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沈晓明主持召开省政府专题会议要求 努力解决琼州海峡运输“过海难、过海慢”问题

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海南相关部门和部分市县负责人热议明年经济工作

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作者: 轶名 日期: 2019-12-24

海南相关部门和部分市县负责人热议明年经济工作

  我省相关部门和部分市县负责人热议明年经济工作

  集中精力抓发展 鼓足干劲作贡献

  三亚加快培育游艇产业,发展游艇旅游,推进相关政策落实,积极解决境外游艇担保,实施便利化的出入境审批手续,多举措提升服务质量和国际化水平,进一步促进游艇业对外开放。图为12月中旬,“海天盛筵——2019第十届游艇、航空及时尚生活方式展”在三亚鸿洲时代海岸开幕。 海南日报记者 武威 摄

  海南日报海口12月23日讯 12月23日,省委经济工作会议在海口举行,总结部署全省经济工作。围绕2020年全省经济工作,我省相关部门和部分市县负责人展开热议,纷纷表示将认真贯彻落实省委经济工作会议精神,集中精力抓好各项工作,为加快推进海南自由贸易港建设作贡献。

  加快推进海南自由贸易港建设

  省委经济工作会议部署明年工作时提出,高标准高质量建设自贸试验区,全力推动建设自由贸易港。

  “我们将按照中央和省委经济工作会议的部署安排,及早谋划政策落实的各项措施,确保重大改革开放政策在海南能够承接得住、用得到位、实施有效,取得更多的政策早期收获,形成更多改革开放和经济社会发展亮点。”省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海表示,将继续加强改革创新顶层设计,推进制度集成创新,实现改革举措的有机衔接、融会贯通,当好改革开放“试验田”。同时,完善各类风险防控体系,把各项风险管控举措落实到位,确保政策落实不走样、不走偏。

  省发展改革委主任符宣朝表示,省委经济工作会议明确了2020年全省经济社会发展的主要目标、主攻方向和重点任务。发改部门将按照省委的决策部署,高标准、高质量、高起点谋划推动重大项目建设,推动构建现代化产业体系。按照“三区一中心”定位,围绕自贸港基础设施提质升级,以及重点产业、重点园区、公共服务、生态环保等领域,持续生成符合自贸港建设要求、示范带动作用强、覆盖范围广、投入强度高的重大项目,构建与自贸港建设相适应的开放型生态型服务型产业体系。

  “我们将推动自贸港早期阶段重点任务尽快见效,特别是推进多功能自由贸易账户体系、跨境投融资的自由化便利化、离岸贸易、离岸金融、金融业全面对外开放等重点工作,为海南自贸港建设贡献金融力量。”省地方金融监督管理局局长陈阳表示。

  省人力资源和社会保障厅副厅长赖泳文表示,在新的一年里,全省人社系统将用好人力资源、社会保障这两个抓手,在就业、社保、人事人才、劳动保障等各个领域策划开展更多为民谋利的好事,真心实意为群众服务,推动海南自贸港建设中重要民生工程工作。

  以新发展理念引领高质量发展

  “创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,是推动海南经济高质量发展的战略指引。

  “在海南全面深化改革开放的征程中,开放是海南的生命线。”省委外事工作委员会办公室(省外事办公室)主任王胜表示,省外办将一如既往创新外事工作,加大外事领域制度创新,主动服务和对接国家重大战略部署,研究部署推进我省与“一带一路”沿线国家和地区的产业合作和友好交往,发挥外事资源积极开展招商引资活动,优化营商环境,充分发挥博鳌亚洲论坛等外事平台优势,做好海南对外交流合作等工作,助推海南对外开放,为海南自贸港建设贡献外事力量。

  省生态环境厅厅长邓小刚表示,生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱,我们必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态底线,坚持绿色发展。下一步,我省生态环境部门将根据省委经济工作会议的决策部署,在严格项目和产业准入关、打好污染防治攻坚战、补齐环保基础设施短板、构建绿色生产生活方式、健全生态文明建设长效机制等方面,抓好环境保护和生态文明建设工作,加快推进国家生态文明试验区建设。

