新盈胶厂集中居住点建设项目 节能评估报告

第一章 建设单位及项目概况 1.1建设单位基本情况 （一）单位名称：CCCCC（二）单位性质：国营企业 （三）单位地址：儋州市西联农场场部办公大楼 （四）法人代表：王波 （五）项目联系人及联系方式 联 系 人：王坚铭 联系电话：13698960995 （六）建设单位基本情况 本项目由海南农垦西联农场有限公司负责建设管理和组织运营， 海南农垦西联农场有限公司具体详情如下： 海南农垦西联农场有限公司的前身是 1952 年 12 月创建的国营西联农场，2017 年 3 月 23 日，国营西联农场顺利完成公司制改革，成立海南农垦西联农场有限公司。公司位于海南儋州市市郊，毗邻洋浦经济开发区，距西线高速公路入口处 22 公里，离儋州市区 7 公里。公司场部的土地与市区接壤，被儋州市政府规划定位为：那大城区的北部片区门户和重要综合服务区，儋州市特色旅游小镇和特色农产品生产及贸易中心。 公司的主营项目是农作物种植、畜牧养殖、水产养殖，农资配送，初级农产品收购、储存、加工、运输、销售，农业休闲观光，休闲农庄，酒店民宿，劳务与技术服务，资产（农用土地）租赁。公司认真遵循市场规律，依托新盈红树林国家湿地公园、百年胶园等资源优势和区位优势，通过与实力企业合作，发展现代农业、旅游健康地产、商贸物流三大板块产业，加速推动产业的全面发展。 1.2项目基本情况 （一）项目名称： 新盈胶厂集中居住点建设项目 （二）建设地点： 本项目建设地点位于海南农垦西联农场公司新盈片区橡胶厂， 总占地面积 39.56 亩。 （三）拆迁安置范围、对象及方案 新盈胶厂集中居住点涉及搬迁安置的生产队主要包括西联农场公司新盈片区新兴队、新盈胶厂、新秀队、新乐队、新豪队等 5 个生产队。 经西联农场公司前期登记、入户调查及核实，西联农场新盈橡胶厂、新兴、新乐、新豪和新秀五个生产队现状户数为 222 户（原始户），人口为 666 人，现有住宅建筑面积 25982 平方米，简易结构附属建筑 1650 平方米。（最终名单以实际公示为准）。依据职工意愿初步确定，现状涉及拆迁的住宅按建筑面积 1:1.1 的比例进行置换，其他构筑物经评估后进行货币补偿。根据上述原则，新盈胶厂集中居住点安置房规划规模按总安置户数 222 户（原始户），人口 666 人进行考虑。根据集中建房搬迁安置方案，并经入户落实、意见征询以及与业主单位、农场公司等各方确认，确定西联农场公司新盈集中居住点安置置换住宅建设需求约 31001.37 ㎡。

（四）项目性质、类型 项目性质为新建项目，类型为民用建筑类。 （五）建设规模及投资 （1）住宅建筑 本项目主要为新盈胶厂集中居住点，集中居住点共建设 21 栋住宅楼（其中 5#、6#两栋底层为商业配套），总计 296 套（户），其中住宅面积 28276.48 ㎡。户型规模分别为约 121.74 ㎡、111.98 ㎡、 108.59㎡、72.87 ㎡和 75.96 ㎡六种，装配式钢筋混凝土结构。 （2）配套商业建筑 在北部 5#、6#两栋沿街住宅建筑底层建设商业配套，总建筑面积约 801.34 ㎡。 （3）地下配套建筑 新建地下配套建筑面积为 1923.55 ㎡，钢筋混凝土框架结构。建筑耐火等级二级，屋面防水等级二级。 （2）建设内容 具体建设内容如下表：

项目名称 单位 指标数值 备 注 规划总用地面积 ㎡ 26375 39.56 亩

其中 规划道路用地 ㎡ 2083 实际建设用地 ㎡ 24292 36.44 亩（有效用地面积） 总建筑面积 ㎡ 31001.37 含地下室 计容总建筑面积 ㎡ 29077.82 含住宅、商业网点 其中 住宅建筑面积 ㎡ 28276.48 计容 配套商业建筑面积 ㎡ 801.34 计容 地下室总建筑面积 ㎡ 1923.55 不计容 建筑占地面积 ㎡ 8195.29 建筑密度 % 33.74 容积率 1.2 总绿地面积 9763.53

其中 绿地 ㎡ 9165.83 屋面绿地 ㎡ 273.29 生态停车位 ㎡ 324.41 总面积的 20% 绿地率 % 40.19 机动车停车数 辆 163 室外 123 个、室内 40 个 规划集中居住点户（套）数 户 296 项目总投资 万元 18724.70 项目建设投资 万元 17735.92 建设期资金使用成本 万元 988.78 建设期限 年 2

表 1-1主要经济技术指标表

