新能源车政策需要“组合拳”

虽然正式执行已一周有余，但对新车船税法的争论却至今未息。

从今年1月1日起，《中华人民共和国车船税法》和《中华人民共和国车船税法实施条例》正式实施。自其实施以来，最有争议的一点是，这项新政能否会对新能源汽车的发展产生积极作用？

一些观点认为，由于节能汽车，尤其是以电动车为代表的新能源汽车受制于自身的制造技术和当前的使用环境，即便车船税减免，也只能看做是“落不了地的利好而已”。

果真如此吗？

笔者以为，作为新生事物，新能源汽车在其发展和产业化进程中，鼓励政策还需要“系列组合拳”。单一一项政策或许难以发挥人们想象的巨大推动作用，但谁能说，这单一政策不是最终促进新能源汽车产业化的重要因素呢？

阿凡提故事里有个商人，吃了九个馒头都没饱，终于吃了第十个馒头，他饱了。于是他懊恼了，早知吃第十个馒头就会饱，前九个就不该吃……

这似乎是则笑话，但却能揭示一条朴素的真理任何事物的变化都是一个由量变到质变的过程，所有的进步都是循序渐进、厚积薄发、水到渠成的结果，所谓的“超越”到头来都是空中楼阁。我们不能否认第十个馒头对“饱感”的直接作用，但更应该看到，这种作用更取决于前九个馒头的积累。

以电动车为代表的新能源汽车的发展也当如此。每一项新政策的推出，都在为新能源汽车真正实现大规模的产业化提供着重要支撑，虽然说这些政策都无法成为最终“一锤定音”的第十个馒头，但毫无疑问，后续引导和扶持新能源汽车的政策还会层出不穷，例如，也许可以对新能源汽车采取不限行、不限购等政策。笔者相信，只要这类“馒头”持续吃下去，何愁以电动车为代表的新能源汽车不能取代传统内燃汽车，行驶在我国的大江南北？

从2000年至今，我国汽车工业总产量一路飙升，从本世纪初的207万辆，到2004年时居世界第三位的507万辆，再到2010年的1800万辆，中国已成为世界第一大汽车产销国。面对快速增长的汽车市场与产能，尽快突破电动汽车核心技术并实现产业化，是我国应对能源与环境挑战、实现产业升级，并由汽车大国向汽车强国转变的迫切需求。

因此，面对新能源汽车发展过程中的种种困难，加强政策的扶持和引导显得尤其重要。这些扶持和引导政策，无外乎抓住两头，即一头促进研发生产，一头改善使用环境。其最终目的在于充分调动两个积极性：一是生产企业参与新能源汽车研发生产的积极性，一是社会人士对新能源汽车的消费热情。

不过，必须指出的一点是，以电动车为代表的新能源汽车生产企业绝不能一味等着“第十个馒头”的到来，而是要主动抢抓机遇，生产足以满足市场渴望的性价比超强的新能源汽车，这才是政策价值和本意之所在。