  “我们将认真学习贯彻落实省委经济工作会议精神,坚持以实现人民对美好生活的向往为宗旨,建立完善海南水生态文明治理体系,以重大水利工程为突破,加快推进海岛型水利设施网络建设。”省水务厅厅长王强表示,水务部门将启动水务发展“十四五”规划编制,通过继续推进城市供水管网向农村延伸工程建设、建设高标准供水设施、建设从源头到龙头的全过程全链条水资源信息平台等举措,确保为海南自由贸易港建设提供有力的水务支撑。

  儋州市委书记袁光平表示,儋州紧紧围绕海南西部中心城市的功能定位,坚持以城市更新为引领,从根本上提升城市品质、完善城市功能、增强城市综合竞争力,为承接海南自贸港建设的各项政策和项目打下更好更坚实基础;始终将制度创新贯穿于发展全过程各方面,打破一切束缚发展的条条框框,加快推进基层治理、城市更新、强镇扩权、农村资源整合等重点领域改革,切实把制度优势转化为治理效能、发展动能。

  推动科技创新,是坚持科技创新发展理念的重要内容。省科技厅党组书记国章成表示,作为全省科技主管部门,该厅将加快健全适应海南自贸港建设长远发展要求的科技创新体制机制,大力推进“陆海空”三大科技城建设,推动高新技术企业培育,培育国家重点实验室,加大科技创新平台建设,提升全省科技创新能力,推动科技与经济深度融合。

  推动区域和城乡协调发展

  加快推进海南自贸试验区、自贸港建设,必须坚持“全省一盘棋、全岛同城化”,推动区域和城乡协调发展。

  省自然资源和规划厅厅长丁式江表示,该厅将持续深化完善“多规合一”一张蓝图,高标准推进国土空间规划编制工作,为高起点高标准推进自贸港建设提供规划战略指引。同时加强自然资源统一保护和监管,全面实施“多规合一”背景下的国土空间用途管制审批制度,重塑和优化国土空间用途管制行政审批流程,持续提升自然资源要素供给质量和效益,服务和保障全省经济高质量发展。

  交通基础设施作为区域、城乡一体化的先导项目和重要支撑,“要高标准、高质量谋划和推进全省交通运输各项事业发展,规划好海南‘十四五’交通运输发展纲要。”省交通运输厅厅长林东表示,该厅将加快构建海南高速公路路网由“田”字型向“丰”字型迈进,加快推进儋白高速、山海高速进度,尽早实现“县县通高速”目标,同时高质量做好交通扶贫、“四好农村路”工作,加快推进琼州海峡一体化工作,继续加开加密国际航线,推动港口资源整合工作。

  文昌市委书记钟鸣明说,文昌将继续坚持“全省一盘棋、全岛同城化”的理念,深入融入“海澄文”一体化综合经济圈,聚焦旅游、现代服务和高新技术三大重点产业,充分发挥航天、侨乡和椰风海韵等资源禀赋,开展好“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动,大胆试、大胆闯,以治理体系完善和治理能力提升的实际成效推进海南文昌国际航天城建设,力争今年底或明年初全面启动国际航天城建设,为海南自贸试验区、自贸港建设扛起文昌责任担当。

  全省80%的土地、60%的户籍人口在农村,区域和城乡协调发展,必须抓好“三农”工作。省农业农村厅厅长许云表示,该厅将加快实施乡村振兴战略,进一步推进“美丽海南百镇千村”建设,深化农村改革、推进自贸区先导性项目建设等,同时加大农村人居环境整治力度,在农村厕所改造、污水处理、垃圾收集治理等方面,全力以赴完成既定目标。

  营造一流营商环境

  2019年,省商务部门大力提升招商引资服务水平,成立了国内首个以社团法人登记的海南国际经济发展局,建设国际投资“单一窗口”、国际贸易“单一窗口”。省商务厅相关负责人介绍,省商务厅将加强商务营商环境政策设计,建立商务营商环境动态评价体系和优化调整机制,聚焦企业需求,加快推动投资和贸易自由化、便利化的有关措施落地实施,努力打造优质高效的商务营商环境。

