[最新] 城郊乡工业发展规划新建项目

为了认真贯彻涪城区委、区政府《加快乡镇工业发展的意见》和乡第五次党代会精神大力实施“三产富乡、工业强乡、科技兴乡”的三大战略；强攻产业发展把我乡打造成四川乃至西部经济社会发展一流强乡，现将我乡“十一五”工业发展规划如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，建设小康社会，解放思想，实事求是，与时俱进，走新型工业化道路。以企业为主体，市场为导向，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，发挥政府的引导作用，不断加大工业投入，培育一批优势产业集群和具有市场竞争力的大公司大集团，促进中小企业健康发展，推进工业全面、协调、可持续发展，打造区域性加工制造业中心。
二、基本原则
一是发展高新技术产业与改造传统产业相结合原则。重点培育高技术含量、高附加值产业，提高我乡工业核心竞争力。二是坚持实行重点突破与全面推进相结合的原则。坚持突出重点、注重特色、以点带面。发挥重点项目、重点区域的带动辐射作用，拉动全乡工业发展。三是发挥资源优势和市场配置相结合的原则。抓住我市工业外迁的机遇，发挥市场对资源的配置作用，在全乡范围内调整和配置资源。在汽车零部件制造、机械加工、PDP配套项目、电子电器、包装印刷上建立起一批龙头骨干企业，打造一批传统优势产业和产品的基地，大大提升城郊在区域经济中的地位，实现城郊产业结构的全面升级。四是坚持跨越式发展与可持续发展相结合的原则。努力实现工业和生态相互协调发展。提高资源的利用效率，重点推进节能、节水技术和新材料、新技术的应用。
三、发展目标
到2011年，我乡工业发展环境和企业竞争力明显提升。工业增长速度高于全区平均水平：汽车零部件制造、机械加工、PDP配套项目、电子信息电器、包装印刷等重点产业取得突破性发展。建成一批对我区工业发展具有长远影响的重大项目，形成一批在国内外市场上具有较强竞争力的优势企业。
1、全乡规模以上工业生产总值年均增长20%，至2011年产值突破20亿元。
2、企业实力进一步壮大，培育年工业产值5亿元以上的企业1户，2亿元以上的企业1户和1户1亿元以上的企业；培育和引进中国名牌产品或驰名商标2个以上。
四、发展思路
一是发展（楼宇）工业为亮点的集约化生产、规模化经营、簇群化发展的工业空间组织结构，系统整合提升现有工业产业布局。二是在我乡建立工业集中区或在经开区“非地”建工业园，发展产业集群，充分发挥其引领作用和集聚效应，以工业集中区为基础，引相关产业的上下游企业，联动发展。
（一）发展城区楼宇工业
按照绵阳市城市发展总体规划和土地利用规划，结合我乡的地理优势，建设楼宇工业园区：重点发展鞋类加工、服装生产、橡塑制品、电器装配等初步形成“一业特强、多业并举”的工业发展格局。
（二）工业发展区重点发展的产业集群
到2011年，基本形成汽车零部件制造、机械加工、PDP配套项目、电子信息电器生产、包装印刷重点产业五大产业集群，实现总产值18亿元。
（1）汽车零部件制造产业集群
以三力公司、富临精工为龙头打造机械装备、汽车零部件产业链，带动历泰公司、德成金属材料公司重点发展汽车零部件制造产业。建设集汽车转向柱、汽车转向盘、液压挺柱、张紧器、传动轴总成、方向机壳体、进气歧管的开发、设计、制造一体的汽车配件产业集群。提高我乡汽车零部件产品市场竞争力与规模效益，将我乡建设成为国内汽车转向系统零部件供应基地。汽车零部件制造龙头企业三力公司、富临精工成为国内一级供应商，全世界主要汽车零部件集团“A级”供应商。到2011年，实现总产值8.5亿元以上。
（2）机械加工产业集群
以志达机械厂、广鑫粮油机械加工企业为龙头，带动腾扬机电制品公司生产的磁体绕线骨架、高强预埋型绝缘管、大型铜线设备退火装置；绵阳诺金粉末冶金有限公司机械配件热压制坯工艺；绵阳瑞丰机电有限公司精密机床生产大型不锈钢配件，打造机械加工产业集群。至2011年，实现总产值2亿元。
（3）包装印刷产业集群
