民航局：将在政策资金等方面支持海南名行业发展

　　　从海南省政府了解到，日前，中国民用航空局与海南省政府在北京签署《关于加快推进海南省民航科学发展的战略合作会谈纪要》(以下简称《会谈纪要》)，双方商定在加强海南民航发展战略和民航基础设施建设等11个方面展开全方位合作，共同推动海南省民航事业持续健康发展，为建设国际旅游岛提供与之相适应的民航保障。

根据《会谈纪要》，双方将共同加快海南临空经济区建设，推动现代物流业和服务业发展，带动区域经济发展。

民航局将在政策资金等方面支持海南民航业发展

记者从海南省政府了解到，海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，中央给予海南一系列重大政策支持，使海南经济发展进入快车道，海南民航事业也得到前所未有的快速发展。2010年，三亚凤凰国际机场和海口美兰国际机场的旅客吞吐量分别达到929.4万人次和877.4万人次;今年1—9月份，这两个机场旅客吞吐量分别达到739.9万人次和735.8万人次，同比分别增长3.7%和9.2%，两大机场全年吞吐量均有可能超过千万人次。

中国民用航空局局长李家祥表示，海南在推进改革开放过程中将发展民航作为“转方式、调结构”的重要抓手，自建省办经济特区以来，海南民航经济增速位居全国前列，特别是三亚的旅客吞吐量更是位居全国地级市首位，民航事业为海南建设发展发挥了重要作用。

“中国民用航空局将一如既往支持海南民航事业发展，并根据海南经济社会建设的需求适时给予资金、政策等方面的倾斜，促进民航在海南区域经济发展中发挥更大的作用。”李家祥表示，优先发展民航战略既符合海南的区域特点，也符合建设以现代服务业为支撑的海南国际旅游岛的要求。

业内人士认为，目前，海南特殊的地理位置特别是在建设国际旅游岛的大背景下，海南航空业面临着良好的发展机遇。民航基础设施和航权开放水平得到大幅提高，尤其是新建博鳌民用机场已获批立项、儋州机场列入《中国民用航空发展“十二五”规划》、海口美兰机场二期扩建和三亚凤凰机场三期扩建工程、航权开放试点等工作都将得到民航局的大力支持和指导。

今年4月7日，在贵阳举行的全国民航规划暨机场工作会议上，《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011年至2015年)》正式出台。根据该《规划》介绍，我国在中国民航“十二五”规划期间，将新建70个民航机场，其中海南儋州和琼海博鳌机场名列其中。

海南省代省长蒋定之表示，从海南国际旅游岛建设的需求和海南省情出发，希望中国民用航空局继续在海口美兰机场二期扩建工程、琼海博鳌机场等重大项目建设上给予更多指导和支持。

十一项合作内容力推海南民航发展

海南省发改委相关负责人表示，根据《会谈纪要》，中国民用航空局与海南省政府共同合作的11项内容主要体现在：加强海南民航发展战略和机场布局规划合作，加快海南民航基础设施建设，推进海南民航运输市场发展，共同扶持通用航空发展，大力发展海南临空经济区等多方面。

第一，根据双方达成的合作内容，民航局将积极支持海南省优先发展民航战略，支持海南省研究制定全省民航发展战略规划和机场布局规划。特别是双方共同加快海南机场等民航基础设施建设，国家民航局将帮助海南尽快构建分工合理、功能互补、干支协调的“南北东西，两干两支”的机场格局。

此外，民航局也将在航权、航班、时刻等资源配置上向海南倾斜，支持海南省将海口美兰国际机场打造成国内重要的干线机场、面向东南亚的区域性航空枢纽，将三亚凤凰国际机场建设成为我国旅游航空港、我国南部机场群中重要的大型机场。

第二，在推进海南民航客货运输市场发展方面，共同鼓励中外航空公司充分利用第三、四、五航权开通至海口、三亚等航线航班;支持航空公司在海南加大投放运力，加密航班，扶持“空中快线”建设;加大对支线航空运力的支持力度;进一步提高旅客及货物通关效率。

第三，双方还将共同扶持通用航空发展，加快推进海口低空空域管理改革试点工作，制定相关政策扶持通用航空企业在海南开展包括空中旅游、公务飞行、海洋资源勘探、应急救援、通用航空培训在内的经营作业，并选择有条件的地区开展通用航空固定运营基地建设试点。加强与国内外通用航空企业联系，积极引进通用航空业特别是飞机制造企业落户海南。

第四，双方还将共同加快海南临空经济区建设，推动现代物流业和服务业发展，带动区域经济发展。在鼓励并引导国内外航空公司在海南设立基地或分公司、提升海南地区空域容量、开展区域机场合作等方面加强机制合作，建立民航发展协商工作机制，积极推进海南省民航重大项目建设与发展。

这位负责人表示，这些“真金白银”的合作条款将会带动海南民航业快速发展，加速海南国际旅游岛建设步伐，海南省总体经济水平和经济实力将得到增强，海南岛的航空区位优势将更加凸显。