海南五指山国际养生城一期工程——中华养老谷项目可行性研究报告

 

第一章 项目总论

1.1 项目名称与项目单位

1、项目名称：

2、项目建设单位：有限公司

项目合作单位：

3、单位概况：

低碳环保国际化食品工业园

有了终端市场，就必须完善产品供应链，只有两者相结合，才能最大力度的保证产品质量，降低成本！当品道居分布在全球各个国家时，只有低碳环保的国际化绿色食品工业园，才能满足庞大的供给需求和消费者日趋的健康需求！

品道居文化产业

有了足够的品道居餐厅与完善的产业链供应，还需要背后强大的文化产业推进！今后品道居将陆续推出中华餐饮名师、名菜荟萃等系列书籍、音像教材；定期举办餐饮名师论坛，并开设培训学校让名师教授弟子，传承中华美食文化，让强有力的文化产业力量扩大品道居的影响力，推进品道居的迅速发展。

品道居未来发展规划

未来五年，是品道居中餐品牌打好基础，创新发展并取得初步成效、完成资本原始积累的五年，品道居的战略目标是：

2010---2015年全面构建完善的商业赢利模式，大规模挖掘潜在客户，整合中国餐饮业界著名大师智力资源，研发和建立一套具有自主独立知识产权的品道居中餐菜品；利用名师、名菜的品牌效应在全世界范围内营销推广，成功独立上市。

① 2010年，完成品道居分店在国内各直辖市的开设，并以每年2家的速度向海外市场拓展。

② 2011年，完成品道居分店在国内各省会城市的开设。

③ 2012年，完成品道居分店在国内一半城市的覆盖。

④ 2015年，成功覆盖国内所有大中城市，完成全世界10%邦交之国分店的建立，并独立上市。

1.2可行性研究报告编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《中华人民共和国招投标法》；

5、国家发改委、建设部联合制定的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

6、《投资项目可行性研究指南》（2002年中国电力出版社）；

7、《海南省国民经济和社会发展十二五规划纲要》；

8、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》；

9、《海南省游艇码头总体规划》；

10、《海南省五指山市旅游发展总体规划》；

11、《五指山市总体规划修编（2011-2030）》；

12、《五指山市土地利用总体规划（2006-2020）》；

13、《五指山市旅游度假区规划》；

14、国家有关政策、法规、规范、标准；

15、海南渝海通旅游综合开发有限公司提供的其它资料。

1.3 项目概况

1.3.1项目选址及用地

本项目选址位于海南省五指山市中部和中心城市以东，紧邻城市建成区和阿陀岭省级森林公园。

用地性质：旅游服务基础设施用地。

1.3.2项目建设性质

本项目为新建项目。

1.3.3项目建设内容及规模

1.3.4投资规模及资金筹措方式

该项目总投资145078.46万元。其中，建筑工程费用73596.00万元，设备购置与安装工程费用为10400.00万元，工程建设其它费用47969.82万元，预备费3843.66万元，建设期利息0.00万元，流动资金13112.64万元。

本项目估算总投资额为145078.46万元，其中全部资金由建设单位自筹。项目建设单位运营状况良好，资金力量雄厚，能够为本项目提供资金保障。

1.3.5项目建设期

本项目建设期为48个月，即2014年1月-2017年12月。

1.3.6项目主要技术经济指标

表1-1  项目主要经济技术指标表

(略)

1.4 结论与建议

本项目建设符合海南省及五指山市产业规划要求，符合当地建设用地总体规划要求，符合国家和地方政府在环境保护、资源节约、科学规划、消防安全等各个方面的要求，设计方案科学合理，具有前瞻性。

本项目的实施将产生良好的经济效益和社会效益，风险可控。

通过对项目各专题的分析，本报告认为，项目的实施是可行的。

建议项目单位在项目建设过程中，尽快落实建设资金；高度重视市场预测；加强工程建设“三控制、两管理、一协调”，加强核算，减少不可预见事件的发生导致工程建设费用增加；做好节能环保和消防安全措施。

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景

2.1.1国家及行业发展规划

1、《社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）》

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足老年人的养老服务需求为目标，从我国基本国情出发，坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划，在“十二五”期间，初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。

建设目标：到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。

2、《中国老龄事业发展“十二五”规划》

主要任务：“……(六)老龄产业：1.完善老龄产业政策，把老龄产业纳入经济社会发展总体规划，列入国家扶持行业目录；2.促进老年用品、用具和服务产品开发；3.加强老年旅游服务工作，积极开发符合老年需求、适合老年人年龄特点的旅游产品；4.引导老龄产业健康发展，研究制定老年产品用品质量标准，加强老龄产业市场监督管理。”

“(七)老年人精神文化生活：1.加强老年教育工作，加大对老年大学(学校)建设的财政投入，积极支持社会力量参与发展老年教育，扩大各级各类老年大学办学规模；　2.加强老年文化工作；3.加强老年体育健身工作；4.扩大老年人社会参与……”

3、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）

（三）发展目标。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。

——服务体系更加健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全国社会养老床位数达到每千名老年人35-40张，服务能力大幅增强。

——产业规模显著扩大。以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，全国机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供1000万个以上就业岗位。涌现一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌。

——发展环境更加优化。养老服务业政策法规体系建立健全，行业标准科学规范，监管机制更加完善，服务质量明显提高。全社会积极应对人口老龄化意识显著增强，支持和参与养老服务的氛围更加浓厚，养老志愿服务广泛开展，敬老、养老、助老的优良传统得到进一步弘扬。

4、《国务院常务会议：深化改革加快发展养老服务业的任务措施》

要在政府“保基本、兜底线”的基础上，锐意改革创新，发挥市场活力，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。

一要加强养老服务能力建设；二要分层分类提供养老服务；三要创新养老服务模式；四要切实加强农村养老服务；五要推动医养融合发展，探索医疗机构与养老机构合作新模式，促进养老服务与医疗、家政服务、保险、教育、健身、旅游等领域互动发展，努力使广大老年人安享老有所养、老有所医、老有所乐的晚年生活。

5、《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》民发〔2013〕127号

以科学发展观为指导，以保障老年人养老服务需求为核心，科学确定评估标准，认真制定评估方案，合理设计评估流程，积极培育评估队伍，广泛吸收社会力量参与，高效利用评估结果，为建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，实现老有所养目标发挥积极作用，逐步实现基本养老服务均等化。

主要目标。2013年底前，各地要根据本意见制定实施方案，确定开展评估地区范围，做好组织准备工作，落实评估机构和人员队伍。2014年初要启动评估工作试点，根据进展情况逐步扩大覆盖范围。到“十二五”末，力争建立起科学合理、运转高效的长效评估机制，基本实现养老服务评估科学化、常态化和专业化。

6、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》 中发[2000)13号

四、发展老年服务业：“(十一)要加强社区建设，依托社区发展老年服务业，进一步完善社区为老年人服务的功能；(十二)老年服务业的发展要走社会化、产业化的道路，鼓励和引导社会各方面力量积极参与、共同发展老年服务业，逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求自主经营的管理体制和运行机制；(十三)要培育和发展老年消费市场；(十六)各级财政部门要加大对老龄事业的资金投入，主要用于老年社会保障、老年福利与服务设施建设以及老年教育、人才培训、科学研究等；(十八)金融机构要充分发挥信贷支持作用，热情关注、积极支持社区老年服务设施、活动场所和福利设施的建设，按照信贷通则加大贷款支持力度。”

......