海口：把“海澄文”经济圈打造成全省最强劲增长极

11月22日，记者从今天召开的海口市第十六届人民代表大会第一次会议了解到，海口将通过优化城市发展格局，坚持生态立市，补齐民生短板，以供给侧结构性改革为主线，以“双创”模式为动力，不断提升省会城市首位度和城市现代化国际化水平。

会上指出，今后五年海口市经济社会发展的主要目标是地区生产总值年均增长8%左右，地方一般公共预算收入年均增长8%左右，全社会固定资产投资年均增长16%左右，常住居民人均可支配收入年均增长8%左右。同时进一步巩固提升在全省的经济中心、金融中心、文化中心和交通枢纽地位，率先在全省全面建成小康社会。

海口将通过调整优化发展格局，打造区域增长极，为城市发展开辟更广阔空间。把“海澄文”经济圈打造成全省最强劲增长极，力争到2020年“海澄文”地区生产总值占全省50%以上。谋划琼州海峡经济带建设，发挥海口在琼粤两省连接线桥头堡的作用，在航运、旅游、农业、交通等领域不断深化与环北部湾城市合作，抱团发展。

为推动经济能级跨上新台阶，海口将持续推进供给侧结构性改革。通过在公共服务领域推行PPP模式、构建“亲”“清”新型政商关系，千方百计扩大有效投资。推动现代服务业提质增效，力争2021年金融业增加值占GDP比重达15%左右，互联网相关产业营业收入年均增长20%左右。

海口将继续坚持生态立市的理念。提升绿色发展指数，在主城区构建“一网两带两廊”生态格局，推动形成“城外田园空间+城市海绵系统+滨江滨海自然岸段”的市域生态分区，森林覆盖率保持在38%以上，空气质量优良天数比例达98%以上；农村生活垃圾无害化处理率100%。同时，实施生态环境工程建设，实行最严格的环境保护制度。建立生态文明建设绩效评价体系，实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制。

在民生建设方面，海口将持续加大投入，补齐短板。扩大就业创业，建设一批“互联网+”新兴产业创新创业示范基地、创业孵化(实训)基地，以创业带就业。进一步扩大社会保险覆盖面，到2021年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上。整合城镇居民基本医疗保险和“新农合”，确保参保率达95%以上。鼓励社会资本参与公益办学，力争到2021年全市新增中小学(含幼儿园)学位3.5万个。