西部xx地区节水灌溉增效示范项目可行性研究报告

1.3  项目建设内容
按规划，2007年在甘肃省白银区建成总面积2000亩的节水灌溉示范区，项目建设详细内容见附表1。
1.4  投资估算、资金筹措及实施意见
1.4.1投资估算
根据以上编制原则，结合本工程的实际情况特点，经分析计算工程总投资199.05万元。
1.4.2资金筹措
本项目总投资199.05万元（亩均投资995.25元）。资金筹措方式采取“235” 的比例筹集办法，即：受益农户自筹20%，投入资金39.05万元（亩均195元），地方自筹30%，投入资金60万元（亩均300元），申请国家投资50%，投入资金100万元（亩均500元）。
1.4.3实施意见
为了加强对项目的管理，在项目实施过程中，须切实执行项目法人制、工程建设招投标制、工程建设监理制和工程建设合同管理制。为了加强对工程项目的领导和管理实施，组织成立“白银区节水灌溉项目领导小组”，领导小组成员由区人民政府、区计划局、区农委、区财政、区水利等相关部门的主要负责人组成，负责协调资金的拨付、劳动力调配等工作，在领导小组的领导下，成立“白银区节水灌溉工程建设项目部”，项目法人由白银区水利局主管，全面负责工程建设的各项工作。项目部下设技术、施工、质检、财务材料和安全生产等五个专业小组和办公室，负责工程的具体实施。
在资金的使用管理上，坚决执行国家财经政策和会计制度，实行专款专用，专人管理，单独建帐，单独核算，按工程的进度拨付资金，保证工程正常进行。
1.5  经济评价、环境影响评价及整个项目综合评价的结论
1.5.1经济评价
本项目总投资199.05万元，直接经济效益共计54.4万元。
动态分析，当项目经济计算期n为20年，经济内部收益率（EIRR）为17.33%，高于社会折现率Is=12%；经济净现值（ENPV）为68.36万元；经济效益费用比（EBCR）为1.25，大于1.0；动态还本年限为6.6年。因此，从经济评价指标结果来分析，各项指标均满足国民经济评价指标，该项目在技术上是可行、经济上是合理的。
1.5.2环境影响评价
工程建设期间，管道铺设及各类建筑物的修建，开挖量相对较小，对地表的扰动和植被的破坏影响不大。在施工期间，不会造成水土流失。
建筑材料的开采对原地貌的破坏不会受到影响，但是在施工结束后，还应当对其进行整治和恢复，避免造成水土流失和植被破坏。
施工期间，将产生一些生产废水和生活污水，部分排入当地沟道和河道，但对水体影响较小；运输车辆和生活炉灶等排放的废气造成局部地方空气质量有所下降；施工机械等产生的噪声对较近的居民点有一定的影响；由于施工期间人员相对集中，而且流动性较强，易发生流行性疾病和传染性疾病，需加强卫生防疫工作。
1.5.3整个项目综合评价的结论
2007年度白银区节水灌溉增效示范项目的实施，将会改善当地农业生产基础条件，保护了项目区周围生态环境；通过节水技术改造，提高了单位水资源的效益。使管道水的利用系数达到0.90以上，灌溉水利用系数达到0.85以上，年总增收产值54.4万元。经经济评价分析，各项指标均满足规范要求。
该项目技术上是可行的，经济上是合理的，项目实施后，节水效益显著，建议尽早立项实施。
第二章  项目建设的必要性和可行性
2.l  项目建设的必要性
项目区是重要的瓜果生产基地。多年来，开展了农田基本建设和水利工程建设，修建了小型蓄水工程，田间有一些渠道，但终因资金缺乏等因素，工程老化失修，季节性缺水，灌溉技术落后等方面的问题仍然存在，造成项目区灌溉保证率不高，水资源利用率低，制约着当地经济的可持续稳定发展。
为了充分发挥水利工程设施的作用，解决目前工程设施老化、陈旧、配套不足等问题，提高灌溉水利用率，缓解经济发展和人口增长所带来的需水量增加的压力，缓解灌区季节性缺水的矛盾，提高保灌程度，走节水型灌溉的路子，是项目区的必然选择。同时通过节水改造，降低农业用水，增加灌区生态用水，保护和改善灌区的生态环境，才能实现水资源的可持续利用和农业的可持续发展，促进农业生产和农村经济的发展，不断提高农民的收入。
在新的历史发展时期，大力发展节水灌溉，是进一步改善农业生产条件，缓解农业用水供需矛盾的需要，是加强农业基础设施建设，促进农业高产高效的有效措施，是农田水利基本建设的主要内容之一。发展节水灌溉的意义不仅仅是节约灌溉用水，而且改变了传统的用水、管水方法。节水灌溉为农作物创造了比较适宜的水分条件，通过水的作用，影响土壤的肥、气、热等因素，促使作物高产、稳产；节水灌溉是农田灌溉乃至农业用水发展史上意义深远的一场重大变革。2007年度白银区节水灌溉增效示范项目的建设，在当地可以起到“以点带面”的辐射带动作用，为节水灌溉总结成功经验，科学有效地控制灌水质量、灌水时间、灌水量、灌水均匀程度等，从而大大促进农田水利的科技进步，提高灌溉的科技含量，促进农村产业结构的调整和社会进步。
综上所述，2007年度白银区节水灌溉增效示范项目的建设是十分必要的。
2.2  项目建设的可行性 
2007年度白银区节水灌溉增效示范项目区地理位置优越，项目实施区水利机构健全，技术力量比较雄厚，现已建成乡、村、组三级水利管理体系。项目区现有水管所 1个和20多名水管人员，均具有一定的协调组织、设计和施工等技术能力，具备了推广高新节水技术的条件。项目区在八十年代中期就建立了部分高效灌溉典型示范点，已取得了不少的宝贵经验，为示范区提供了可靠的技术保障。
另外，2007年度白银区节水灌溉增效示范项目区的干部群众对缺水局面有切肤之痛，对节水灌溉也乐于接受，所以投工投劳的积极性较高，农民经济基础较好，有一定的自筹资金能力。
综上所述，2007年度白银区节水灌溉增效示范项目的建设不仅是很必要的，而且是完全可行的。