基础设施投资结构有待优化 资金力量仍需加强

基础设施建设是拉动经济增长的重要因素，对经济社会发展起着引领性、支撑性作用。2018年上半年，海南基础设施投资452.98亿元，较去年同期增加19.3亿元，增长4.5%，增速较前五个月提升1.4个百分点。

　　尽管上半年基础设施投资保持稳步增长，但仍存在以下问题需引起关注：一是基础设施领域投资结构有待优化，不同行业间发展存在不平衡不充分现象，如上半年电力、燃气及水的生产和供应业投资成倍增长，而其他多数行业投资下滑或增速放缓；二是部分基础设施重点行业投资大幅下降，如交通运输、仓储和邮政业上半年投资额同比下降18.5%，对投资增长的支撑作用明显不足；三是基础设施建设到位资金不足，上半年实际到位资金较去年同期下降12.7%，除自筹资金保持较快增长外，国家预算资金、国内贷款、其他资金均呈现大幅下滑，不利于基础设施建设持续健康发展。

　　为补齐基础设施投资领域短板和弱项，进一步挖掘基础设施建设的空间和潜力，建议加强以下几方面工作：一是要多措并举积极推进基础设施项目建设，逐步优化简化审批流程，强化部门间协作分工，探索建立重大基础设施建设项目审批“绿色通道”，切实加快基础设施建设投资进度；二是全面优化基础设施建设投资结构，结合“一带一路、“乡村振兴战略”等重大发展战略，加大“五网”建设、生态环保等领域项目建设推进力度，激发基础设施领域投资增长活力，为促进经济发展新旧动能转换提供可靠保障；三是强化顶层设计和组织协调，系统化推进基础设施建设投融资制度创新，将政府主导与市场运作深入融合，充分发挥金融市场作用，广泛提升社会资本参与程度，推动基础设施建设需求与资金供给的有效对接