以三里包装为主带动瑞龙彩印、丰华印刷，以重型瓦楞纸板制品、彩印纸盒为亮点，打造重型瓦楞纸板生产基地。围绕城市功能的需求，瞄准国际先进水平，大力发展设计·印刷·服务为一体的现代化包装印刷集群。至2011年，包装印刷产业实现总产值1.5亿元。
（4）电子信息、电器产业集群
以科光电器的全自动洗衣机、灵通电子的高压电力线综合业务接入和传输平台、全数字电力线载波机，打造电子信息、电器产业链，建设配套电子元器件生产项目。发展电子信息、电器产品制造业。到2011年电子信息、电器产业实现工业总产值4亿元以上。
（5）围绕长虹PDP项目发展配套产业集群
科光电器、隆盛科发、绵州电工、川西电缆要围绕长虹PDP项目加大工业投入，进行技术开发、技术革新使生产的家电塑料制品、模具、接线端子、开关插座，机顶盒通用多功能控制器成为长虹PDP配套产品，乡党委、政府还要集中人力财力，花大力气引进一批为工长虹PDP配套业的企业。到2011年产值实现2亿元。
五、发展空间布局
以汽车零部件制造、机械加工、PDP配套项目、电子电器、包装印刷五大产业集群建设载体，以我乡现有工业企业为其进行配套。建立城郊工业集中发展区，土地资源要相对集中，整合现有资源改善布局，以点带面跨越式发展，做强做大优势产业，改变城郊工业格局。
六、工作措施
（一）加强组织领导，以项目为核心，突出抓好工业重大投资项目
重点围绕汽车零部件、电子信息、电器生产、包装印刷、食品等重点产业集群发展，在全乡范围内调整和配置资源，以项目为中心，做大总量，做强后续深加工。增加改造、提升传统产业投入，加快产业升级。着力培育发展高新技术产业，加强技术、设备、人才的引进、消化和吸收。
（二）大力开展工业招商引资
积极参与招商引资活动，实施乡镇主要领导、部门重大工业招商项目联系制度，集中力量抓好重大项目、关键性项目、高端项目、产业链项目的招商引资，引进和培育一批“小巨人”，形成一批具有产业特色和一定规模的工业企业。
（三）积极实施企业“实力工程”和名牌战略
在重点产业集群中培育和发展一批大企业、企业集团，进一步落实各项培育和扶持政策措施，鼓励企业实施资本扩张，加大技改投入、技术创新和实施名牌战略，增强骨干大企业、企业集团在全乡工业的主导支撑作用，充分发挥大企业名牌产品的产业聚集效应。
（四）加快推进工业企业信息化和技术创新，提高企业竞争力
大力发展高新技术产业和技术密集型产业，以信息化促进工业化，增强企业技术创新能力。联合国内外高校和科研院所开展科技攻关、技术开发以及企业孵化。
大中型企业要建立和完善企业技术开发中心，提高技术开发投入的比重和申报专利的比重，开展争创市级、省级和国家级技术中心活动。以产品为龙头，对重点产品和关键技术有重点地给予扶持，加快新产品、新技术、新工艺、新装备的开发应用速度，优化产品和技术结构，通过主导产品的开发，带动相关技术的发展，提高整体产品水平，增强企业核心竞争能力。
（五）加强培养和引进工业经营管理人才
采取招商引资与招才引智相结合的方式，引进重点行业、支柱产业、高新技术等领域的学术、技术带头人及紧缺的高技能人才，引进和培育掌握现代经营管理知识，擅长资本运作，熟悉国际惯例的职业化、现代化、国际化的高素质企业经营管理人才队伍。
（六）优化工业发展环境，营造良好氛围
完善工业发展硬环境，不断优化工业发展软环境，进一步转变政府职能，各级各部门切实转变工作作风，提高工作效率，做好指导和服务工作，创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境。认真贯彻落实市、区、出台的鼓励工业经济发展的优惠政策，营造统一、稳定、可预见的政策环境。加强整顿和规范经济秩序，建立统一开放、公平竞争的市场环境。切实保护投资者的合法权益，为投资者、为企业办实事。
七、涪城发展工业的建议
一是尽快解决工业用地短缺，储备严重不足问题。二是尽快在我区范围内选定发展工业的土地，建立工业集中发展区，解决现有存量土地少、偏远不能满足用地需求，许多工业招商引资项目难以落户问题。三是解决企业融资困难，融资渠道不多、不畅企业发展受到制约的问题。