先安置后建设 三亚将用三年完成近五万户棚改

为改善居民住房条件和生活环境，优化城市和产业布局，23日召开的三亚棚户区改造领导小组会议上透露，三亚市将出台城市棚户区改造专项规划，2017年底，鹿城将完成4.96万户城市棚户区改造；建设2.5万套公租房，重点解决城市中等偏下收入住房困难家庭、机关事业单位人员和外来务工人员的住房问题。

三亚土地资源稀缺，产业结构转型升级正逐步推进，城市棚户区改造难度大、要求高，具有鲜明的特色。一直以来，三亚市委、市政府高度重视棚户区改造工作，希冀以此为抓手，深挖城市土地潜力，改善民生，完善城市功能，优化产业布局，提升城市品位，完善城市生态环境，建设国际化热带滨海旅游精品城市。

为扎实推进棚户区改造工作，三亚已成立市棚户区领导小组，统筹全市棚户区改造工作，重点关注旧城改造、城中村改造、危房改造以及经市政府认定的位于城市建成区和城乡结合部基础设施不完备、公共服务设施不配套、建筑物结构简陋、防灾减灾能力不足的区域。今年，三亚将重点改造月川、东岸、海坡、水居巷、港务局以及临春片区等项目，完成9842户改造任务。

三亚市代市长吴岩峻透露，三亚棚户区改造工作将坚持“政府主导、市场运作、企业参与”的原则，将改善民生放在首位，严厉打击违章建筑和查处涉及其中的小官大贪现象，当前重点加快推进成规模连片的城中村改造，对于零星的和国资系统的棚户区改造项目，原则上统一由城投公司整体推动。三亚将明确每个改造项目的规划定位，有方向性地招商引资、拆迁安置和建设运营。

三亚的棚户区改造工作以“先安置后建设”为原则，实行货币补偿、产权调换、货币补偿和产权调换相结合的补偿方式。危房及市属国有企业的棚户区改造，改造盘活的土地将统一由政府主导开发建设，采用集中安置为主的方式，将原住居民安置到集中建设的安置区或购买的商品房中，腾退的土地纳入政府储备；旧城和集中连片项目的改造，腾退的可出让经营性用地，由三亚市采取招拍挂方式出让，结合城市规划、安置等情况，将就近或就地划出部分土地，集中建设居住小区，用于百姓居住安置。