永乐（国际）养生度假文化基地按照国际先进的养生度假文化基地的建设标准，坚持“高起点、高标准、高效益、大规模、全功能”的原则，实施“环境立国、产业强国、商贸兴国”战略，努力打造海南成为全国乃至全世界最先进、最具代表性、最大的养生养老旅游基地、交易基地、创作基地、疗养度假基地和养生文化产品出口基地。总面积约为6000亩，项目总投资约人民币133亿元。

1.1.6项目综述

永乐（国际）养生度假文化基地建设项目以加快海南养生养老产业发展、推动养生养老产业区建设和打造海南养生养老产业示范样板集聚地、展示海南国际养生养老产业成果、增强养生养老产业综合能力等为项目主要功能。

建成后的永乐（国际）养生度假文化基地，将以展示海南国际养生养老产业科研基地、出口基地、创作基地、疗养度假基地和养生养老文化技艺、产品保护等一系列产业的快速发展，及提供国际养生养老产业研究、交流、交易、疗养系统等主要功能，通过现代化产业打造地域养生度假文化基地发展的新亮点和国际上极具标志性的养生养老旅游人文新景观。

1.1.7项目总投资及资金来源

本项目投入面积6000亩，规划8年建设，9年盈利。经测算，包括土地建设费、配套设施费等，共计需投入资金133亿元。其资金来源为：由建设单位自筹与国际大型集团联合开发。

1.2可研报告编制依据

1.2.1《投资项目可行性研究报告编制指南》；

1.2.2《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

1.2.3《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》；

1.2.4《国务院关于加快发展养生养老产业的若干意见》；

1.2.5《国务院办公厅关于加快发展养生养老产业若干政策措施的实施意见》；

1.2.6《国务院关于进一步支持医疗文化事业发展若干经济政策》；

1.2.7 《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》；

1.2.8 《国际、行业及地方的有关法律、法规和规程、规范》；

1.2.9《海口市人民政府加快发展养生养老产业实施意见》；

1.2.10 建设单位提供的其他资料。

1.3可研报告编制主要内容

1.3.1项目建设背景及必要性

1.3.2市场需求分析

1.3.3建设选址及建设条件

1.3.4项目产业基地总体规划

1.3.5项目工程方案

1.3.6配套工程

1.3.7环保、消防、节能及安全

1.3.8项目的组织机构设置

1.3.9项目实施进度及招投标方案

1.3.10投资估算及资金筹措

1.3.11经济效益和社会效益评价

1.4可研报告结论意见

本项目符合国际相关产业政策，属于国际鼓励并支持的产业项目。

通过分析当前市场发展趋势，养生度假文化基地正逐步走向市场化、规模化和规范化，本项目定位于养生度假文化基地展示及研究，建设档次、规模适宜未来养生度假文化基地发展的综合产业平台，具有广阔的发展前景。项目规划、设计及选址合理，功能布局合适，投资估算准确，故项目是可行的。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1 政策背景

1、《社会养老服务体系建设“十二五”规划》指出，要在“十二五”期间，基本建立起与人口老龄化相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，让老年人安享晚年生活，共享经济社会发展成果。

2、2010年，温家宝总理作政府工作报告中提出：“加强应对人口老龄化战略研究，加快建立健全养老社会服务体系，让老年人安享晚年生活。”

3、根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》及《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委员等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》，养老事业的发展应该以满足日益增长的社会养老需求为目标，以老年人福利服务为重点，坚持以居家养老为基础，积极探索出创新型发展道路，逐步建立与经济发展和社会需求相适应的社会养老服务体系、管理体制和运行机制，实现养老产业健康有序快速地发展，满足老年人多层次、多样话的养老服务需求，让老年人安享晚年生活，共享改革开放和社会发展的成果。

2.1.2 社会老龄化的趋势背景

按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口的7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在21世纪40年代，人口老龄化程度达到顶峰；2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计增至4亿左右；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每三个人中就有一个老人。我国进入老龄化社会已是不争的事实。目前“421”模式家庭越来越多，即“4个老人、1对夫妻、1个孩子”。这些家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力。据最近一项调查显示，35%的家庭要赡养4为老人，49%的家庭要赡养2到3为老人，养老压力相当大。按照发达国家的标准，100名老人中，应有5至7人能住进养老院。也就是说，中国到2020年将有29.8万至41.72万人能住进养老院。由此推算，中国的福利设施远远不能满足社会的需求，养老机构的发展空间非常大。
    1．家庭因素催生老年人公寓的产生和发展
　　自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每队中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料4个老人和1个小孩，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年人公寓呼声高涨，呼之欲出。　　
    2 ．养老观念发生转变　　
　受传统观念的影响，以前人们认为养老院是那些没儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的转变，核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。
    3 ．老年人市场潜力巨大

人口老龄化问题一直是一个国家面临的重要问题之一，它与经济发展、社会稳定以及人民切身生活有着密不可分的关系。老年人口增加和劳动力人口减少的同时，必定会对中国的经济社会带来很大的影响，中国养老问题面临着巨大挑战。