  “我们将进一步推动市场监管改革创新,优化营商环境,持续激发市场主体活力。”省市场监督管理局局长张东斌表示,将探索实施外国(地区)公司直接登记制度;探索商事登记行政确认制,为全面实施市场准入承诺即入制探索经验;持续优化完善“海南e登记”平台功能;推进“证照分离”全省全覆盖改革;深入推进强化竞争政策试点;进一步释放乐城先行区优惠政策效应,开展好临床真实世界数据应用试点工作,力争2020年至少有1个国外医疗器械产品在我国获准注册上市;创新探索优化对十个园区的监管机制;创新知识产权保护与运用,持续推进知识产权质押融资、证券化等。

  澄迈在优化营商环境上持续发力,特别是今年在全国率先推行信息共享税收管理模式,实现税收征管“一次不跑、一步到位、一站办结”。

  “营商环境只有更好,没有最好。”澄迈县委书记吉兆民表示,澄迈将深入贯彻省委经济工作会议精神,采取更扎实的作风、更务实的措施,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。推动新兴产业发展,做大做强互联网产业、低碳制造业等澄迈优势产业;围绕世界500强、国内行业龙头前5强企业,实行精准招商,集中发力重点产业;加大“放管服”改革力度;加快推进园区体制机制创新。

  省工信厅厅长王静表示,该厅将积极围绕重点产业发展、基础设施建设、社会大数据治理体系、中小微企业服务等方面进一步优化产业环境和社会治理体系,打造一流营商环境品牌。围绕推进“智慧海南”建设,稳步推进5G通信网络建设等工作。

  培育千亿级产业集群

  今年海南产业结构调整势头良好,明年如何乘势而上?大家对“以培育千亿级产业集群为抓手,进一步推动产业转型升级”抱以厚望。

  “以培育千亿级产业集群为抓手,进一步推动产业转型升级,是海南着眼于构建自贸港现代产业体系,加快转动能培优势,推动高质量发展迈出新步伐的最新举措。”省发展改革委相关负责人表示,我们将紧紧抓住当前结构调整势头良好的有利时机,以供给侧结构性改革的思路,在打造油气、旅游、互联网、热带特色高效农业、现代物流业等5个千亿级产业上取得明显成效。省发改委将系统梳理旅游业、现代服务业和高新技术产业三大领域、十二个重点产业发展情况,为构建与自贸港建设相适应的开放型生态型服务型产业体系打牢基础。

  王静介绍,在油气产业发展上,将以油气加工产业优化、化工新能源、化工新材料、传统化工产业升级作为主要发展方向,以原料路线多元化、产品结构高端化、产业布局集约化、节能环保生态化作为主要发展路径,坚持实施“两化融合”,以科技创新和体制创新作为主要驱动力,推动我省油气加工产业转型升级,打造我省海洋经济新的增长极。在互联网产业发展上,将加快推动以移动互联网、大数据、人工智能、区块链等为代表的新一代信息技术产业发展,助推海南自贸试验区、自贸港高质量发展。重点产业方向包括研发设计、数字内容、游戏动漫、大数据、物联网、卫星导航、海洋电子等,打造完善的产业生态圈,形成数字经济聚集发展区。把海南建设成为创新服务能力强、新业务新业态集中、发展环境优质的全国互联网产业发展高地。

  今年,省农业农村厅重点在产业特色与三产融合发展上做文章,进一步推动产业升级。坚持把热带特色优势作为海南农业发展的基石,调优品种结构、调精品质结构、调高产业结构,加快建设国家南繁科研育种基地、规划建设南繁科技城,推进全球动植物种质资源引进中转基地建设等。省农业农村厅相关负责人介绍,2020年,我省将继续推进橡胶、槟榔、椰子等“三棵树”转型升级、推进渔业转型升级、发展特色农产品加工业、加快发展休闲农业等,以培育千亿级产业集群为抓手,推动热带特色高效农业转型升级。