1、项目投资 项目总投资 18724.70 万元，其中项目建设投资 17735.92 万元，建设期资金使用成本 988.78 万元。 （1）项目建设投资 项目建设投资估算为 17735.92 万元，占项目总投资的 94.72%其中工程费用 13753.94 万元，工程建设其他费用 2668.21 万元，预备费 1313.77 万元。具体为： ①工程费用：投资 13753.94 万元，占项目总投资的 73.45%，具体包括： ——建筑安装工程费用：投资 12317.86 万元，其中住宅建筑安装11293.63 万元（含住宅主体工程 7634.65 万元、住宅安装工程 1312.03万元、住宅精装工程 2346.95 万元），配套商业 350.99 万元，地下配套建筑 673.24 万元。 ——室外配套基础设施工程 1436.08 万元。 ②工程建设其他费用：投资 2668.21 万元，占项目总投资的 14.25%。 ③预备费：预备费按 8%计取，投资 1313.77 万元，占项目总投资的 7.02%。 （2）建设期资金使用成本 建设期资金使用成本 988.78 万元，占项目总投资的 5.28%。 2、资金筹措 项目总投资为 18724.70 万元，经济指标为 5721 元/平方米。 本项目是西联全域土地综合整治的子项目，是经营性建设用地入市的前提条件。本项目的建设资金由西联全域土地整治平台公司出资建设，由西联全域土地综合整治项目中进行资金平衡。 经农场公司前期登记、入户调查及核实，西联农场新盈片橡胶厂、新兴、新乐、新豪和新秀五个生产队现状户数为 222 户（原始户），人口为 666 人，现状住宅建筑面积 25982 平方米。依据职工意愿初步确定，现状为涉及拆迁的住宅按建筑面积1:1.1 的比例进行置换。新盈胶厂集中居住点安置置换住宅建设需求约 31001.37 ㎡。被拆迁户选择安置房面积超过规定置换面积的，按审核的建设成本价格购买。 经过测算，超过规定置换面积约为 496.82 平方米，暂定 5721元/平方米，超过规定置换面积的住宅需职工自筹资金 284.23 万元；剩余的 18440.47 万元由西联全域土地整治平台公司解决，包括置换住宅建设费、公共配套设施用房建设费、基础设施配套工程费、其他建设费用和预备费等。 （七）效益分析 1、有利于加快海南农垦城镇化建设，助推乡村振兴； 2、有利于推进全域土地综合整治试点工作； 3、有利于带动区域社会经济的发展； 4、有利于改善区域居民居住质量，提高居民生活水平。 1.2.1项目建设的背景 开展全域土地综合整治，是解决乡村空间布局无序化、耕地碎片化、资源利用低效化、生态质量退化等问题，助力百镇千村、共享农庄、乡村民宿等农村三产融合发展，促进乡村振兴和生态文明建设以及为自贸港建设提供要素保障。习总书记在党的十九大报告中充分肯定了过去五年在保障体系、人民健康、医疗卫生水平、保障性住房建设等方面均取得了重要成就，同时强调“保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要， 使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。2022 年“一号文件”《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出要“加大对乡村振兴和易地搬迁集中安置区支持力度，完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务”。十九大报告提出了乡村振兴、健康中国、生态文明战略。《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出： “全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽宜居乡村”。儋州市以国土空间规划为背景，以土地综合整治为手段，以《海南省村庄规划管理条例》《海南省村庄规划编制技术导则》（试行） 《儋州市村庄规划编制成果要求指导性意见》为指导，以提升农村生态人居品质为工作任务，加大农村危房改造力度、保障职工生产生活需求，开展全域土地综合整治，盘活存量建设用地，优化建设用地结构与布局，满足产业发展用地需求，解决建设用地供需矛盾问题，同时引导村民集中居住，就地就近创业就业。上述政策文件均对本项目提供了有力支持。 本项目是西联全域土地综合整治项目的子项目之一。