设，切实提升旅游业 发展质量和水平，成为经济增长的新动能。

政协委员林伟胜说，随着供给侧结构性改革的推进，大众旅游、全域旅游的机遇来到，海口如何发展全域旅游，做到“旅游项目精品化、旅游产品多样 化、旅游市场规范化、旅游营销精准化、旅游服务人性化”，这是一个非常关键而急迫的问题，应引起足够的重视。他建议，一要加快旅游吸引物的建设，要包装策 划一批重点项目，打造更多有市场需求的旅游吸引物。二要挖掘传统村落重要潜力景点。迄今海口有13个入选国家级传统村落，其各具特色，是我市不可替代的瑰 宝，是海口的“活化石”和“博物馆”，应高度重视传统村落的保护和利用，力求让市民和游客“记住乡愁、留住乡情、品味乡韵”。