2012年海南打造“四大“产业”、“五个园区”、“六项工作”、

2012年，海南州农牧局将做实“三大工程”，做强“四大产业”，打造“五个园区”，强化“六项工作”，促进海南农牧业经济跨越发展、科学发展。

做实“三大工程”：一是全力推进生态畜牧业可持续发展实验区建设工程。提升五个示范区功能，加大投入力度，在全州打造生态畜牧业建设示范村10个以上，通过建立发展平台，优化生产要素，基本形成生态畜牧业产业化发展格局及现代畜牧业生产经营体系，继续做好专业合作社组建工作。二是全力推进草原生态保护补助奖励工程。切实落实好草原生态保护补助奖励机制政策，发挥政策综合效应、叠加效应和放大效应，在畜牧业生产经营方式转变上找准突破口。落实禁牧措施，保持草畜平衡，努力实现“禁牧不禁养、减畜不减收”的目标。2012年，在全州建立2-3个补奖机制工程后续产业示范点，落实补奖资金3.4亿元，减畜62万羊单位，完成2778万亩禁牧草场、2314万亩草畜平衡草场补奖和人工种草、畜牧良种补贴以及35419户农牧民生产资料综合补贴。三是全力推进游牧民定居工程。2012年计划投资2.6亿元，完成游牧民定居4645户。

做强“四大产业”：一是加快有机农产品精深加工产业发展。加大招商引资力度，切实发挥核心区资源转换优势，并通过提升核心区功能，带动发展辐射区，大力培育以青藏高原有机产品开发有限公司为主的龙头企业，打造核心品牌，挖掘市场潜力，加大流通体系建设力度，扭转我州农产品“一流产品、初级加工、粗糙包装、低价销售”的局面。二是加快特色农业旅游产业发展。围绕特色产业发展，加快特色蔬菜、名优果品、中藏药材、特色养殖等专业村建设步伐，重点打造一批休闲观光农业产业园区，加大旅游农副产品开发力度，提高种养业效益，开辟和拓宽农牧民增收渠道。三是加快特色种植产业发展。加大良种工程建设力度，力争全州农作物良种化比例达到85%以上。在共和、兴海地区建设青稞种子基地，同德、贵南地区建设优质青稞生产基地，在海南台地和贵南建设蚕豆出口基地，在贵南建设杂交油菜制种基地，在环湖地区建设白菜型小油菜生产基地，在贵德建设绿色蔬菜种植基地。以全省“十二五”期间建设共和盆地标准化枸杞种植基地、优质种苗繁育基地、枸杞产业科技试验示范基地、枸杞工业园区等建设布局规划，充分发挥共和盆地独特的地理、气候优势，为全州枸杞产业发展开好头、起好步，力争使种植面积扩大到2万亩以上。四是加快特色养殖产业发展。加大基础设施建设投入，加快标准化养殖小区、基地、示范区建设，建立核心群，提高良种比例，扩大养殖规模，优化经营模式，推进“牧繁农育”，大力发展兴海县藏羊养殖，同德县牦牛养殖，共和县加什科半细毛羊和黑马河野血牦牛养殖。依托盾安集团青海民泽龙羊峡生态水殖有限公司，大力发展龙羊峡库区冷水鱼养殖。着力提高养殖业投入产出率，全力推进养殖业提质、扩量、增效。

打造“五个园区”：一是共和生态农业示范园区建设。依托区位优势和地热资源丰富的独特优势，按照“服务城市消费，发展城郊农业，建设都市绿洲”的目标，合理开发地热资源，建设集设施农业、休闲观光、温泉疗养、温水养殖、科技示范于一体的现代农业示范园区，把园区建设成为设计全省一流、标准全省领先、功能全省最优的高原休闲农业示范园区。二是贵德休闲农业科技示范园区建设。根据园区2012年建设进度要求，完成生态设施农业展示区、高档花卉观赏区、特色果品采摘与展示区、农耕文化体验区、农家乐餐饮区建设以及水、电、路、气、绿化等基础设施建设，有效提高土地附加值。三是兴海有机畜牧业示范园区建设。充分利用好河卡有机畜牧业这块招牌，以建设和完善基础设施、引进和培育龙头企业为重点，形成以兴海有机畜牧业示范园区为中心，辐射带动周边地区的种、养、加、销为一体的有机农畜产品产业链。四是贵南草产业示范园区建设。采取股份制、联户经营、村企共建、多种经营为主体的模式，加大草场、土地流转力度，做好草产业精深加工这篇文章，建成包括草籽培育、草产业集结市场、草产业人才培训基地、草产业加工基地和草产业物流集散基地的示范园，全力推进“牧繁农育”工程和标准化养殖小区建设，从而带动周边地区大力发展草产业和牛羊育肥，力争把贵南县打造成全省草产业示范县，建设成立足海南、辐射三江源区的草产业种植、加工和转运基地。五是同德良种牦牛繁育示范园区建设。充分依托生态畜牧业专业合作社，以股份制、联户、合作、大户和能人带动为主要建设模式，通过牦牛提纯复壮，建立核心群，实施良种扩繁，抓好基地建设，健全整体功能，力争实现“两年建成全省最大的种牛基地，五年建成国家级种牛基地”的目标。同时，以活体方式对调拨的种牛落实草原生态补奖机制畜牧良种补贴，提高畜群良种比例和养殖效益，增加牧民收入。

