国土部：去年卖地3.56万亿 同比增近两成

国土资源部13日发布2016年国土资源主要统计数据。数据显示，2016年，全国土地出让面积20.82万公顷，同比下降5.9%；合同成交价款3.56万亿元，同比增长19.3%。

在土地出让面积下降的情况下，土地出让合同价款却增加了近两成，说明2016年的土地价格有了较大幅度上涨。

国土部专家表示，2016年建设用地供应总量略有减少，其中存量建设用地供应超六成，已成为土地供应的主要来源；要优化供地政策确保各类用地，助力经济稳增长；土地出让东部地区出让价款增幅大。

财政部1月23日发布“2016年财政收支情况”显示，2016年1~12月累计，全国国有土地使用权出让收入37457亿元，同比增长15.1%。

国土部与财政部之间的土地出让收入统计相差约1800亿元，这主要是因为统计口径不同造成的。

国土部门的数据是根据全国土地出让合同进行汇总得出的，即土地合同上约定了多少钱，就最终统计多少。而财政部门的数据是年度入账数据，因为一些地方政府在出让土地时会跟开发企业约定，在一定期限内付清全部土地价款，在财政部门进行年度汇总的时候，可能有一部分土地价款尚未完全缴清。

主要监测城市地价情况方面，去年第四季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3826元/平方米、6937元/平方米、5918元/平方米和782元/平方米。价格环比增长率分别为1.43%、0.96%、2.18%和0.64%，同比增长率分别为5.31%、3.09%、7.91%和2.84%。

国土部专家指出，全国主要监测城市综合地价环比、同比均持续处于低速温和上行区间；住宅地价环比、同比增速持续扩大，既反映了“去库存”政策效果显现，房地产市场回暖，同时也提示了局部市场可能出现过热的迹象。

在上月举行的全国国土资源工作会议上，国土部透露，今年将弹性增减土地供应合理调整用地结构。

国土部部长姜大明表示，对保障性住房用地实施应保尽保，对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例；对去库存压力大的特别是三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。

“加强国土规划和土地利用规划管控，划定城市开发边界，推动人口过多、房价过高的特大城市加快疏解部分城市功能。完善土地储备制度，编制住宅用地三年滚动供应计划，而且要公布，合理引导社会预期。完善建设用地指标分配办法，落实‘人地挂钩’政策。合理确定公租房、共有产权房等政策性住房和商品住房的用地比例和规模，提高‘精准供地’的能力。”姜大明说。