珞璜工业园概念性规划说明书

　　目 录

　　第一章 总论... 3

　　第一节 规划编制背景... 3

　　第二节 上一轮总规实施回顾... 3

　　第三节 规划指导思想与编制目标... 3

　　第四节 规划编制依据... 4

　　第五节 规划范围与层次... 4

　　第二章 珞璜工业园发展条件... 4

　　第一节 现状概况与分析... 4

　　第二节 外部发展条件分析... 7

　　第三节 产业发展前景分析... 8

　　第四节 发展有利条件分析... 9

　　第五节 发展制约因素... 10

　　第三章 性质、发展目标与发展战略... 10

　　第一节 工业园性质... 10

　　第二节 发展目标... 11

　　第三节 发展战略... 11

　　第四章 规划策略与城乡协调发展... 11

　　第一节 规划策略... 11

　　第二节 城乡协调发展... 12

　　第五章 工业园概念规划... 12

　　第一节 建设现状... 12

　　第二节 用地发展方向... 13

　　第三节 工业园规模... 13

　　第四节 工业园空间结构... 14

　　第五节 功能布局与产业规划... 14

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　　第一章 总论

　　第一节 规划编制背景

　　2007年，在新的发展形势下，重庆市城市发展的环境和格局发生了巨大的变化，全市的发展面临新的机遇。江津作为六个区域性中心大城市之一，必须立足于重庆市整体发展这个更高更战略性的层次上，珞璜工业园不仅是江津工业园区重点发展的地区，又将是重庆主城区以及沿海地区产业转移的重要备选地。为适应珞璜工业园的发展，需对珞璜工业园的发展进行重新定位，以及对工业园的发展格局提出更高更新的要求，这主要体现在以下几个方面：

　　1、 重庆市城乡统筹改革试验区的确立

　　2007年6月7日，国家发展改革委下发通知宣布经国务院同意，批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，给全市的发展带来巨大的机遇。

　　2、 重庆市城乡发展的新格局

　　2007年9月20日，国务院以国函(2007)90号正式批复同意重庆市城乡总体规划，新的城乡总体规划是全国第一部城乡总体规划，也是我市建设国家统筹城乡综合配套改革试验区后的第一部重要规划。规划中确定城市空间结构为“一城五片、多中心组团式”，并把江津第一次纳入了重庆主城拓展区，位于1小时经济圈内。其中珞璜地区被纳入李家沱—渔洞组团，与李家沱、道角、渔洞等地区共同打造重庆南部现代制造业基地，珞璜地区重点打造能源基地。共同建设李家沱—渔洞组团，对珞璜既是宏伟的目标又是艰巨的任务。

　　3、 江津工业园区发展的新格局

　　由于珞璜工业园区位与交通优势日益明显，已逐渐成为重庆市以及沿海地区重大项目布局地和新的投资热点。规划建设好珞璜工业园已成为江津“十一五”期间工业发展的重心。

　　4、 区域重大基础设施的建设

　　目前，重庆绕城高速公路正处于实施阶段，沿江快速路的建设日益推进，规划的渝泸铁路与渝黔铁路交汇于珞璜，同时国家级小南海水利枢纽工程也将落户珞璜。珞璜工业园接受重庆主城区经济辐射的能力明显优化，特别与重庆南部片区的交通联系日趋增强，将对珞璜经济发展和城市建设起极大的推动作用。

　　第二节 上一轮总规实施回顾

　　《江津市珞璜镇总体规划(2006~2020)》中确定的性质为：江津东部经济区的中心城镇，珞璜镇的政治、经济、文化中心，是以能源建材工业、现代物流业为主导的工业小城市。到2020年，人口规模为7.2万人，建设用地规模8.42平方公里。

　　从实施情况来看，06版总规对珞璜工业园的建设和经济发展起了一定的指导作用。但是，由于当时规划编制受《江津市城市总体规划(2003~2020)》和发展眼光的限制，对珞璜区位和交通优势预计不足，发展目标不够长远，没有合理的安排预留发展用地，规划缺乏弹性。随着珞璜工业园的快速发展，大型项目的快速入驻，工业园规模快速突破总规格局，如何指导工业园快速发展已成为制约其经济建设和发展的重要因素之一。

　　第三节 规划指导思想与编制目标

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，把握好珞璜的区域定位和发展方向，选择合理的发展模式，优化空间布局，促进社会和谐发展。

　　二、编制目标

　　本次规划的目标是为珞璜工业园的长远发展制定总体的发展战略和布局规划，重点包括以下几个方面：

　　1、 抓住重大发展机遇，适应区域发展条件的变化，合理确定珞璜工业园的区域定位和布局规划，充分利用好发展的有利条件，促进社会经济全面发展。

　　2、 正确认识工业园的发展属于超常规发展的事实，整体考虑工业园发展方向和规模。

　　3、 结合重庆市、江津区城市发展的目标，合理确定珞璜工业园的性质，构建与之相应的空间结构、交通体系、功能配置，处理好近期与长远、控制与发展的关系。

　　4、 合理制定空间管制策略，保障社会、经济、人口、资源与环境可持续发展。

　　第四节 规划编制依据

　　一、国家有关的法律和标准

　　《中华人民共和国城乡规划法》

　　《中华人民共和国土地管理法》

　　《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》

　　《城市用地分类与规划建设用地标准》

　　二、各级政府部门对珞璜工业园发展的相关文件

　　《江津市国民经济和社会发展第十一个五年计划基本思路》

　　《珞璜镇国民经济和社会发展第十一个五年计划》

　　三、上层次规划及相关专业规划成果

　　《重庆市城乡总体规划》(2007~2020)

　　《江津市城市总体规划》(2003~2020)

　　《江津市珞璜镇总体规划》(2006~2020)

　　四、另外，《江津区城乡总体规划》(2007~2020)的规划成果，也是本次规划编制的重要参考依据。

　　第五节 规划范围与层次

　　本次规划区范围主要以尖山、长江、云篆山等自然条件和行政村界来划定，规划区范围包括珞璜社区、顺江社区、马宗社区、和平社区、矿山村、小岚垭村、长合村、碑宁村、合解村、真武村、新滩村、龙井村部分行政辖区范围，规划区面积约为125平方公里。在空间上分为建设区和郊区两个层次，其中建设区约52平方公里，郊区约93平方公里。

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