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云郡湿地公园项目建议书(批复)

海南方能投资顾问:www.yangzz.com

作者: 轶名 日期: 2014-06-12

一、总论

1、项目名称

云郡湿地公园项目

2、项目承办单位概况

3、项目拟建地点

4、项目建设规模与年限

本项目占地面积约150亩,其中自然湿地恢复100亩,人工湿地建设30亩,景观绿化2000平方米,景观道路3000平方米,水上茶吧300平方米,原生态餐厅800平方米,滨湖休闲咖啡会所500平方米,入口广场2000平方米,展览廊3000平方米,辅助设施200平方米,木栈道1000米,观景平台10个,野营地2处,真人CS秀场1处、儿童游戏迷宫区——沼泽历奇1处。

项目建设年限初步规划为6个月。

5、项目建设内容

本项目建设内容包括生态恢复与游憩设施建设、道路与基础设施建设、科普教育与休闲娱乐设施建设等内容。其中,生态恢复与游憩设施包括自然湿地恢复、人工湿地、景观绿化、木栈道、观景平台、野营地和真人CS秀;科普教育与休闲娱乐设施包括水上茶吧、原生态餐厅、滨湖休闲咖啡会所、入口广场、以湿地功能、价值以及云龙镇本地特色为主题的展览廊(包括湿地知多少、湿地世界、观景廊、人类文化、湿地挑战、云龙镇风俗文化6个功能分区)、辅助设施、儿童游戏迷宫区——沼泽历奇;园内道路与基础设施包括园内景观道路、水电气等基础设施随道路敷设。

6、项目投资估算与资金筹措

项目总投资共2008.16万元人民币,用于生态恢复与游憩设施、道路与基础设施、科普教育与休闲娱乐、前期费用和铺底流动资金。其中项目土地购买与青苗补偿费用约1200万元,生态恢复与游憩设施投资124万元,科普教育与休闲娱乐设施投资357万元,道路与基础设施投资105万元,项目前期费用需107.16万元,铺底流动资金为115万元。

本项目投资的2008.16万元资金全部由海口市琼山城市建设投资有限公司自行筹措所得,目前项目所需资金已经全部到位。

7、项目效益分析

本项目湿地公园经营收入主要由园内餐饮收入(包括原生态餐厅、水上茶吧、滨湖休闲咖啡会所)、休闲娱乐收入(包括野营地、真人CS秀、展览廊、儿童游戏迷宫区)以及其他收入(停车收入)等构成。本项目年均营业收入为498.27万元;项目年需成本费用约为193.88万元;项目年需缴纳营业税金及附加25.65万元;项目年利润总额估算为278.74万元,税后净利润为209.06万元。项目投资利润率为13.90%,投资利税率为15.18%;所得税后动态投资回收期为7.59年(含建设期)。

8、研究结论与建议

本项目的特色是为突出湿地文化、生态文化。将湿地保护、休闲娱乐和科普教育交融于一体,恢复自然湿地、建设人工湿地、水上茶吧、原生态餐厅、滨湖休闲咖啡会所、入口广场、展览廊、儿童游戏迷宫区——沼泽历奇、野营地等内容,丰富了云郡项目旅游产品,提高了项目周边地区的生态品质和土地利用价值,同时让广大群众以及游客能够更好的享受湿地的魅力。项目湿地公园的建设是必要的。

以项目初步设计指标及本报告策划方案为基础,从项目财务分析方案来看,项目具有可行性,并有较理想的地区影响力以及经济效益。但其中应注意的问题如下:

湖滨湿地的研究在国内外已十分普遍,根据《海口市城市总体规划(2011—2020)》与《海口市南部生态绿带控制性详细规划》指导思想,规划以永庄、沙坡、白水塘、玉龙泉为核心的四大湿地森林公园,将围绕海口主城区形成一个自西向东的城市公园带。项目湿地公园属于滨湖湿地,无论于消减入库污染物、减轻水库污染,还是对改善云龙水库周边生态景观、提高项目周边土地价值均具有十分重大的意义,项目湿地公园建设对于云龙镇来说不仅十分必要,而且势在必行。

借鉴发达地区的经验,该项目采取市场化的运作方式,根据规划制定的建设方案进行生态湿地公园建设150亩,项目的实施可为海口市湿地保护与治理的市场化运作提供一种借鉴可能。

