目  录

第一章  项目概述.. 1

1.1 项目概况... 1

1.2 编制依据.. 1

1.3 建议书的主要内容.. 2

1.4主要经济技术指标.. 2

第二章  必要性和可行性..3

2.1 项目提出的背景..3

2.2 项目建设的必要性.. 4

2.3 项目建设的可行性.. 7

第三章  建设规模与工程方案确定... 9

3.1 规模确定.. 9

3.2 工程方案..10

第四章  投资估算和资金筹措..14

4.1 编制依据..14

4.2投资估算说明.. 14

4.3 资金筹措.. 15

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第一章  项目概述

1.1 项目概况

1.2 编制依据

1、晋城市人民政府机关事务管理局项目委托书

2、《党政机关办公用房建设标准》

3、中共中央、国务院《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》

4、原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资[1999] 2250号）

5、山西省建筑设计院《关于晋城市市级机关综合办公大楼加层改造的情况说明》

6、晋城市人民政府机关事务管理局提供的基础资料

7、晋城市晋方圆建筑检测有限公司《晋城市委、市政府办公楼检测报告》

8、有关法律、法规

1.3 建议书的主要内容

对晋城市人民政府综合办公楼加层改造项目建设的背景和必要性进行了阐述，根据晋城市人民政府机关事务管理局提供的基础材料及数据，采用了晋城市晋方圆建筑检测有限公司对现有综合办公楼的检测报告，按照党政机关办公楼的建设标准对加层改造项目的建设规模和工程方案作了分析和研究，运用投资项目分项详细法估算了项目总投资。

1.4主要经济技术指标

综合办公楼加层改造项目加层建筑面积为6466平方米，项目总投资为1693万元，综合平米造价为2618元。

第二章  必要性和可行性

2.1 项目提出的背景

晋城市（地级市）建于1985年，建市之初基础薄弱、实力较差，经过二十几年的发展，全市经济和社会发展了取得了令人瞩目的成就。根据2007年国民经济和社会发展统计公报：全市地区生产总值416.5亿元，比2006年增长16.0%；全社会固定资产投资215.5亿元，比2006年增长30.8%；全年全部工业增加值245.0亿元，比2006年增长16.1%；全年城镇居民人均可支配收入12404元，比2006年增长22.4%；农村居民人均纯收入4435元，比2006年增长12.6%；全市城镇基本社会保障覆盖率达84.2%，比上年提高5.5个百分点。

晋城市市委市政府综合办公大楼始建于1986年9月，1989年9月竣工后投入使用，该楼总建筑面积为17330平方米，其中会议室、楼道等公共服务设施设备用房面积为6654.3平方米，办公室用房共有536间，建市之初该楼完全能满足使用。随着晋城市二十多年经济和社会的发展，该楼的“容量”已不能满足机构和人员的“增量”，楼内各单位的办公用房很紧张，影响到了各单位的正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产的市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整的办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。鉴于中共中央国务院、省政府明文禁止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼的基础上，加层改造是一种切实可行的办法，主要表现在：一是不用选址新建；二是节能改造与加层改造项目同时实施，一次性投入，费用相对较低；三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造的首项工程，具有示范作用。这样既符合党中央、国务院严格控制办公楼建设的有关规定，又可以有效解决办公楼“容量”不足的问题。

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