  国章成表示,聚焦南繁育种、海洋科技、航天科技等领域,省科技厅将主动谋划布局一批重大科技计划项目,打造南繁科技城、三亚深海科技城和文昌国际航天城,开展深海领域重大科技创新研究、加强热带特色高效农业重大科技问题科研攻关、发展商业航天技术,打造特色领域科技创新的新高地。

  加快建设国际旅游消费中心

  2019年,省旅文厅制度创新取得新突破,产业招商和项目建设成效明显,我省旅游产品供给不断丰富,国际旅游消费年活动实现圆满开局,为国际旅游消费中心建设打下良好基础。省旅文厅党组书记林光强表示,2020年,省旅文厅将继续围绕“自由贸易区(港)架构下建设国际旅游消费中心”战略,以供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展要求,深入推进国家全域旅游示范区、国家公共文化服务体系示范区、国家体育旅游示范区创建,全面实施国际旅游消费年活动,加大市场开发和对外交流力度,深入推进旅游与文化广电体育融合发展,推动产业提质升级,助力国际旅游消费中心建设取得重要进展。

  “三亚将充分发挥自身特点和优势,对标业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明、生态良好的定位,加快打造国际旅游消费中心核心功能区。”三亚市市长阿东介绍,三亚将以国际旅游消费年活动为契机,推动旅游消费提质升级,积极引进世界级精品主题公园、高端消费品牌、大型国际展会和节庆赛事活动,加快培育邮轮、游艇、文化、体育、会展、婚庆、康养、夜间旅游等高品质旅游产品,进一步做大免税购物,全力以赴办好2020年第六届亚洲沙滩运动会,精心打造海南岛国际电影节等品牌活动,拓展旅游消费发展空间,提升旅游消费服务质量,加快旅游消费国际化进程。

  海口市旅文局党组书记王如龙表示,该局将立足国际旅游消费中心建设任务,聚焦海南国际旅游消费年活动,加快建设重点产业园区,持续推进重点项目建设,加强品牌建设经营,丰富培育旅游消费新业态、增强优质产品新供给、打造公共服务新体系,进一步拓展旅游消费发展空间;精心策划文旅融合活动,2020年将继续引进7场以上演唱会、5场以上大型体育赛事、150场以上精品和惠民演出,策划海口湾休闲、夜间消费、免税购物、地方特色旅游演艺展览等主题系列活动,形成一批市民游客必到“打卡地”;2020年力争开发11条境外旅游航线、力争引进1-2家外资旅行社落户海口。

  省商务厅相关负责人表示,将通过招商建设邮轮游艇经济、主题公园等一批大型旅游消费项目,丰富旅游消费供给。探索自贸港政策下国际旅游消费中心建设的一揽子购物免税政策,同时加大政策宣传力度,持续开展免税品促销活动,充分发挥免税购物政策对消费的拉动作用。继续办好海南国际旅游岛购物节等促销活动,打造系列具有海南“IP”元素的重大节庆活动。

  围绕国际旅游消费中心建设,省卫健委将加快推进大健康产业发展。省卫健委主任韩英伟介绍,一是高标准建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区。二是利用海南气候优势发展医疗康养特色小镇。三是继续做好优质医疗资源的对接引入工作。积极争取引进更多符合海南健康产业发展需求的国内外知名医疗机构、医疗团队、企业、科研院所等,助力我省健康产业事业发展。

  全面建成小康社会

  “2020年是全面建成小康社会收官之年,也是脱贫攻坚全面验收交账之年。”省扶贫办主任孟励表示,明年全省要实现剩余477名未脱贫人口全部脱贫;全面排查整改影响脱贫的突出问题;通过低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,全面落实对特殊贫困人口的兜底保障;持续发展和推广优势产业项目,加强产业扶贫提质增效;加大贫困户就业技能培训力度,加强劳务输出转移就业和就地就近务工举措,促进稳定就业;建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,探索建立解决相对贫困的长效机制等,确保我省脱贫质量经得起检验。