为了优化“三生”空间布局，节约集约高效利用区域内土地资源，推进产业高质量发展，西联全域土地综合整治项目列为国家试点项目。优化农村建设用地结构布局，提升农村建设用地使用效益和集约化水平， 支持农村新产业新业态融合发展用地，是全域土地综合整治的重点任务之一。为了推进西联全域土地综合整治试点项目实施，西联农场以上位规划为引导，规划将新盈分场三区新兴、新秀、新乐、新豪、橡胶厂等 5 个生产队职工集中到新盈胶厂集中居住，通过建设用地整理，在满足职工 5-10 年居住需求的前提下，将节余的建设用地指标通过经营性建设用地入市的方式，腾挪到区域内区位条件优越的地块支持新产业新业态的发展。因此，依据村庄规划建设集中安置点，将新兴、新秀、新乐、新豪、橡胶厂 5 个生产队职工集中安置，是西联全域土地综合整治国家试点项目顺利实施的关键，本项目正是在这一背景下提出的。 1.2.2项目建设必要性 （一）打造安置区样板工程，促进社会和谐发展的需要 土地是农民赖以生存的“命根子”，征地拆迁和安置工作牵涉面广，社会关注度高，事关被征地群众根本利益，至关重要。拆迁安置工作做不好，必定留下隐患，对后续项目的建设推进留下未知的风险。因此，要平稳做好征地拆迁工作，达到经济发展、社会稳定和土地资源保护和谐统一，关键是要以对党和人民高度负责的态度，把群众利益放在心上，协调和平衡各方利益关系，特别是维护被征地农民的合法权益，在满足发展用地需求的前提下，做好补偿、安置工作。 本项目为橡胶厂以及周边新兴、新秀、新乐、新豪等 5 个生产队搬迁安置工程，原五个生产队职工搬迁意愿强烈，均已同意整体搬迁安置的方案，并已提出意向置换安置面积。通过集中安置点的建设，打造安置区样板工程，提高安置房品质，将有利于尽快完成搬迁安置的整体工程，推进国家级重点项目西联农场全域土地综合整治项目的实施，将改善农村面貌和人民群众居住条件，增强安置居民幸福感及促进社会和谐发展非常必要。 （二）是提高职工生产生活条件的需要 项目区位于海南省儋州市西联农场公司新盈片区西侧、雪茄风情小镇南面，原新盈橡胶厂，地处儋州、临高、澄迈三市县交界处。目前橡胶厂以及周边新兴、新秀、新乐、新豪等 5 个生产队现有登记户数共计 222 户，人口 666 人，职工住房大部分为上世纪 80 年代农场建设的平房，职工住房条件较差，职工自建的房屋参差不齐， 布局不合理，建筑以瓦房和兵营式联排平顶房为主，建筑质量普遍较差，部分建筑由于长久无人居住，主体结构已破败，对土地等资源浪费较大，规划区内闲置住宅及闲置建设用地较多，生产队内没有完善的饮水、污水排放、垃圾处理、文化体育等设施，现状仅有水塔、电信设施等，公共设施缺乏，交通不便，生活居住环境较差。 为解决好职工的生产、生活问题既是本项目建设的重要内容， 也是保障涉地职工正常生活居住和持续有效就业的基本需要，是全面建成小康社会的内在要求。因此，本项目的建设，在尊重现有用地肌理、自然资源的基础上，结合产业结构布局，遵循适用、经济、节能、美观的原则，通过统一规划建设新盈胶厂生产队集中居住点， 打造安置区样板工程，是改善职工生产条件、提高职工生活质量的需要，是提供职工生产生活的重要保障，是实施乡村振兴战略的有效途径。 （三）是确保项目区经营性建设用地入市的需要 为贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》精神，进一步将农村土地入市改革试点拓展到农垦，积极推进城乡及垦区一体化协调发展，将农垦零星、分散的生产队居民点建设用地，可在确保建设用地总量不增加、耕地和林地数量不减少、质量有提高的前提下，依据《海南省农垦经营性建设用地入市试点办法》（琼府办〔2021〕66 号）经营性建设用地入市程序，先为将零星、分散的生产居民点建设用地复垦为农用地后，报资规部门竣工验收和项目备案，再将复垦形成的建设用地指标腾挪至入市地块，经依法办理手续后自主开发。 本项目通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在确保项目区内建设用地面积不增加、耕地占补平衡的基础上，实现土地节约集约利用、城乡用地布局更合理的目标，经市县人民政府批准，对区域范围内五个生产队零星、分散的乡村建设用地集中建设使用，将原有生产队职工集中安置，腾挪出的建设用地指标调整到本项目区经营性入市，支持新产业新业态的发展。 （四）是提高土地利用率，改善生态环境的需要 拆旧区原为西联农场新盈片区的新兴、新秀、新乐、新豪生产队和橡胶厂居民点，大部分房屋质量较差，缺乏基础设施，由于年轻劳力外出务工，大量房屋空置，土地利用粗放导致闲置用地过多，同时各生产队内无污水处理设施；垃圾收集点为露天收集，卫生条件差，对生态环境影响较大。 通过本项目建设，将拆旧区复垦为农用地，合理配置田、水、路、林等基础设施，实现地块的规模化、标准化，有利于提高土地的利用率和产出率，有序推进农村人居环境整治，促进生态环境的改善，同时有利于新盈片区土地复垦，科学规划，并助其实现产业结构调整和职工完全脱贫。 1.2.3项目实施进度 一、建设工期 根据本项目的建设规模、建设条件、特点及地区同类项目的建设情况，在项目资金及时到位及各项工作如期推进的情况下，本项目预计 2 年全部建成。 二、实施进度安排 整个项目分项目建设前期阶段工作、项目咨询及设计阶段工作、项目建设监理及施工招投标阶段工作、施工阶段工作、竣工验收工作、职工搬迁工作等 6 个主要阶段实施。 1、项目建设前期阶段工作：包括确认拆迁安置人口名单、确认集中居民点建设用地、落实建设资金来源、落实外部基础设施建设等内容，时间约为 4 个月。 2、项目咨询及设计阶段工作：包括完成集中居住点可行性研究报告编制和评审工作、初步设计及评审工作、场地平整设计及平整施工工作、水土保持方案编制和评审工作等内容。与前期工作同步进行， 阶段部分工作交叉进行，整体时间约为 4 个月。 3、项目建设设计、施工招投标工作：包括工程设计及施工招投标工作，施工图纸设计及图审工作、临建工程建设等内容，时间约为2 个月。 4、施工阶段工作 时间约为 15 个月，计划完成住宅、公共配套设施用房建设工程及相关的配套基础设施工程建设。 5、项目竣工验收阶段 组织有关力量进行项目工程的全部验收。正式验收前，项目业主单位和责任单位要组织进行初步验收。项目正式验收时要有相关部门的人员到场进行全方位的验收，以保证质量。时间约为 1 个月。 6、职工搬迁工作 计划完成职工搬迁工作，时间约为 2 个月。 三、进度建议表 表 11-1 项目实施进度建议表

序号 项目/阶段名称 计划工期（月） 时间（月） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 前期阶段工作 4 2 咨询及规划设计阶段 4 3 施工招投标工作 2 4 施工阶段工作 15 5 项目竣工验收阶段 1 6 职工搬迁工作 2 1.2.4主要原材料情况 本项目开发建设过程中需要的原材料为：钢材、水泥、砂、石、环保砖等，其中钢材由外地运输过来，其余材料在当地均有其生产的企业，可以就近取材。该地有丰富的水泥、砂、石资源。本项目的建设就近取材大大节约了建材采购的运输费用，使上游原材料生产企业得到可观的业务收益。项目所需的水源由市政管网直接供给。 混凝土：C50—C25； 钢筋：HPB235、HRB335和HRB400级热轧钢筋； 结构钢：Q235B； 砌体材料：对建筑围护及分隔用的砌体尽量采用轻质材料，可减轻结构的自重，减少地震作用，从而达到减少结构构件断面配筋及减少基础材料重量。 第二章 节能评估的主要依据 2.1国家现行的法律、法规 （1）《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2012）》 （2）《公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）》 （3）《建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）》 （4）《建筑中水设计标准（GB50336-2018）》 （5）《住宅建筑电气设计规范（JGJ242-2011）》 （一）总图布局 1、通风方面：所有建筑单体均采用南北朝向或接近南北朝向， 并且形成错列式的建筑群布局，前后排之间的距离也比较大，建筑首层设置架空层，从而获得良好的自然通风效果，有利于节能。 2、环境方面：在建筑物的周围大量绿化，改善建筑物周围的小气候，从而减弱室外热作用，达到综合节能的目的。 （二）建筑节能设计 外墙：外墙为 200 厚的加气砼砌块。所有建筑单体均大面积采用浅色处理外墙面，减少外墙面的吸收热量，从而降低综合温度。居住建筑外墙传热系数K 不大于1.5W/M2.K，热惰性指标D 不小于3.0。公共建筑外墙传热系数 K 不大于 1.5W/M2.K。 屋面：屋面基层采用挤塑聚苯乙烯泡沫板隔热，有效地降低屋面吸收热量。居住建筑屋顶传热系数 K 不大于 1.0W/M2.K，热惰性指标 D 不小于 2.5。