保亭县旅游规划

第一章 规划总论

第1条 规划范围

本次规划范围为海南省保亭黎族苗族自治县行政区域所辖范围，总面积1160.7平方公里。

第2条 规划期限

本规划期限为2008年-2020年 ，分三个阶段：

近期：2008年-2010年

中期：2011年-2015年

远期：2016年-2020年

第3条 规划原则

坚持“科学发展观、可持续发展、区域协调发展、可操作性、以人为本”五大原则，为保亭黎族苗族自治县做出符合实际情况，符合海南国际旅游岛建设要求，顺应时代发展趋势的总体规划和总体部署。

第4条 规划目标

在科学发展观统领下，以“打造海南国际旅游岛上，国际热带雨林温泉胜地”为发展目标，立足保亭生态文明和文化品质建设，全面分析整合保亭旅游资源，以国际化视野探寻成功经验，从建设海南国际旅游岛的国家旅游开放、开发战略中寻求保亭旅游发展新空间，制定具有科学性、指导性、整体性、前瞻性、特色性、可操作性的区域旅游发展规划，提出适宜保亭旅游业全面发展的战略方向、战略目标、战略重点和实施策略，为保亭旅游产业和县域经济社会全面、快速、可持续发展提供科学依据和发展蓝图。

第5条 技术路线

结合保亭旅游业发展的实际情况，创新规划理念。本规划分为以下四个部分：基础研究、发展定位、发展规划和行动计划。本规划对影响保亭旅游业发展的行业内部和外部诸多因素进行宏观环境PEST分析，并采用SWOT战略分析等多种技术手段，进行保亭旅游发展战略分析和定位，同时在空间布局和产业布局的层面上得以充分体现，从而得出明确的总体战略指导和规划方案。通过重点项目的打造、旅游产品的开发、创新营销理念等策略，为保亭旅游产业腾飞提出可持续发展的规划蓝图。

第6条 规划依据

1. 法律法规及相关标准

1) 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

2) 《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正）

3) 《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉的决定》修正）

4) 《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年9月2日国务院第24次常务会议讨论通过）

5) 《旅游规划通则》(中华人民共和国国家标准GB／T18971--2003)

6) 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（中华人民共和国国家标准GB/T17775—2003）

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2. 相关规划

旅游局）

1) 《中国旅游业发展“十一五”计划和2015、2020年远景目标纲要》

2) 《海南省国民经济和社会发展十一五规划纲要》

3) 《海南省旅游发展总体规划》

4) 《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》

5) 《海南省“十一五”旅游业发展规划纲要》

6) 《海南省旅游宣传促销框架规划（2005-2010）》（海南省旅游局）

7) 《三亚市国民经济和社会发展十一五规划纲要》

8) 《海南省三亚市旅游发展总体规划》

9) 《海南省三亚市旅游发展总体规划（修编）》

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3. 相关文件报告

1) 《中国共产党第十七次全国代表大会报告》

2) 党中央国务院关于“三农”工作第十个“一号文件”

3) 《中国旅游统计年鉴》

4) 海南省《关于深化文化体制改革的实施意见》

5) 《2008年海南省政府工作报告》

6) 海南省2003－2007年国民经济和社会发展统计公报

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4. 参考文献及其他资料

1) 《衣裳艺术图腾百图集》蔡於良，海南出版社，2007，4

2) 《中国黎族》王学萍，民族出版社，2004，3

3) 《首届黎族文化论坛文集》海南省民族学会编印，2007，4

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第二章 发展基础条件

第7条 地理区位

保亭黎族苗族自治县位于海南岛南部内陆，五指山南麓。东接陵水县，南邻三亚市，西连乐东县，西北依五指山市，北靠琼中县，是海南岛南部，热带气候地区唯一不与海相连的内陆县。

第8条 自然环境分析

1. 地形地貌

地处五指山脉南延部分，东北隅和西北隅高山连绵，地貌类型比较复杂，有中山、低山、高丘、低丘、盆地和河谷阶地等。整个地势从西北向东南倾斜构成保亭县特有山地、丘陵河谷阶地和盆地复杂地形。

2. 气候条件

属于热带季风气候区。具有热量丰富、雨量丰沛、蒸发量大、季风变化明显的特点。境内雨量丰沛，但降雨较集中，雨旱季明显。

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