XXXXX推广基地项目可行性研究报告

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景

2.1.1国家及行业发展规划

1、《中华人共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《纲要》指出发展体育事业，加强群众健身活动场地和设施建设。实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，完善青少年体质健康监测体系。发展群众健身休闲项目，鼓励实行工间健身制度，实行科学健身指导。促进群众体育与竞技体育全面协调发展。鼓励社会力量发展体育产业。

3、《产业结构调整指导目录（2011年本）》

《目录》“鼓励类”第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业明确提出大力鼓励发展“体育竞赛表演、体育场馆设施建设及运营、大众体育建设休闲服务”、“体育经纪、培训、信息咨询服务”。

拟建项目属于《目录》中鼓励发展产业。

4、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》

《意见》提出大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业，大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目，扶持少数民族传统体育项目发展，鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。

以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。推动专业赛事发展，打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。丰富业余体育赛事，在各地区和机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛，引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。加强与国际体育组织等专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事。

5、《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》 国办发〔2010〕22号

1）“努力开发体育竞赛和体育表演市场。积极引导规范各类体育竞赛和体育表演的市场化运作。借鉴吸收国内外体育赛事组织运作的有益经验，探索完善全国综合性运动会和单项赛事的市场开发和运作模式；支持地方根据当地自然人文资源特色举办体育竞赛活动，鼓励企业举办商业性体育比赛，积极引进国际知名的体育赛事，努力打造有影响、有特色的赛事品牌。”

2）“大力促进体育服务贸易。以体育劳务、赛事组织、场馆建设、信息咨询、技术培训等为重点，逐步扩大体育服务规模。积极开拓海外市场，提升我国体育服务行业在国际上的竞争力。鼓励各类运动项目，特别是我国的优势项目和民族特色项目走出去，积极参与国际竞争，培育和形成一批实力雄厚、专业性强的体育服务贸易企业，树立我国体育服务贸易品牌。”

3）“协调推进体育产业与相关产业互动发展。发挥体育产业的综合效应和拉动作用，推动体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营，促进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育广告、体育会展、体育影视等相关业态的发展。”

    6、《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》

 发展目标：到2025年，体育产业总规模不断扩大，产业体系更为完善，体制机制更加富有活力，企业创新能力显著增强。充分发挥海南热带气候、海洋大省等资源优势和国际旅游岛建设的政策优势，基本建立起与我省经济社会发展水平相适应，与旅游等产业高度融合，布局合理、功能完善、特色鲜明的体育产业体系和体育消费市场。

2.1.2海南省总体发展规划

1、《海南省“十三五”规划纲要》 （草案摘要）

1）全力推进互联网产业。实施网络强省战略和“互联网+”行动计划，重点发展电子商务、游戏动漫和服务外包等应用服务产业，大数据、研发设计、数字内容、物联网和卫星导航等平台支撑产业和“互联网+”产业集群，加快海南互联网产业升级，加强互联网人才引进和培养，引进国际国内互联网龙头企业，搭建产业平台，建立孵化体系，培育标杆企业，加强与企业的科研开发、产业合作，打造独具海南特色的互联网产业发展高地。

2）培育发展高新技术教育文化体育产业高新技术产业。积极培育和壮大高新技术企业队伍，加强科技支撑条件和创新能力建设，加大关键技术攻关和科技成果产业化力度，加大科技创新资源、高新技术企业和高新技术项目引进，优化产业结构，培育新的经济增长点，促进高新技术产业高速发展，高新技术产业产值占全省规模以上工业总产值的50%以上。着力推动文体产业结构调整、优化升级、加速发展，重点扶持发展影视制作产业、动漫游戏产业、旅游演艺产业和体育产业。到2020年，文化体育产业占地区生产总值的比重达到5%以上。支持和规范民办教育发展，加快发展中外合作办学和来琼留学、各类教育培训，鼓励社会力量和民间资本提供多样化、个性化优质教育服务，扩大教育消费。

2、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》

1）“北部组团。以海口市为中心，包括文昌、定安、澄迈三市县，面积7965平方公里，占海南岛面积的23.37%。重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲、金融保险、教育培训、房地产等现代服务业和汽车制造、生物制药、食品加工、高新技术等产业。根据条件适度集中布局特色旅游项目，培育发展一批定时定址的节庆、会展活动和体育赛事。”

2）“旅游法治环境。充分发挥经济特区立法权的优势，借鉴国际成功经验，加快制定旅游市场监管、资源保护、行业规范等专项法规，及时将国家赋予海南的优惠政策、配套政策和有关规章制度通过立法的形式上升为地方性法规，建立健全旅游法规体系。加快修订旅游专项法规，如《海南省旅游条例》《海南国际旅游岛建设发展条例》《海南省彩票管理实施细则》《海南省潜水管理办法》《海南省游艇管理办法》，规范旅游市场秩序、维护游客和旅游经营者的合法权益。”