目前,本项目属于云龙镇生态保护中规模最大的公益建设项目,该项目湿地公园建成后,将对实施区域及其附近水域产生巨大的环境、生态和社会效益,同时也为海南省国际旅游岛的生态建设、保护做出了贡献并起到了示范作用。

综上所述,本项目的实施后社会、经济、生态效益显著,建议相关部门尽快办理相关审批手续,做好规划设计,更快地投入开发建设。

二、项目建设的背景和必要性

1、项目建设的背景

湿地是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。《湿地公约》是全球性政府间保护湿地及其生态环境,特别是保护水禽及其栖息地的一个重要公约。我国作为《湿地公约》缔约国,责无旁贷地要认真执行该公约的各项规定,履行缔约国的义务。

湿地公园的建设是推动区域社会经济可持续发展的“催化剂”,将生态保护、生态旅游和生态环境教育的功能有机结合起来,实现自然资源的合理开发和生态环境的改善,最终体现人与自然和谐共处的境界。

海口湿地总面积26万多亩,其中河流面积5.7万多亩、湖泊面积179亩、滩涂面积6.8万多亩、坑塘面积9万多亩、水库面积4.5万多亩。”从数字上看,海口建湿地公园,不仅有需要,而且有条件。被称为“地球之肾”、“城市绿肺”的湿地资源,在海口非常丰富。湿地公园是以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础,以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题,并建有一定规模的旅游休闲设施,可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。

海南发展湿地公园有着得天独厚的自然条件,对国内外的旅游度假爱好者极具吸引魅力,是被公认为中国最适宜发展湿地公园的地区之一。海南省委书记罗保铭近日对此作出批示:海口为建四大湿地公园做出规划、定出决策,是有远见之举。如规划实现,将是“宜居之城、宜游之城”的一张靓丽特色名片,望早日付诸实施。随着国际旅游岛建设的逐步深入完善,海口也将分享海南省的客源,拥有中国较成熟、较稳定和最具潜力的湿地公园客源市场,湿地公园的发展将成为海口自然旅游个性消费和追求品位等时尚消费的新亮点。

2、项目建设的必要性和意义

湿地公园作为生态旅游业的一种主要的实践形式,是实现旅游业可持续发展的必然选择之一,在世界范围内得到普遍重视并迅速发展,已成为国际旅游的主流。湿地公园是维护生态环境的“平衡器”,在提供水资源、调节气候、涵养水源、均化洪水、降解污染物、保护生物多样性等方面发挥着重要作用。海口云郡湿地公园的建设,对保障和促进海口市云龙镇社会经济可持续发展具有不可取代的意义。

项目云郡湿地公园项目的建设对海南省旅游业的发展具有以下重大的现实意义。

第一,是保护生态环境和保障海口云龙镇生态安全的需要

项目区内的湿地属于海口市云龙单列镇总体规划中10平方公里生态湿地的重要组成部分,位于规划中的永三公路北部,与云龙水库交接。该湿地系统为多种动植物提供了栖息场所,是重要的生物通道。同时,在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有其它系统不可替代的作用,对云龙镇及周边区域发挥着重要的生态系统服务功能。该湿地系统一旦遭受破坏,就会导致生物多样性下降,加剧生态环境恶化,影响项目湿地周边的生态环境。因此,项目云郡湿地公园的建设,通过采取各种措施加强对项目区内湿地的保护和恢复,是保护云龙镇自然资源、生态环境,维护海口云龙单列镇的生态平衡、生物多样性,保障海口云龙单列镇的生态安全的重要举措。

第二,是完善海南省湿地保护网络体系的需要

目前,海南省已经形成了“国家重要湿地——国家级湿地自然保护区——省级湿地自然保护区——县级湿地自然保护区——湿地自然保护小区”的湿地保护体系。但是,根据国家林业局2005年下发的《关于做好湿地公园发展建设工作的通知)(林护发【20051118号)中的规定:湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分,与湿地自然保护区、保护小区、湿地野生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共同构成了湿地保护管理体系。海南省湿地保护体系中缺乏湿地公园。因此,海口市云郡湿地公园的建设,将完善海南省的湿地保护体系,有益于海南湿地的全面、系统的保护。

第三,是加强生态建设,实旋可持续发展战略的客观需要

海口市云郡湿地公园将是海南省生态建设的标志性工程之一,此项目的建设无疑将是海口市生态建设的重要里程碑。项目的建设将显著改善海口云龙单列镇的生态状况,提升区域环境质量和竞争力,提高区域经济增长速度与质量以及人民的生活水平,达到经济快速发展和生态状况良好并举的目标,实现人与自然的和谐发展,推动云龙单列镇建设实现区域资源可持续利用和社会经济可持续发展的战略目标。

