ppp落地难打击民间投资 四招力推产业发展

8月27日，中国国际经济交流中心研究部部长徐洪才在2016崇礼（夏季）中国城市发展论坛上表示，从金融创新角度来推动冬奥会的筹备和京津冀的协同发展，可以通过四个方面参与推进产业发展，其中，首先要推进PPP模式，而PPP模式落实的不到位是民间社会资本投资动力下滑的重要原因之一。

　　今年3月，国家主席习近平在讲话中强调，要把筹办冬奥会、冬残奥会作为推动京津冀协同发展的重要抓手，下大气力推动体制创新、机制创新、管理创新和政策创新，推动交通、环境、产业等领域协同发展先行先试，重点突破，以点带面，为全面实施京津冀协同发展战略起到引领作用。

　　徐洪才表示，从金融创新角度来推动冬奥会的筹备和京津冀的协同发展，可以通过四个方面参与推进产业发展。

　　首先，推进PPP模式，也就是政府与社会资本合作的模式。徐洪才指出，政府投资项目规模较大，投资回报偏低，风险却较高，民间投资均希望对未来的收益和风险有合理预期，政府本应该发挥引领作用，但目前来看还有很大发展空间，PPP模式落实的并不到位，这也是民间社会资本投资动力下滑的一个重要原因。

　　其次，发展产业基金，推动相关产业发展。旅游业、生态、文化、环境保护等产业的发展，都需要资金推动。其中，资本金是很重要的，不仅依靠银行贷款，也要靠社会股本金。

　　此外，资本融资。把一些相项目包装起来，利用周边的上市公司，进行产业的资源对接、资产重组、商业模式的联合等进行资本融资。

　　最后，对接好金融机构。徐洪才指出，现在很多金融机构，特别是国有金融机构处于垄断地位，服务不到位，公司在开拓商业市场机会的过程当中，受到的财务顾问和战略顾问不够，而除了商业银行外，国家开发银行、亚洲基础设施投资银行乃至世界银行等金融机构都拥有大量资金。

　　值得注意的是，徐洪才提到，熊猫债迎来发展良机。此前，人民币兑美元是处于升值的通道，经济人民币的利率又高于美元利率，以人民币计价的债券发行遇冷。现在，这两个条件都发生转变，人民币爆发式的增长需求，中国企业快速增长的投资能力，使人民币呈现贬值迹象，美联储酝酿加息，人民币利率走低，息差收窄，金融机构逐渐热衷发行人民币计价债券，也顺应了人民币国际化的发展途径。