产业扶贫重在“特色”

近日，农业部、国家发改委等九部门联合印发了《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。在《意见》提出的“六个精准”扶贫政策中，产业扶贫无疑是重头戏。笔者认为，搞好产业扶贫，关键还在于把握“精准”和“特色”。

　　所谓“精准”，即选定产业项目精准、选定落户贫困地区范围精准、选定产业发展方式精准，实现“对症下药”、“按需点菜”。所谓“特色”，就是因地制宜，深入挖掘本地特色自然资源、旅游资源、文化资源等，从而探索契合本地实际的产业发展模式，以充分利用贫困地区优势资源，实现跨越式发展。

　　当前贫困地区特色产业发展总体水平不高，很多地方资源优势尚没有有效转化为产业优势、经济优势，需要综合施策，突出特色。笔者认为，精准推进产业扶贫，要综合考虑以下因素：一是涉及到产业支持发展的财政涉农资金、金融支持的配套制度机制是否基本具备和完善；二是贫困地区是否对本地区特色产业定位精准，是否有潜力可挖；三是产业发展是否有助于实现贫困人口高参与度，产业发展成果是否能最大限度地造福于贫困人口；四是否有助于提升贫困人口脱贫致富技能的掌握和提升。