强化“六项工作”：一是围绕农牧业可持续发展，积极推进重点项目建设。重点组织实施好投资34082万元的草原生态保护补助奖励工程，投资26176万元的游牧民定居工程，投资5400万元的生态畜牧业国家可持续发展实验区建设项目，投资1947万元的青海湖流域生态环境保护与综合治理工程以及投资3861万元的退牧还草工程建设项目。重点争取和实施投资1000万元的海南州农产品质量安全监测中心建设项目和投资1000万元的贵德、共和蔬菜保鲜储藏设施建设等项目。二是围绕农牧业结构调整，加快设施农牧业发展步伐。种植业重点抓好小麦、青稞、杂交油菜制种、脱毒马铃薯和蔬菜等优势农作物良种繁育基地建设。畜牧业重点抓好藏羊本品种选育和牦牛提纯复壮，提高畜群良种化程度。投资2300万元，全力抓好2500座畜用暖棚、500座日光节能温室、1200座沼气池等项目建设；建立各类农作物良种基地4.5万亩以上，推广马铃薯全膜双垄栽培技术1.2万亩；建立畜牧业良种基地3个，使藏系羊、牦牛、奶牛、生猪良种率分别达到57%、52%、26%、75%以上，逐步提高农牧业良种化程度；扶持认定建设畜禽标准化规模养殖场(小区)26个；建立种植业专业村30个。三是围绕保障农牧民利益，创新农牧业体制机制。通过鼓励龙头企业、合作经营组织建基地等多种形式，促进耕地向种田能手、合作组织、龙头企业适度集中，实现集约化经营、标准化生产、市场化发展。每县选择有条件的地区进行旱地流转500亩、水浇地1000亩以上。全面建立农村土地流转登记制度，使流转管理工作正常化、规范化。同时建立完善的土地流转机制，加大宣传力度，增加农民对有关法规和政策的了解，使土地流转由自发逐步转向自觉。四是围绕保障农畜产品质量，加强动物疫病防控和农畜产品安全监管。全面推进农畜产品生产地准出、市场准入制度，加大对肉类、生鲜乳、蔬菜、食用菌、水产等重点农畜产品质量安全检查力度，着力打造绿色无公害产品，严把质量关，推进特色产业数量和质量的全面提升。严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。抓好人畜共患病防治，强化动物卫生监督执法和兽药残留监控，严防死堵外疫传入。坚决遏制农畜产品质量安全事故和重大动物疫病的发生。五是围绕农牧业技术创新，提升农牧业科技水平。积极实施“新型农牧民科技培训”工作，尤其要依托生态畜牧业可持续发展实验区建设，增强培训的针对性和实效性；加大人才引进力度，把能人、合作组织、龙头企业请进来，帮助农牧民进入市场，实现“生产”与“市场”的有效对接；坚持走产学研相结合的路子，要通过与省内外科研单位和专家的技术合作，不断做好新品种、新技术的引进、示范和推广，提高科技对农牧业的贡献率；高度重视农牧业专业技术人员和管理人员的业务知识培训，重点举办涉及生态农牧业、园区建设和讲解员等内容的培训班，切实提高培训的针对性和实效性。六是围绕发展劳务经济，加大劳动力转移力度。通过开展农牧民劳动技能培训，大力发展劳务经济，深入挖掘民族文化内涵，充分发挥“歌舞经济”和“藏绣产业”优势，开展多种经营，广辟增收渠道。同时积极引导和组织剩余劳动力外出务工，尤其要加大生态移民和进城农牧民群众发展第三产业，千方百计促进群众收入持续增加，实现劳务输出由“数量型、体力型”向“质量型、技能型”转变。

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