海南生态旅游发展现状与对策

发展现状

尖峰岭丰富的、珍奇的生物资源和博大精深的自然内涵，长期以来没有被人们所认识，因而未能得到有效的保护和科学的开发与利用，随着人们要求参与生态消费和生态旅游意识的增强，国家采取了许多措施，强行保护这片具有世界意义的绿色瑰宝。1992年国家林业部批准建立尖峰岭国家森林公园；1993年1月1日尖峰岭在全国率先停止天然林采伐，实行森工转向转产，开发建设森林公园；1993年省人民政府批准的《海南省旅游发展规划大纲》将尖峰岭定为全省六大旅游中心之一，作为开发返朴归真的生态旅游的典型地区，以及开发海南本部生态旅游的代表路线和区域。从此，尖峰岭进入了全新的旅游发展阶段。

总体规划与设计的编制是做好旅游开发建设的基础。1992年7月委托同济大学风景科学研究所作了《海南省尖峰岭（天池）旅游区规划》；1993年又委托清华大学作《尖峰岭国家森林公园总体规划》；之后又委托海南旅游发展研究院策划，编制了《海南省尖峰热带雨林旅游区旅游发展规划纲要》，按照批准的规划设计，严格组织实施。

从1993年开发生态以来，在省政府各有关部门的大力支持和帮助下，在旅游基础设施方面，先后投入资金5280多万元。其中国家投入资金3700多万元，相继修建成天池避暑山庄（三星级标准）、天池湖恢复工程、天地环湖路5km水泥路、尖峰高速口至天池25公里水泥路以及鸣凤谷3公里旅游频道等项目；引进2家客商共投入1500万元，建成桃花园宾馆（三星级）和雨林谷养生度假村（三星级）；职工集资80万建成天池度假村。同时还解决了通讯和电力问题。区内现拥有客房173间，床位293张，具备日接待300多名游客和承办各种会议的能力。

在经营方面，2004年共接待25216人次，收入259万元；2005年接待人数25677人次，旅游收入314.6万元，其中宾馆酒店收入287.2万元，门票收入27.4万元（购票人数16000人）；2006年1-4月收入为138万元，其中宾馆酒店收入117万元，门票收入21万元（购票人数7210人）。

加强对外宣传及人员培训，加强对外合作，着力塑造尖峰的旅游形象。

1.2旅游发展存在一些问题

依据发展现状，广泛听取有关人士对保护区（公园）旅游业发展的意见，归纳起来有如下问题：

1.2.1资金严重紧缺，银行贷款难，造成保护区（公园）基础设施建设严重滞后

资金的严重紧缺,影响保护区（公园）转产项目和基础设施无法建成。保护区（公园）到目前为止，仍然没有自己的旅游车队，前来旅游的游客大都自带交通工具，这将大大削减了进入保护区（公园）旅游的人数，加之入园区公路属低等级林区砂土路面（路况较差），大大阻碍了保护区（公园）旅游业的发展。

1.2.2人才问题

旅游业属朝阳产业，而森林旅游事业更是近时期的新兴产业。森工企业转向后把发展森林旅游事业作为保护区（公园）也曾多次请旅游发展与保护区（公园）管理专家对从业人员进行培训，但由于旅游业是一门综合性的学科的行业，而保护区（公园）的从业人员大都是原单位的采伐企业职工，综合素质较低，虽经过培训仍不能适应保护区（公园）发展要求。由于公园工资待遇低，难于引进公园需要的专业管理人才，同时也难留住公园原有的人才，这严重阻碍了公园的发展。