发改委：“四个落实”保障钢铁煤炭去产能目标完成

2016年8月19日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍钢铁煤炭去产能督查和支持外贸稳增长等政策情况。钢铁煤炭行业去产能今年年度完成任务的情况，分别是完成了47%和38%，剩下几个月任务艰巨。国家发展改革委副主任连维良表示，对于完成目标充满信心，并提出“四个落实”具体措施：

　　第一，落实责任。要进一步明确企业在去产能方面的主体责任，地方政府对去产能负总责。我们已经签订了责任书，要严格按照责任书来落实，如果不能如期完成任务，要按照责任书的约定进行问责。

　　第二，落实措施。围绕去产能，国务院分别印发了6号文件和7号文件，一个是关于钢铁的，一个是关于煤炭的。围绕这个落 实，相关部门制定了8个配套文件，抓好6号文件和7号文件，以及8个配套文件的落实，这是完成去产能任务最重要的保障。

　　第三，落实进度。我们现在每月要统 计和通报去产能的进展情况。前期一些企业在这方面有一些认识上的误区或者基于自身利益的特殊考虑，有一些企业认为，今年的去产能任务只要在年底前完成就 行，所以说前期有不少企业把去产能的时间节点放在了四季度，或者说有些直接放到了12月份，我们现在已经作了引导，要求去产能的任务不能都集中到年底完 成，因为去产能的工作非常复杂，有大量的工作要做，特别是分流安置职工和妥善处置债务，而且去产能要拆除设备、关矿闭井，都需要一个时间，所以我们要求企 业去产能时间进度尽可能往前安排。现在我们了解到，很多地方和企业已经作了调整。

　　第四，落实奖罚。为了支持钢铁煤炭去产能，中央财政专门安排了专项的工业 结构调整资金，我们在资金使用上明确了多退多补、早退多补，这就是鼓励地方和企业多退、早退。对于不能按照规定进度完成任务的，不仅要按照责任书确定的原 则问责，同时还要减少对奖补资金的支持。所以我们相信，通过这些措施的落实，我们对完成去产能目标任务充满信心。