第四,是落实党中央关于生态文化建设弘扬中国湿地文化的需要

生态文明是人类的必由之路。2007年l0月17日,胡锦涛同志在中国共产党第l7次全国代表大会报告中指出:实现全面建设小康社会要“建设生态文明”,提倡树立生态文明观念。林业在建设生态文明中作用巨大,湿地、森林是人与自然和谐的关键和纽带。湿地是我国现代林业建设的重要组成部分,在生态建设中处于重要地位,承担着提供生态产品、物质产品和生态文化产品的艰巨任务,在建设生态文明的历史进程中,既承担生态建设的重任,又是生态文化建设的先锋。项目湿地公园的建设,在充分挖掘湿地文化、热带文化、饮食文化的基础上,弘扬湿地文化,打造云龙镇湿地文化产业,极大地推进云龙单列镇的区域生态文明进程。

第五,是丰富旅游产品、完善旅游体系,提升云龙镇生态旅游地位的需要

云郡湿地公园建成后,将成为一处集优美风景、娱乐休闲和深厚湿地文化内涵于一体的湿地生态旅游胜地,届时将项目湿地公园打造成海口云龙单列镇建设“生态旅游”的精品工程,成为海南省湿地生态休闲胜地。这对进一步丰富海南省旅游产品,完善其旅游网络体系,提升海口生态旅游地位,提升云龙单列镇知名度、整体影响力和创造良好投资环境都将起到积极作用。

第六,是建设社会主义新农村与和谐社会的需要

湿地公园建设范围内的乡镇,是海口云龙单列镇进行社会主义新农村建设的重要组成部分。通过开展湿地新家园的建设和当地居民共建共管工程,一方面可改善项目周边地区的生产生活条件,增加了当地居民的经济收入,提高了当地居民的生活水平和生活质量;另一方面可提高了当地居民的环境保护觉悟和意识,使当地居民自发地进行环境保护,实现人与自然和谐共处。

第七,项目建设是海南省调整旅游产业结构,推进以旅游业为龙头的现代服务业发展的重要举措

进入21世纪之后,绿色经济和环保经济将是新的经济形态,环境保护和生态建设已成为国际经济、技术交流与合作的一个重要方面,在世纪新经济的发展和资本新的转移过程中,以信息产业为代表的高新技术产业发展最快,也是最具有发展潜力。而代表高新技术产业的聚集特征是在大城市及发达城镇周边选择区位优越、环境优美的地区,以密集型方式聚集。例如,著名的新加坡裕廊工业园区内已建成十多个公园,有世界著名的飞禽公园、中国式公园、森林公园等,使裕廊成为风光别致的工业区兼旅游区,被称为“花园工业镇”,使其成为该国最佳的投资地区。项目云郡湿地公园海口市单列镇云龙镇规划的10平方公里生态湿地的重要组成部分,建成后将是云龙镇的一张生态名片,通过充分挖掘云龙镇的自然资源,构建云龙镇的生态优势,将带动云龙镇的经济增长,提供新的就业岗位,并且使周边地区的土地升值,这将极大地带动云龙镇经济的可持续发展。

第八,是落实海口市单列镇云龙镇生态湿地规划、增强城市综合服务功能的需要

项目云郡湿地公园的建设对改善云龙单列镇的城镇面貌,绿化美化生态环境,提高云龙镇居民的生活质量具有不可估量的重大意义。项目湿地公园位于海口市单列镇云龙镇云龙水库北部云定路1公里处,该项目的建设,符合单列镇云龙镇的总体规划,是云龙镇总体规划中十平方公里生态湿地的重要组成部分,可为云龙镇周边市民,特别是云龙镇居民提供舒适、生态的户外环境,满足当地居民休闲、运动、娱乐、集会等需求。

海南省在建设国际旅游岛战略的指引下,加快生态旅游湿地公园项目开发,着力规划建设湿地公园,对于保护生态环境,推动云龙镇旅游业的可持续发展,具有重要的推动作用;结合高品位的湿地文化知识展览廊、休闲娱乐项目的开发建设,项目湿地公园的建设属于海南省生态旅游总体规划中的一部分,不仅充分合理地利用了海南省的湿地资源,促进海南旅游业的结构调整,同时有助于全面提升海南省旅游管理水平和服务质量,加快构建现代旅游产业体系的步伐。

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