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前言
绵阳旅游产业已经过了发展的初级阶段，从政府层面和民众意识对旅游业都有较深的认识和感触，2001年即已完成了全市的产业发展规划，旅游产品形态、景区点建设、线路整合都已有了雏形。
由于四川省委省政府近几年全面调整了对旅游产业的定位，四川旅游产业发展的形势变化巨大，因此，绵阳亟待根据变动了的政策、环境、路网条件做出产业发展战略上的调整与提升，以保证跟上发展的要求，避免绵阳在四川省旅游业的区域布局中被边缘化。
本次规划正是基于以上原因，为实现战略提升与战略的落地实施而编制。绵阳市委书记提出“人文、自然、科技”三大旅游主题，“整合资源、分出梯队、整体运作、一致对外”的旅游发展思路，及“走近两弹一星、体验原始山水、探源李白文化、休闲神奇绵阳”四大旅游品牌，我们认为，这一提法基本上概括了绵阳旅游的已有游线和重点区域，因此，本次策划，基于绵阳市旅游发展思路，可以作为“绵阳旅游产业提升总体策划”来编制。
“神奇绵阳”的旅游形象虽然符合绵阳资源丰富，特色突出的特征，但是由于德阳已经于2004年底开始使用“神奇德阳”的营销口号，德阳于绵阳位置毗邻，同时名称中有同一个“阳”，我们建议使用其它形象，如“魅力绵阳”，以更好的突出绵阳自身特色，同时与周边区域产生差异。
绵阳——人杰地灵之域、文华荟萃之邦、养育神仙之乡、神奇魅力之地，是个极具魅力的城市，拥有丰富的资源、多元的文化、良好的生态、特色的城市，必将成为国内具有很强吸引力的旅游目的地。
作为一个规划，最重要的，是对规划范围内产业发展的总体把握，特别讲究“准确定位、产品创新、营销整合、科学布局、平衡配置、持续发展”的总体原则，并必需形成产业发展的战略。因此，本次策划在2001年已经编制的总体规划基础上，以产业提升为目标，编制“产业提升总体策划”。
因此，我们将本次规划定位为“提升策划”、“深度策划”及“可操作的策划”。在注重提升的同时，特别加强研究近期实施的相关问题，并编制“三年实施计划”，以保证策划的可操作性。
绵阳旅游发展思路
绵阳虽然有窦团山、寻龙山等观光旅游产品，但缺乏拳头产品和核心景区、资源品位和特色也无法与周边市场的九寨、黄龙等地的山水资源相媲美；绵阳旅游更多的体现在以科技和文化为品牌的资源禀赋，绵阳有以绵阳科技城为核心的三江、温泉等科技博览会展、城市旅游、商务度假旅游产品，有以李白文化为核心的文昌文化、三国文化等文化旅游品牌，有大熊猫生态基地，也有小寨子沟、白马风情等民俗旅游资源，这些资源既是独特的也是周边市场无法替代的。
结合旅游者最感兴趣的旅游景点类型分析发现，文物古迹、民俗风情、节庆活动景点类型均占较大比重，旅游需求正由观光游向休闲度假、体验游、文化游转变，因此，绵阳市旅游发展将紧紧围绕“人文、自然、科技”三大主题，凸现“走近两弹一星、体验原始山水、探源李白文化、休闲魅力科技城”这四大旅游品牌，以及突出“整合资源、分出梯队、整体运作、一致对外”的旅游发展思路。
绵阳旅游的目标定位
（一）总体目标定位
以“绵阳－九黄”游线结构，占据九黄旅游主导地位（50%以上）；通过做大过境旅游，带动旅游目的地建设；在“魅力绵阳”总体旅游形象下，凸现“两弹一星、原始山水、李白品牌、魅力科技城”这四大旅游品牌，实现绵阳旅游在全国乃至世界旅游中的崛起；通过三个梯队旅游产品的建设，形成丰富的层次与内容，完成独立旅游目的地整合，实现国内一流、国际知名的旅游目的地最终目标。
1、以“两弹一星”爱国主义与红色旅游、“李白故里”、原始山水、“魅力科技城”四大品牌为依托，建立核心景区和独特性吸引力，形成绵阳旅游目的地；
2、以九环东线为轴心，充分发挥绵阳机场作为旅游机场的作用，建设“九－黄－雪旅游金三角”，逐步形成“绵阳九环线”，并在九寨为核心的旅游结构中占据主导地位；
3、深度挖掘资源，分三个梯队整合绵阳旅游资源，规划、打造、经营一批拳头旅游产品，以四大品牌为核心，完成绵阳旅游目的地“内环线”的系统整合。
（二）近期目标(2005－2009)
做大过境游，形成集散地。
（三）中期目标（2010-2014）
树立绵阳九环线品牌，初建特色旅游目的地。
（四）远期目标（2015-2019）
牢固树立“绵阳－九寨”旅游结构，成为国内一流旅游目的地及国内知名科技商务会展旅游城市。
绵阳旅游产业发展战略
（一）“三地合一”发展战略
（二）中心引爆、分级发展战略
（三）科技兴旅、多元产品体系战略
旅游目的地空间布局
绵阳旅游的发展要充分利用绵阳自身资源，通过打造“九－黄－雪”金三角，与国际级旅游品牌九寨沟、黄龙形成呼应的两极，推出绵阳旅游目的地概念。树立统一形象、品牌，以“政府主导、企业主体、市场化运作”为原则，通过“三个一”发展战略，形成绵阳拳头产品及核心品牌，分梯队开发、提升产品，扩大招商。通过对绵阳旅游目的地资源的整合，立体化产品体系的建立，使绵阳成为国内特色的旅游目的地。
绵阳旅游发展要形成“两环两极空间布局结构”：以绵阳――九寨金三角为发展的空间两极，以绵阳九环线和绵阳内环线为发展的主要游线布局结构，通过四个核心品牌支撑，确立绵阳旅游目的地形象，三个梯队旅游产品形成绵阳旅游的立体产品体系格局。
