xx省环境保护能力建设项目建议书

第一章 项目总论

1.1 项目名称及性质

(1) 项目名称： 环境保护能力建设

(2) 建设性质： 公共服务设施

1.2 建设和运营单位

(1) 建设单位：xx经济开发区生态环境保护局

(2) 运营单位：xx经济开发区环境监测站

1.3 项目建设地点

xx经济开发区

1.4 项目建设内容

建立统一环境数据共享管理平台

1.5 项目投资金额

9000万元

1.6 建设背景及意义

近年来国内城市环境事故频发，大气污染、水体污染已严重威胁到城市居民的健康生活，全社会污染排放严重超过环境容量。仅环保部通报的2015年突发环境事件就达到330起。环境问题已越来越受到城市居民与各级政府的关注。洋浦经济开发区的环境保护问题已成为发展的重要因素。

在“十三五”时期我国经济新常态的大逻辑下，增长速度、经济结构、增长方式和增长动力等均将发生深刻变化，对环境管理也将提出新的要求。2015年实施的《新环保法》中大气、水及土壤污染防治思路日趋清晰，为全面改善环境质量奠定了基础。同时，党的十八大报告提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，国家对于生态文明建设的重视度显著提高。环境保护能力建设发展顺应中国经济发展趋势，是新形势下实现生态建设实现稳步提升的重要抓手。

现阶段，洋浦开发区环境保护工作虽然取得了积极进展，但随着经济发展进入新常态阶段，人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，资源、能源消耗总量不断上升，从而导致环境保护面临的压力越来越大。

在此背景下，洋浦经济开发区亟需构建覆盖全区水、气、污染源、生态状况等要素的环境监测监控体系。通过采购实验室监测设备、应急监测设备、臭气指纹识别设备，建设水质自动监测站、VOCs监测预警体系，结合全区网格化管理工作，利用“智慧环保”软件将各项监测数据接入安全洋浦智慧园区云平台，实现开发区环保监管实时动态监控和应急管理，推进环境保护管理科学化、法制化、精细化和信息化。利用覆盖全区相关单位的大数据共享交换体系以及结合环境数据挖掘、分析与辅助决策手段的智慧环保应用体系，推动环境管理模式转型创新，提高环境监管效率，改善环境质量，防范环境风险，提升环境监管能力和服务水平。

1.7 编制依据

编制项目建议书的主要依据为：

1.《关于推进园区循环化改造的意见》（发改环资765号）

2.《关于印发〈全国环境监测站建设标准〉的通知》（环发〔2007〕56号）

3.《关于印发〈全国环保部门环境应急能力建设标准〉的通知》(环发〔2010〕146号)

4.《关于印发〈全国环境监察标准化建设标准〉和〈环境监察标准化建设达标验收管理办法〉的通知》(环发〔2011〕97号)

5. 《关于对〈全国环境监察标准化建设标准〉和〈环境监察标准化建设达标验收管理办法〉队伍建设部分内容进行修订的通知》(环办〔2014〕41号)

6. 《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56 号）

7. 《海南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》（琼府办〔2015〕100号）

8.《海南省人民政府关于印发〈海南省大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》（琼府〔2014〕7号）

9..《海南省人民政府关于印发〈海南省水污染防治行动计划实施方案〉的通知》（琼府〔2015〕111号）

10.《海南省生态环境保护厅关于印发〈海南省石化行业挥发性有机物综合整治实施方案〉的通知》（琼环放字〔2015〕27号）

11.《全国地方环保系统环境信息机构规范化建设标准》

12.《先进的环境监测预警体系建设纲要(2010—2020年)》

13.《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）

14.《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范》（HJ/T352—2007）

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