海南代表团建议：尽快制定实施《社区矫正法》

社区矫正立法,是改革完善刑罚执行制度的重要内容,是加强和创新社会管理的客观需要。自2003年启动试点十年来，《社区矫正实施办法》已成为相对成熟的蓝本，现立法时机已经成熟。在今年两会上，海南代表团建议，尽快制定实施《中华人民共和国社区矫正法》。

据悉，我国社区矫正工作从2003年开始试点,2009年在全国全面试行,取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。然而，我国社区矫正立法相对滞后，这影响了社区矫正工作依法有序进行。2012年国家制定的《社区矫正实施办法》，一定程度上解决了之前社区矫正实施依据凌乱、不成体系的问题，但是社区矫正截至目前仍没有一部完整的法律作为依据，由此导致社区矫正机构不健全，人员配备不充足，相关配套制度不完善等问题。

为此，海南团建议，全国人大常委会尽快制定《中华人民共和国社区矫正法》，确定社区矫正机构，明确社区矫正的职责、方式、执法人员的配置，明确在社区矫正机构里的服刑人员的权利义务，对未成年人社区矫正设专章，确立社区矫正与监禁矫正的无缝对接制度，确立矫正救济程序，明确人民法院、人民检察院在社区矫正中的相关职责等内容。（特派记者杜颖）