3）“文化体育产业。丰富旅游文化内涵，普及休闲体育运动，大力发展康体保健产业，将海南打造成为中外游客向往的文化娱乐、运动健身和休闲疗养胜地。”

3、《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划（2010-2020）》

1）“北部分区：以海口市为中心，包括文昌、定安、澄迈等四个市县，面积7965平方公里，占海南岛面积的23.37%。

空间发展布局为：充分发挥海口中心城市的辐射带动作用，形成功能联系紧密的海口都市区；在海口东海岸、西海岸，澄迈盈滨半岛、太阳湾等地区发展滨海度假旅游；依托高速公路和国道、省道，加强城乡联系，在城市近郊区发展南丽湖风景名胜等3处台地核心景区和大型主题公园、体育休闲旅游和乡村旅游，在台地地区发展热带高效农业和菜篮子基地。”

2）“文化产业功能组织。充分发挥海口、三亚中心城市的示范效应和辐射功能，构建“一区三带九重点”的文化产业空间发展格局。建设龙湾国际旅游岛先行试验区；建设东线现代文化产业带、中线绿色文化产业带、西线特色文化产业带；重点发展文化旅游业、文化创意业、文化会展业、演艺娱乐业、出版发行业、影视制作业、动漫游戏业、体育健身业、休闲疗养业等九大产业。”

2.1.3项目的提出

1、项目发起人

  海南省武术协会

2、项目提出缘由

“XXXXX推广基地”项目，是海南省武术协会在海南定安县定城镇投资兴建的大型武术推广基地项目，并已取得国际奥委会、国家体育总局、中国武术协会、海南定安县政府等相关单位的支持，本项目采取3p合作模式，由定安县政府委托国有投资公司以土地入股，海南省武术协会负责组织规划建设与商业运营。

经过30多年的改革开放，中国经济得到复苏，实现温饱之后人民开始注重身心健康发展，2009年1月7日，经国务院批准，自2009年起每年8月8日定为“全民健身日”，在全社会提倡全民健身，健身不再是老年人的专利，而是属于每一个人，健身不再是只局限于健身房、广场舞，武术这个曾经席卷神舟大地、在中华盛极一时的文化瑰宝又一次在中华大地甚至异国他乡绚烂绽放，国内外刮起一股“武术热”、“功夫热”。本项目的提出顺应历史发展大趋势，有利于提高全民的身体素质，有利于文化大复兴。

而海南武术源远流长，独具特色，甚至还输出到海外，却鲜为人知。“海南武术不亚于沧州武术。”中国武术协会主席、原国家体育总局武术运动管理中心主任高小军的一句话，对海南武术给予了高度评价。近年来，海南武术在比赛中屡获佳绩。2015年，海南三个市县获评“全国武术之乡”，这是海南武术实力的展现。

本项目的提出能够让海南武术走向全国甚至全世界，在一定程度上振兴中国武术，同时带动文化、经济同步发展。

2.2 项目建设必要性

    1、充分利用海南国际旅游岛政策优势，分担政府压力，促进国际旅游岛更好更快发展

 海南建设国际旅游岛最大的看点要数博彩业、免签证和零关税，而自海南国际旅游岛建设至今已走过6个年头，海南旅游业发展蒸蒸日上，优惠政策的落实情况却不尽如人意，免税店的发展缓慢，赛事彩票的发行更是少之又少。而本项目的建设将会充分利用海南国际旅游岛的政策优势，随着免税品种的不断扩大和免税购物限额的不断提高，武术推广基地免税店的落成，将给游客带来高质量的免税商品，在海南购买进口商品最高可以便宜40％。海南是中国第二个开放博彩业的地区，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》(2010—2020)明确提出“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，稳步发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，海南体育博彩在法律范围内，本项目建成后每场大型武术赛事都将会在全省4000个点发行体育彩票，体育彩票的发行既是公益又将带动海南体育彩票行业走向规范化、产业化，同时刺激消费，促进旅游业发展。随着来琼免签国家的增加、旅游团组团人数的放宽和入境停留时间的延长，免签团已成为外国游客到海南旅游度假的主要渠道，加上海南得天独厚的自然条件优势，海南入境游客不断增加，国际旅游岛的建设将向着更开放更高端的趋势发展，而武术推广基地的建成不仅充分利用免签政策，更能助力于海南国际旅游岛、海南经济的腾飞！

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