中国社科院于2010年9月10号发布的一份报告指出：2030年，中国将成为世界上老龄化程度最高的国家。

养生度假文化基地是指在全球化条件下，以消费时代的人文精神和文化娱乐需求为基础，以先进的医疗服务技术手段为支撑，以文化交易等新传播方式为主导的，以文化艺术、科研与经济的全面结合为自身特征的跨国、跨行业、跨部门、跨领域重组或创建的新型产业集群。是以养生度假文化基地为核心，向国内外提供文化、艺术、科研、度假、疗养等产品的综合性产业。养生度假文化基地处于产业链的上游，资源消耗少，产品附加值高，无污染，能促进就业，引入高端人群，并能有效融合一、二、三产业，发掘新的市场，转变经济增长方式，提升城市综合竞争力，已成为世界范围内普遍认可的社会发展主导产业，正以前所未有的速度在全球迅速崛起。

养生养老产业具有反经济周期的特点，经济危机时养生养老产业反而迎来了难得的发展机遇。本项目以经济危机为契机，立足与养生养老产业，引领我省养生养老产业的快速发展。

从总体上看，我省养生养老产业发展相对滞后，促进文化业加快发展，是加快我省产业结构优化升级、实现海南省经济实力整体跃升的内在要求。

养生度假文化基地的宏观环境和发展趋势，为海南养生度假文化基地的发展提供了前所未有的最佳契机。国际养生度假文化基地综合产业平台的建立，不仅可以促进海口经济的快速发展，也必将带动海南省各类养生度假文化基地的迅速崛起。

综上所述，在国际养生养老产业快速的经济竞争下，打造国际养生度假文化基地综合产业平台已势在必行。为了促进养生度假文化基地的快速落成和持续发展，海南华夏艺术谷投资有限公司按照“政府引导、企业运作、注重高端、打造品牌”的原则，提出“国际养生度假文化基地综合产业平台建设项目”，包括公共政策服务、文化交易、文化出口、科研培训和国际文化艺术服务。作为国际养生度假文化基地助推器的产业平台，以进一步促进海南养生度假文化基地的全面发展和加快推动国际养生度假文化基地的建设，“筑巢引凤”吸引国内外离退休老人的入住，以促进海南养生度假文化基地的持续、稳定和健康发展。

2.2项目建设的必要性

2.2.1推进海南省养生度假文化基地快速发展

逆势飞扬是养生度假文化基地快速发展的难得机遇。本项目立足于发展养生度假文化基地，促进养生度假文化基地快速发展，做强做大，做出海南省的养生养老产业特色，为国际人才及企业提供优雅的交流平台，同时建设针对养生度假文化基地相关手续的综合产业平台，推动海南人才基地、企业及海口养生度假文化基地的快速发展。真正把养生养老产业打造成为海口市的支柱产业、朝阳产业。

2.2.2为海口市养生度假文化基地可持续发展提供资源保障

从知识产权的角度看，本项目整合国内外科研信息和资源，促进各类资源高效使用，通过设计养生度假文化基地平台的建设来为企业成为自主创新主体和设计机构的可持续发展提供资源保障。创新性产业设计能力快速发展，围绕市场需求创造优秀设计产品、培养优秀设计人才、培育著名文化品牌，创造有利于养生度假文化基地发展的外部环境。

2.2.3加快推进地方文化事业和旅游产业发展

近年来，中央和地方政府极为重视与支持文化事业和旅游产业的发展，相继出台了国务院《关于进一步支持文化事业发展若干经济政策》、《加强我国非物质文化遗产保护工作意见》和《关于进一步加快发展旅游业的通知》等一系列国际对文化和旅游产业的指导精神和扶持政策。国际养生度假文化基地综合产业平台建设项目，将做为海口文化旅游产业的硬件，形成地方新的旅游文化经济支点，有利于落实科学发展观，繁荣地方文化和旅游事业、加快文化强市建设。

2.2.4保护、传承和弘扬民族传统文化

随着社会的发展和世界经济一体化的进程，我国各少数民族固有的民族风俗和语言风貌，不可逆转的急剧演化和消失，在一定范围内保留和抢救民族的文化不仅是民族研究的当务之急，也是继承和尊重民族习俗和民族心理的需要。创建国际养生度假文化基地综合产业平台和国际养生度假文化基地项目，将民族遗存为数有限的文化艺术弥珍得以有效保护、传承、弘扬传播和创新转化，对世界、国际和民族的历史与发展作出巨大的贡献及产生积极的影响。

2.2.5顺应现代文化旅游发展需求

开设民族风情文化展览在北美和东南亚各国，已经是深受欢迎的旅游时尚。在我国中原文化和东北区域少数民族文化的产业开发已广为大众所熟悉，相对来说海南的民族文化资源还是一片待开垦的处女地，具有巨大的新鲜感和吸引力。创建国际养生度假文化基地综合产业平台项目，为地方旅游文化增加了新的内容，促进了海口旅游养生养老产业和相关产业的快速发展。