那大城区人民西路改造工程可行性研究报告

作者: 轶名日期： 2022-10-11

【收藏此页】【大中小】【打印】【关闭】

1 概述

1.1 项目名称、承办单位名称、投资项目性质

项目名称：那大城区人民西路改造工程项目地点：儋州市那大镇

项目性质：市政基础设施

项目业主：儋州市市政管理处

编制单位：海南方能投资顾问有限公司

1.2 项目背景、研究过程及建设必要性

1.2.1 项目背景

海南，简称“琼”，中华人民共和国省级行政区、经济特区、自由贸易试验区（港）。省会海口，位于中国华南地区，界于东经 108°37’-111°03’，北纬18°10’-20°10’之间，北以琼州海峡与广东划界，西临北部湾与广西、越南相对，东濒南海与台湾对望，东南和南部在南海与菲律宾、文莱、马来西亚为邻，海南省海南岛总面积 3.39 万平方千米，海域面积约 200 万平方千米。

海南海南自由贸易港的基本内涵：

——全面深化改革开放试验区。探索建立开放型经济新体制，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

——国家生态文明试验区。推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为推进全国生态文明建设探索新经验。

——国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。

——国家重大战略服务保障区。深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。

儋州位于海南岛西北部，西和北濒临北部湾，东邻临高和澄迈，南至东南靠琼中和白沙，西南与昌江接壤。全市陆地面积 3398 平方公里，约占全省的 1/10；海岸线 307 公里，约占全省的 1/6，在全省市县中土地面积最大、海岸线最长。市政府驻地在那大镇，辖有 16 个镇、292 个村（居）委会，4 个地方国营农场， 1 个地方国营林场，全市总人口 105 万人（不含洋浦），境内有洋浦经济开发区、中国热带农业科学院、海南大学热带农林学院等。其中，中国热带农业科学院隶属国家农业农村部，是我国唯一的国家级综合性热带科研机构，被联合国粮农组织授予“热带农业研究培训参考中心”。

儋州旅游资源丰富，有“山、海、江、河、湖、泉”等优势旅游资源，可谓处处是美景，同时还有大量连片大面积农业用地、建设用地。如峨蔓火山海岸、新英湾、松涛天湖、百年橡胶园、光村银滩等保护完好有待开发的优质资源，以及东坡书院、兰洋温泉、千年古盐田、万年石花溶洞、热带植物园等潜力优势资源。其中，峨蔓火山海岸有独一无二尚未开发的海边火山熔岩地貌、原汁原味的古盐田和晒盐工艺，独特的海边石屋、石路，成片的红树林，开发潜力巨大，以及新英湾是我国少有的天然避风优良港湾，峨蔓火山海岸、新英湾在全国具有稀

缺性，可与夏威夷、地中海相媲美；蓝洋温泉为稀缺的蓝洋氡养生温泉资源，日出水量 2-10 万吨，最高温度达 93.7℃，被世界纪录协会命名为“世界上最热的氡泉”，是极为稀缺的养生资源。儋州市地属热带季风海洋气候，年平均气温23.1℃，年均降雨量 1823 毫米，相对海南北部和南部来说，既不潮湿也不热，同时也是海南受台风影响最小的区域之一，非常适合康养；全市森林资源面积

281.01 万亩，森林覆盖率 54.7%。2017 年儋州市入选国家园林城市。

儋州市作为海南省西部中心城市，必然成为海南西部建设的先行者，进一步发挥省内西部中心城市的辐射带动作用。而完善的市政交通基础设施是助推其中心城市进一步开发建设的必要条件。近年来，随着社会经济的发展，儋州市加大了市政道路的投入力度，在进行新城区市政道路建设的同时，不断推进主城区贯通工程建设和现有旧路改造整治。

人民西路现状是儋州市市区一条东西走向的城市次干道，本项目为解放路向西的延伸，起点接现状解放路，终点至滨河路。本项目的建设正是为了配合儋州市经济的开发建设，完善其基础配套设施。提升基础设施建设水平，改善路网环境质量提升儋州市的城市形象，便于打造良好的投资环境，为儋州市腾飞发展铺平道路，以便充分发挥其促进海南又好又快发展的重大作用而建设的。

