十三五期间煤炭行业发展重点

由中国煤炭资源网主办的“2016年(第四届)国际动力煤资源与市场高峰论坛”今日在北京召开。中国煤炭经济研究会理事长张宏致开幕词。

一、煤炭供需关系经过四个阶段

我国是世界上最大煤炭消费生产国，全国预测煤炭资源总量达到5.9万亿吨，2015年底煤炭查明的资源量达到157万亿，煤炭是我们国家优势能源资源，也是我们保障国家能源供应的重要基础。同时，煤炭作为我国主要能源的地位，在短期内还是不会变的。回顾新中国成立，60多年以来中国累计生产煤炭750亿，占全球煤炭能源75%作业，煤炭的供需关系大体经历了四个阶段：

第一阶段，新中国成立的前40年，在这个阶段里面全国煤炭刚需一直保持着短缺，或者是严重短缺的，保障全国煤炭供应一直是煤炭工业的核心任务。

第二阶段，上世纪90年代初，开始出现了季节性、区域性、结构性的短缺，2007年之前这段属于供应基本平衡，但是出现阶段性、区域性和季节性的短缺。

第三阶段，2008-2012年这个时间段。我国煤炭市场出现了供需结构性过剩的情况。

第四阶段，2012下半年以来，中国的煤炭市场出现了全面的产能过剩。

二、目前煤炭需求减少趋势未变

煤炭需求总量减少的态势并没有发生根本性的改变，全国煤炭产能过剩的大背景下，这种市场价格回收的基础，还老牢固，并且还很脆弱。行业发展不平衡，特别是老矿区，老企业，经营困难的问题还依然比较突出。近期，煤炭市场价格虽然有所回升，但是全年平均煤价目前仍低于去年平均水平，绝大多数煤矿还仍然处于累计亏损的状态，并且这个企业资金链紧张的问题并没有得到根本性的好转，所以为此我们既要看到向好的趋势，又要对变化政府的评价，来采取措施。

十三五时期，是煤炭行业供给侧结构性改变，化解过剩产能，淘汰落后产能，实现转型升级(爱基,净值,资讯)的关键时期。根据我国宏观经济发展和能源结构调整的工作预测，张宏认为2020年煤炭在一次能源消费结构中的比重将会下降到60%或者以下，煤炭消费总量将会在42亿吨左右，其中电力行业方面仍然会有一些小幅度的增加，钢铁和建筑行业方面会进一步的减少，化工行业会有所增加，居民生活用煤会有大幅度的加升。可以明确来讲煤炭消费总量增长的空间越来越小，煤炭消费的峰值也是若隐若现，煤炭发展要依托区位优势和资源优势，优化产业布局，探索创新。

三、十三五期间从煤炭行业发展重点的应该是以下几个方面

首先是传统的依靠数量速度粗狂型的发展难以为计，希望能有上项目、扩大规模的发展模式，所以发展观念上转变为控制重量，优化总量，转变观念。

第二，推动生产方式变革，有先进的技术和装备淘汰传统落后的设备，推广运用机械化、智能化技术，实现煤炭无人或者少人开采，推广绿色开采技术和清洁生产，向社会提供清洁、个性化、高附加值的产品。

第三，提供投资模型的转型。由传统的独家投资建矿生产销售管理转为以煤炭产业链上生产供应与消费用户为主，相关利益主体为辅多元的模式，组建由投资建设生产模式转为以资本为纽带，产业链供应链和价值相融合的发展模式，实现投资效益的最大化。

第四，推动社会化、平台化的转型，通过投资主体多元化，煤炭生产专业化，生产专业社会化，实现煤炭企业向社会供应转型，转到煤炭上下游产业盈利共同体，依靠销售产品向创造产品价值转变，实现煤炭行业优势。

第五，推动传统能源向清洁能源煤炭作为传统能源，向清洁能源转变一个桥梁，实现清洁能源，但是必须需要煤炭进行连接，推动煤炭集约化利用，发展燃煤超低排放，高效锅炉的供应，促进清洁煤，洁净煤可再生能源协调发展，促进煤炭由传统能源向清洁能源的转变。