文明旅游境内境外两手抓 教育引导与制度建设相结合

文明旅游是假期出行的老话题了。旅游部门管理的逐步到位、游客出游理念的变化以及旅游志愿者的加入，给这个“老话题”注入了新元素，使得文明旅游真正细化落实为一个个实际的行动。

　　近年来，在中央文明委统筹领导下，中央文明办会同国家旅游局等部际联席会议各成员单位，坚持境外游与境内游两手抓，坚持教育引导与制度建设相结合，持续推动文明旅游发展。中央台办、公安部、国务院港澳办等部门，把文明旅游教育引导作为办理出入境证照、出境审批以及公民通关的业务流程，纳入基层一线人员基本职责和工作程序。国家旅游局推行业务工作和文明督导一岗双责，颁布《导游领队文明旅游引导规范》《行前说明会规范》，明确旅行社行前说明会及导游领队文明旅游引导内容；实施导游领队文明旅游培训计划，对8.5万名出境领队进行全员培训。同时开展旅游市场专项整治，加强旅游市场监管，营造文明旅游环境。

　　各地在旅游管理中相继推出旅游质监执法机构、旅游巡回法庭、人民调解室等新举措。“五一”期间，杭州西湖首支女子巡逻队亮相，维护景区秩序、为游客提供咨询服务和帮助、对不文明行为进行劝导、配合处置突发事件，得到游客点赞。贵州省在遵义会议会址、遵义赤水、安顺黄果树、毕节织金洞等12个景区设置了首批旅游法庭或旅游审判庭，为各大景区提供一站式服务，解决旅游纠纷等问题。在陕西韩城，公安旅游警察分局、旅游法庭、旅游市场监管机构也正式在“五一”期间承担起维护韩城旅游市场秩序和旅游治安环境的重任。

　　记者了解到，“五一”期间，旅游市场综合监管效果已开始显现。自4月30日至5月2日,全国共处理旅游投诉253件。国家旅游局还通报了近期查处的天安门地区非法揽客案等5起典型案件。

　　如果说文明旅游体制机制创新仍在探索，那么加强文明旅游的宣传引导已成假日常态。“五一”期间，各地注重把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关等“六关”，工作关口下移；组织实施领队、导游培训计划，抓住文明旅游的关键；组织开展“文明旅游、礼貌乘车”活动，把工作延伸到公交站点、景区景点、社区基层。

　　“五一”期间，各地曝出的不文明行为正在减少，展现正能量的事件越来越多。在景区，随处都能见到文明旅游志愿者的身影。杭州市政市容环卫管理中心联合杭州电子科技大学在西湖边开展“拥抱陌生人”的文明志愿服务，19个西湖志愿者用一个个拥抱向素未谋面的游客送去友善，同时向游客宣传文明出行的理念。在广东惠州西湖景区，惠州市文明旅游志愿者服务队现场做文明指引、景区讲解、捡垃圾等，倡导文明旅游。