  对于脱贫摘帽,五指山市、白沙黎族自治县等贫困县(市)同样信心坚定。白沙县委书记刘蔚表示,白沙将集中精力打好脱贫攻坚“收官战”,确保高质量脱贫摘帽,同时积极谋划乡村旅游等现代服务业,加快乡村振兴步伐,让群众在家门口就近就地务工增收,不断增强群众的获得感、幸福感。五指山市有关部门负责人表示,该市将在完成今年脱贫摘帽任务的基础上,坚持目标不变、标准不改,强弱项、补短板,确保脱贫成效稳定可持续,为乡村振兴打下坚实基础,与全省同步迈入全面小康社会。

  “在坚决如期完成脱贫攻坚任务的同时,我省将加快实施乡村振兴战略,大力发展富民乡村产业,多渠道促进农民持续增收。”许云表示,该厅将进一步推动乡村产业高质量发展、创建农业绿色发展先行区、推进渔业转型升级、发展特色农产品加工业、加快发展休闲农业等,切实发挥好“三农”压舱石作用,确保全面建成小康社会。

  省教育厅厅长曹献坤表示,明年我省将着力解决教育优质资源短缺和布局不均的问题,在基础教育方面,持续抓好“一市(县)两校一园”建设,继续推进“好校长好教师”引进工作,提高普惠性幼儿园覆盖率,促进义务教育优质均衡发展和普通高中特色发展;在职业教育方面,优化中职学校布局,培养适应海南产业升级和经济结构发展的技术技能型人才;在高等教育方面,支持海南大学加快创建世界一流学科,支持海南经贸职业技术学院创建中国特色高水平高职学校和专业建设,培养海南自贸区、自贸港适用人才。

  省住建厅厅长霍巨燃表示,该厅将大力推进城镇老旧小区和棚户区改造,提升老旧小区居住品质,有效改善棚户区群众居住环境,增加群众的获得感、幸福感、安全感,并通过鼓励存量商品住宅用地转型用于租赁住房、试点利用集体用地建设租赁住房、新出让住宅用地配建租赁住房等方式发展租赁住房,推动建立租购并举的住房制度。

  发扬椰树精神

  良好的作风,是干事创业的保障、善作善成的法宝。我省相关部门和部分市县负责人纷纷表示,要发扬“扎根守土、坚韧不拔、无私奉献”的椰树精神,积极投身到全力推动海南自由贸易港建设的工作中。

  赖泳文表示,全省人社系统将持续改进工作作风,强化服务意识,全面提高社会保障水平,全面推进养老工伤失业保险省级统筹,持续完善社会保险基金运营和管理机制,探索建立城乡低收入家庭专项救助制度,并坚持实施就业优先战略,将稳就业摆在突出的位置,服务于全省经济发展、社会稳定和自贸港建设,服务于全省人民幸福生活。

  袁光平表示,儋州将坚决站在全省大局上想问题、办事情,高质高效加快建设海南西部中心城市,大力发展符合儋州发展定位和资源禀赋的特色优势产业、加快打造热带特色高效农业高地、加大高标准农田建设力度、推进深海网箱养殖和海洋牧场建设等,为加快推进海南自由贸易港建设作出新的更大贡献。

  让数据“多跑腿”,让群众“少走路”。“琼海将积极推动政府职能由重管理向重服务深度转变,不断提升人才服务水平,营造亲商、安商、利商的良好投资环境。”琼海市委相关负责人表示。

  刘蔚表示,白沙将坚持力度不减、靶心不变,集中精力打好脱贫攻坚“收官战”,确保高质量脱贫摘帽,如期实现全面小康。在产业扶贫方面,注重稳定可持续增收,继续实施好橡胶合作社管理、技术培训、金融保险等“统管、统销、统贴”三统一管理体系,切实做稳橡胶主导产业;依托生态资源优势,推动“南药、绿茶”2个万亩和“红心橙、山兰米、百香果”6个千亩产业规模化、品牌化发展,并采取“企村共建”的模式,壮大村集体经济。同时,积极谋划“体育+旅游”、乡村旅游等现代服务业,让群众在家门口就近就地务工增收,不断增强群众获得感、幸福感,加快乡村振兴步伐。

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