公共建筑屋面传热系数 K 不大于 0.9W/M2.K。 窗户：外门窗采用断热铝合金镀膜玻璃窗。开窗面积控制各朝向的窗墙面积比。居住建筑北向不大于 0.45，南向不大于 0.50，东西向不大于 0.3。公共建筑窗墙面积比不大于 0.7。 室内气流组织：所有户型平面设计均满足自然风对流，提高通风效率，降低室内通风空调能耗。居住建筑外窗开启面积大于外窗面积的 45%，公共建筑开启面积大于 30%。 （三）节水节能设计 节水卫生洁具的选取：水龙头采用开启时间短、启闭便捷、水流大小易控制的节水产品（如陶瓷芯或新型浮动阀芯全塑产品），大便器水箱采用容积为≤6L 的冲洗水箱，冲洗阀采用国家规定的节水型延时冲洗阀，或者采用气压式冲洗水箱，以压力冲洗方式取代重力方式。采用阶梯形浴盆，减少浴盆的容积。 供水系统：住宅一至二层的生活用水由城市自来水水压直接供水。其它节水措施：每户安装水表，进行分户计量收费，有效防止用水浪费。水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水。合理设计给水系统管径，减小过大的配水管管径，配水龙头出水口设有有效的控制调节装置，从而有效控制给水系统流出水头，以防止出水量随出水头加大而增大， 造成水量的浪费。居住点污水经污水处理站处理达到中水标准后， 供浇洒道路、绿化用水、车辆冲洗等非饮用水、非生活洗涤用水使用。 （四）电气节能设计 节能灯具选取：荧光灯采用三基色 T8 节能灯管，走廊采用 2U 节能灯，卫生间采用 4U 节能灯；荧光灯灯具辅件采用节能型电子镇流器。以上节能灯具的选取，既提高了功率因数，又降低了能耗。 其它节能措施：每户安装电表，进行分户计量收费，有效防止用电浪费。 变电所设置接近负荷中心，以减少线路上的能耗。变压器、柴油发电机组均选用高效率、低能耗产品。动力设备中的水泵、消防泵、风机、电梯、空调、排风扇等应采用高效节能设备及节能控制措施。 （五）太阳能设计 1、总则 海南太阳能资源丰富，年平均日照时间为 2200h 左右，平均日照超过 6 个小时。太阳能热水系统最重要的特点是充分利用太阳能， 节约常规能源的消耗，太阳能是取之不尽的绿色能源，本项目拟在每栋建筑屋顶设置一台家用太阳能热水器。 2、系统设计 （1）太阳能热水系统类型选择 1）集热与供热水范围：分散供应热水系统； 2）统运行方式：采用上行下给式热水系统； 3）辅助能源安装位置：每户太阳能热水器带电辅助加热功能； 4）辅助能源启动方式：全日自动启动系统。 （2）设计参数 1）冷水温度：17℃； 2）热水温度：60℃。 3）热水定额平均按 60L/人·d 计 （3）系统组成及原理 1）系统组成及原理 家用太阳能系统由集热器、水箱、辅助加热器、控制系统及管路循环系统组成。系统以全玻璃双真空管作为集热器，全玻璃双真空管集热器具有水容量小、产热快、承压能力高、便于大面积连接、防冻性能好、单管故障不影响系统运行等特点。 2）太阳能热水器各个建筑屋顶安装 1 台太阳能热水器，选用品牌机型。热水器型号设 30 管（5-6 人）进行配置。 第三章 项目建设方案节能评估 3.1、建设方案选择原则 本着资源经济和较低费用、生命周期设计、人性设计等原则，将传统性特色与现代技术相结合，建筑理论与环境科学相融合。在工艺技术选择上遵循以下原则： （一）科学性 职工集中安置点必须依靠科技进步，方案设计中坚持应用新技术、新材料、新产品、新工艺的原则，除能提高居住质量，改善居住功能条件，外，还可以带来较好的经济效益和社会效益。 （二）经济性、合理性 合理使用土地，合理利用资源，执行合理的综合指标，以达到环境效益、经济效益和社会效益的统一。 （三）超前性和协调性 方案设计注重与区域整体规划相协调，建设有一定弹性和灵活性，并具备一定的超前性，适应未来城市发展的要求。 （四）坚持以人为本 由于社会需求的多元化和人们文化素质、经济条件、职业影响的差异，对居住房屋和环境的选择有所不同。因此方案设计必须满足不同层次居民的要求。 3.1.1、设计主要内容 （一）工程设计指导思想和原则 1、指导思想： （1）按照儋州市经济社会“十四五”发展规划及城市发展总体规划，精心设计新盈胶厂集中居住点建设项目项目。 （2）本项目建设按照“以人为本”的指导思想，满足农场职工的生活居住、购物、交通、休憩需求，将人的需求与自然环境的承受能力相结合，做到人与自然的和谐。在注重经济、社会、环境的同时，注重可持续发展。