目  录

第一章  总  论.... 1

1.1  项目名称及承办单位... 1

1.1.1  项目名称... 1

1.1.2  项目承办单位... 1

1.1.3  项目主管单位... 1

1.1.4  项目拟建地点... 1

1.1.5  可行性研究编制单位... 1

1.2  研究工作的依据和范围... 1

1.2.1  研究工作的依据... 1

1.2.2  研究工作的范围... 2

1.3  预期效果... 2

1.4  资金来源... 3

1.5  项目结论... 3

第二章  承办单位概况及现状分析... 4

2.1  承办单位概况... 4

2.2  基本现状和存在的问题与分析... 5

2.2.1  基本现状... 5

2.2.2  存在的问题与分析... 10

第三章  项目建设背景及必要性... 12

3.1  项目建设的背景... 12

3.2  项目建设的必要性... 12

3.2.1  推进新型农村社区，能够进一步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会的需要... 13

3.2.2  推进新型农村社区，是***市统筹城乡发展的需求... 14

3.2.3  推行新型农村社区，是解决目前农村现存问题的需要... 16

3.2.4  推行新型农村社区，是城乡统筹发展面临的空前机遇... 16

第四章  目标与预期效果... 18

4.1  发展目标... 18

4.2  预期效果... 18

第五章  项目选址原则和建设条件... 20

5.1  项目选址... 20

5.1.1  选址原则... 20

5.1.2  项目选址... 22

5.2  建设条件... 22

5.2.1  交通条件... 22

5.2.2  气象、地质条件... 22

5.2.3  城镇规划及社会条件... 24

5.2.4  公用设施条件... 24

5.2.5  施工条件... 24

第六章  工程建设方案... 25

6.1  建设标准和指标的采用... 25

6.2  建设内容和规模... 25

6.3  新型农村社区布局方案... 29

6.3.1  设计理念... 29

6.3.2  平面布局原则... 30

6.3.3  新型农村社区平面布局方案... 31

6.4  新型农村社区建筑方案设计... 32

6.4.1  设计依据... 32

6.5  基础设施建设方案设计... 32

6.5.1  道路交通... 33

6.5.2  给排水工程... 37

6.5.2.1  给水工程... 37

6.5.2.2  排水工程... 38

6.5.2.3  消防给水... 39

6.5.3  电力电讯工程... 41

6.5.4  绿化工程... 44

6.5.5  沼气、天燃气利用... 47

6.5.6  环卫设施工程... 51

6.6  配套的公共服务设施方案设计... 53

第七章  环保、消防及防灾... 56

7.1  环境保护... 56

7.1.1  采用的环境保护法规及标准... 56

7.1.2  环保措施... 56

7.1.3  主要污染源分析... 56

7.1.4  主要污染物治理措施... 57

7.1.5  环境影响评价... 58

7.2  消防及安全... 58

7.2.1  消防设计... 58

7.2.2  安全设计... 59

7.3  防灾减灾... 59

第八章  节约能源... 61

8.1  设计依据... 61

8.2  设计原则... 61

8.3  节能措施... 61

8.3.1  节约用水... 62

8.3.2  电器节能... 62

8.3.3 节约用材... 62

第九章  项目风险因素分析及规避措施... 63

9.1  项目风险因素分析... 63

9.2  对策与建议... 64

第十章  组织机构与项目实施管理... 66

10.1  组织机构... 66

10.2  项目组织管理... 66

10.3  实施进度计划... 68

第十一章  项目招投标方案... 69

11.1  招标原则... 69

11.2  项目招标范围及招标组织形式... 69

11.2.1  招标范围及组织形式... 69

11.2.2  招标组织形式... 69

11.2.3  招标范围及组织形式见下表... 69

11.3  招投标程序... 70

11.3.1  招标... 70

11.3.2  投标... 71

11.3.3  开标、评标和中标... 72

第十二章  投资估算... 73

12.1  投资估算... 73

12.1.1  估算说明... 73

12.1.2  投资估算依据... 73

12.1.3  编制方法和估算指标... 73

12.1.4  总投资估算... 74

第十三章  资金运筹与还贷计划... 78

13.1  资金筹措计划... 78

13.2  资金筹措... 78

13.3  资金使用与还贷计划... 78

13.4  偿还分析... 79

13.4.1  ***整体发展状况... 79

13.4.2  ***近三年财政状况... 79

13.5     2010年至2018年财力情况预测... 81

2010年至2018年财力预计... 81

13.6     ***开发投资有限公司财力情况分析... 81

第十四章  效益分析与结论建议... 84

14.1  效益分析... 84

14.2  结论与建议... 86

14.2.1  结 论... 86

14.2.2 建 议... 8
 

第一章  总论

1.1  项目名称及承办单位

1.1.1  项目名称

项目名称：***新型农村社区基础设施和公共服务设施

建设项目

1.1.2  项目承办单位

项目承办单位：***开发投资有限公司

项目 法 人 ：***

1.1.3  项目主管单位

项目主管单位：***人民政府

1.1.4  项目拟建地点

项目拟建地点：***所属7个乡（镇）

1.1.5  可行性研究编制单位

编制单位：海南方能投资顾问有限公司

资质等级：甲级

1.2  研究工作的依据和范围

1.2.1  研究工作的依据

（1）中共中央、国务院《关于推进统筹城乡发展的实施意见》；

（2）《村镇规划标准》（GB50188-2006）；

（3）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

（4）《***省加快推进城乡一体化试点工作指导意见》（豫政〔2006〕33号）；

（5）《***省2006-2020年统筹城乡发展规划纲要》；

（6）《***省社会主义新农村村庄建设规划导则》；

（7）《社会主义新农村村庄规划建设指导手册》；

（8）***市人民政府办公室关于印发《***市加强新型农村社区建设指导意见》的通知（新政办[ 2008 ] 95号）；

（9）《***市城市总体规划》；

（10）《***国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；

（11）《***社会主义新农村空间布局规划纲要》；

（12）《***村镇规划》；

（13）项目承办单位提供的基础数据、技术资料等。

1.2.2  研究工作的范围

该项目通过***省***新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目的可行性研究，就项目的现状、建设背景、必要性、建设规模、项目选址、建设内容、投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。

1.3  预期效果

1、通过新型农村社区的建设，能够节约土地1.13万亩，节约土地占原有土地面积的52%；

2、通过新型农村社区的建设，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。

1.4  资金来源

本项目总投资26042.47万元，其中：银行贷款19000万元、自筹资金7042.47万元。

1.5  项目结论

新型农村社区项目的实施，将会使农业生产水平获得明显提高、农村基础设施明显加强、农民生活质量明显改善，农村的各项社会事业全面发展。符合国家有关政策，符合中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，该项目科学、可行，建议各有关部门积极支持该项目建设，尽快发挥该项目的社会效益。