部省联手推动海南土地整治 建设规模48.9万亩

近日，财政部、国土资源部给我省安排7亿元专项资金，用于海口市南渡江流域土地整治重大工程的土地整理。该工程由国土资源部、财政部批准同意实施，整治规模32万亩，估算总投资为33.20亿元，项目所需资金由中央和海南省共同负担，这7亿元是中央对该工程安排的首批专项资金。

通过集中连片综合整治，将海口南渡江流域打造成稳产高效的现代农业示范园区，计划新增耕地5220亩。这是国土资源部和我省联手推动海南土地整治工程的重大成果。

“海口市南渡江流域土地整治重大工程是海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，国土资源部政策支持海南国际旅游岛建设而提出的重大工程项目。如此大的项目，从前期论证、申报到审批，仅用一年时间，体现了国家部委对海南的大力支持。”省国土环境资源厅负责人说。

国土资源部、财政部在该项目批准实施函中指出，该工程符合国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的精神，有利于改善农业生产基础条件，全面提高项目区农田防灾减灾能力，建设旱涝保收的高标准基本农田，有利于增加耕地面积和耕地质量，增强农业综合生产能力，有利于增加农民收入，促进地方经济社会快速发展。

省国土环境资源厅负责人称，这是部省联手助推的结果。一方面，国家有关部委鼎力支持海南国际旅游岛建设，另一方面，省委、省政府主动与国家有关部委沟通，积极争取部委的支持，省直有关部门及海口市政府也积极跟踪落实，做了大量卓有成效的工作。

建设国家热带现代农业基地，这是国务院确定的海南国际旅游岛建设的六大战略定位之一，而对集中连片土地实施田、水、路、林、村综合整治，是实现这一战略定位的重要条件。自2009年以来，国家有关部委加大对海南土地整理项目的支持力度，国家共安排我省11.82亿元，实施22个国家级土地整理项目，建设规模48.9万亩，计划新增耕地1.24万余亩。

2010年10月，海南遭遇历史罕见的强降雨洪涝灾害，南渡江下游地区的农业生产蒙受重大损失，暴露了该区域农业基础薄弱，抗风险能力低等问题。省政府、海口市政府本着改善民生、服务“三农”的原则，着手规划在海口市南渡江流域开展土地整治重大工程建设。

省委、省政府对该项目高度重视，罗保铭、蒋定之等省主要领导多次主持召开会议研究项目申报工作，并赴京主动与国土资源部、财政部沟通协商，积极争取中央部委的支持。省国土环境资源厅、海口市政府也成立了专门机构，跟踪落实项目。该工程可行性研究和实施方案从去年3月底开始编制，5月底完成编制。6月2日，省政府组织召开工程可行性研究报告及实施方案省级评审会，两项成果初步通过省级评审并立项。6月底，省政府正式批复该项目立项，随后正式向国土资源部、财政部申报。

国土资源部、财政部对海南土地整治重大工程给予了大力支持。去年4月初，国土资源部正式发布了《贯彻落实<国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见>有关措施》，提出了六大方面20项具体政策措施。其中一项措施即支持海南积极推进现代农业基地土地整治示范建设。

去年来，国土资源部领导多次主持专题会议，研究指导海口市南渡江流域土地整治项目申报工作。去年4月8日，国土资源部部长徐绍史亲临项目区考察指导。同年9月3日至5日，国土资源部和财政部组成联合专家组深入我省，对该工程可行性研究和实施方案进行了现场评估论证，形成初步论证意见。

通过各方共同努力，项目申报工作得以顺利推进。近年来，我省围绕统筹城乡发展，加快发展农村经济的目标，积极推进土地整治项目的实施，极大改善了农业生产条件，促进了农业产业化、规模化，助推新农村建设。在确保耕地占补平衡、保障重点项目建设用地报批、促进国际旅游岛建设等方面发挥了重要作用。