探索生态文明建设有效模式

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》和《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。国家发展改革委副主任张勇对此表示，文件对于凝聚改革合力、增添绿色发展动能、探索生态文明建设有效模式，具有十分重要的意义。

　　“设立国家生态文明试验区，就是要把中央关于生态文明体制改革的决策部署落地。”张勇说，由于历史等多方面原因，我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，特别是制度体系尚不健全，迫切需要加强顶层设计与地方实践相结合，探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。

　　目前，有关部门已经开展了一些生态文明建设领域的试点示范，在模式探索、制度创新等方面取得了一定成效，但也存在着试点过多过散、重复交叉等问题。为此，《意见》就统一规范各类生态文明试点示范作出规定，一方面，根据《生态文明体制改革总体方案》部署开展的各类专项试点，优先放在试验区进行，对试验区内已开展的生态文明试点示范进行整合，避免交叉重复；另一方面，严格规范其他各类试点示范，未经党中央、国务院批准，各部门不再自行设立、批复冠以“生态文明”字样的各类试点、示范、工程等，已自行开展的各类生态文明试点示范到期一律结束，不再延期，最迟不晚于2020年结束。

　　张勇介绍说，福建、江西、贵州作为第一批试验区，均有着较好的生态环境，而且经济社会发展水平各不相同，有利于探索不同发展阶段的生态文明建设的制度模式。其中，福建作为全国5个省级生态文明先行示范区之一，在保持经济快速发展的同时留住了山清水秀，具有一定的代表性。

　　对于今后试验区的布局，张勇表示，国家生态文明试验区不搞评比授牌、不搞政策洼地，数量也将从严控制，务求改革实效。“今后将根据改革举措落实情况和试验任务需要，适时选择不同类型、具有代表性的地区开展试验区建设。”张勇说。