未来十年中国三大粮食作物种植面积或将调减

中国农业部市场预警专家委员会日前在北京发布《中国农业展望报告（2016－2025）》预计，未来十年，中国稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的种植面积都将减少，但将通过单产提升来保障粮食安全。而在油料作物方面，预计2016年中国食用植物油自给率将跌至30%，但大豆种植面积有望出现六年来的首次增加。

　　《报告》预计，“十三五”期间及未来十年，中国水稻种植面积呈先增后减趋势；但随着农业技术研发、推广和服务体系不断完善，水稻单产有望稳步提高，未来10年稻谷产量将基本保持稳定。农业部农村经济研究中心副研究员彭超说：“产量基本保持稳定，面积之所以先增后减趋势主要是种植结构调整。”

　　《报告》预计，受华北地区适度调减地下水严重超采地区小麦种植、超强厄尔尼诺现象影响导致的气象年景总体偏差等因素影响，2016年中国小麦可能出现十二年来首次减产。而展望“十三五”及未来十年，中国小麦产量增长相对缓慢，消费增速相对较快，产需关系将逐步转向紧平衡。农业部农村经济研究中心副研究员曹慧介绍说：“总体判断是生产增速下降，消费稳定增长，贸易维持净进口格局，价格波动性有所增强。种植面积是稳中略降，这主要是我国在实行农业结构调整，但因为小麦是口粮作物，大幅下降的可能性不是很大。单产保持增长趋势，预计到2025年单产会达到370公斤每亩，年均增幅为0.3%，所以总产还是缓慢上升趋势。”

　　《报告》还认为，预计2016年中国玉米种植预计调减约2000万亩。这是自2003年来中国玉米面积首次调减。叠加上气象因素影响，预计2016年玉米总产将减少近1000万吨。农业部信息中心副研究员徐伟平表示，在“十三五”期间及未来十年，玉米种植面积将进一步调减，“未来十年玉米种植结构调整会取得明显成效。展望期末玉米生产会呈现稳健状态，消费需求会从快速增长回归为稳步攀升，供需形势会从过剩逐步过渡最终形成紧平衡。在‘十三五’期间玉米去库存任务艰巨。预计到2020年，玉米面积将继续调减，年均减幅在1.8%。到2020年，产量继续调减，年均减幅在1.1%。”

　　在油料方面，《报告》认为，受比较效益下降、油菜籽临储政策改革和玉米大豆种植结构调整等因素综合影响，预计2016年中国食用植物油自给率将跌至30%。农业部农村经济研究中心副研究员张雯丽介绍说：“因为去年油菜籽有临储政策调整，取消后价格快速回落，所以种植积极性缩减，直接意味着油菜籽产量下降。要知道油菜籽一直是国产食用油自给中一个非常重要的产品，可以理解为秤砣，如果它减产，我们自给率也会下降。但是自给率下降也不是长期现象，因为过两年随着大豆、花生产量的增加和油菜籽的回复，自给率还是会提升的。”

　　《报告》预计，“十三五”期间，中国食用植物油五年总需求预计1.6亿吨，其中国产油料榨油合计约4940万吨，产需缺口1.1亿吨，食用植物油自给率约为31.2%。对此，张雯丽表示，无需担心食用植物油对外依存度过高的问题，“马来西亚是棕榈油主要出口国，加拿大是主要菜籽油出口国。他们种了很多菜籽、也产了很多棕榈油，都是希望卖出去的。我们有这个缺口，利用国际市场的资源也是符合我们两个市场两种资源的利用的，不用担心这个问题。”

　　《报告》指出，尽管2016年中国油籽总产量将下降，但大豆种植面积有望出现六年来的首次增加。同时，《报告》预测，“十三五”期间中国大豆生产将出现恢复性增长。