1.2.2 项目研究过程

受儋州市市政管理处委托，我公司组织开展了那大城区人民西路改造工程可行性研究报告的编制工作。

2021 年 6 月我公司接到可行性研究报告编制任务后成立了项目组，并组织方案设计项目组人员多次进行了现场踏勘，对道路现状进行了调查，并收集儋州市那大镇道路建设资料和规划资料。6 月底听取了儋州市领导对本项目的建设意见和建议，初步拟定了那大城区人民西路改造的建设方案。并于 2021 年 7 月完成可行性研究报告。

1.2.3 项目建设的必要性

1、项目建设是完善当地基础设施、促进当地经济发展的需要

基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄能量、增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。因此，儋州市要与自由

贸易港接轨，就必须加强基础设施建设，不断提高和增强综合实力和竞争力，为实现又好又快发展提供有效的支撑。经济起飞离不开基础设施建设的助推。沿海地区经济快速发展和某些区域开发的成功，一条共同的经验就是通过率先启动大规模的基础设施建设，为经济高速增长奠定坚实的基础。经过这些年的发展，儋州市的基础设施特别是城市道路面貌有了翻天覆地的变化，促进了全市经济社会的快速持续增长。然而，由于过去基础薄弱和当时缺少了合理规划，城市市政道路为主的某些瓶颈制约因素仍未消除。在新的起点上推进新跨越，加强城市道路建设显得更加紧迫。

路网建设在基础设施中具有先导作用。只有加强城区路网设施建设，才能改善投资环境，增强城市功能，带动区域经济的发展。并通过道路建设中的配套基础设施建设和沿路两侧土地开发，使沿路风貌更具魅力，以促进产业结构调整和资源优化配置，经济社会的协调发展。因此该道路的建设，对于完善儋州市交通网络具有积极作用，也将对促进当地社会经济发展做出应有贡献。

2、项目建设有利于改善周边群众生活环境，是践行 “科学发展观”和建设“和谐儋州”的需要

改造市政道路，项目的最终受益者是沿路普通的民众。为当地民众创造“街容整洁、环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的居住生活环境，其本质上就是践行“科学发展观”，坚持以人为本、以民为先的执政理念。建设市政道路，重点解决沿途道路中基础设施不配套、通行不畅的问题，着力改善市政交通与环境最薄弱部分，从而尽可能从根本上解决脏、乱、差的状况，不仅能提升儋州市的城市品位，更重要的是提高了道路周边民众居住环境质量。绿化面积增加，公共活动空间变大，交通出行更流畅，公共设施更完善，生活环境更优化，这每一方面的进步都是为当地民众带来的实实在在的好处。

本项目建设以人为本，不仅完善了当地的交通路网，为两地民众的出行及居住生活和经济活动提供更好环境，同时还要对相关的供水、排水、供电等配套基础设施一并进行规划设计建设。随着当地基础设施不断完善，儋州将在更高的起点上，坚持经济、社会、环境相统一的方针，以建设“和谐儋州”为宗旨，实施可持续发展战略，朝着“十四五”规划的目标迈进，将儋州建成经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的文明省会城市。

3、项目建设进一步完善了城市路网，是加快城市化进程和发展交通运输的需要

随着社会经济的发展，城市建设步伐不断加快，城市开发建设不断升级。项目沿线很多地块都在开发，城市开发后人流、车流出现较大的增加，加上沿线居民的出行也需要改善。近几年，儋州市抓住发展机遇，基础设施加快建设，城市面貌日新月异，城市化进程步伐加快了。与此同时，目前本项目的道路存在着很多问题，难以满足日益增长的交通量发展需求。为了满足城市交通发展的需求，改善沿线居民出行条件，打通片区微循环交通，为沿线的很多已经开发或正准备开发的土地完善该片区交通路网。项目建设显得迫在眉睫。