现代农业技术主题战略目标论证报告

概要

当前，我国农业已进入新的发展阶段，正面临着由传统农业向现代农业转变，由计划经济向市场经济转变，由粗放经营向集约化经营转变，由主要追求产量向同时注重产量、品质和效益的方向转变；同时我国农业还面临着资源环境的严重制约和进入WTO后国际竞争的巨大冲击。因此，优化农业结构、提高农业整体效益、增加农民收入、改善农村生态环境、提高农产品质量、增强农业国际竞争力、实现农业和农村经济的可持续发展等，就成为我国现代农业发展和农业科技革命的重要任务。

863计划现代农业技术主题紧紧围绕源头创新，技术平台建设、重大产品开发和人才培养，针对我国农业结构优化调整和农业可持续发展对重大技术的需求，开展农业高技术研究与产业化开发。

（1）研究制约我国农业实现跨越式发展的重大技术问题，攻克一批对我国农业发展和农业高技术产业开发带动性强、覆盖面广、关联度高的核心技术、共性技术及配套技术。重点研究优质高产高效动植物新品种培育技术、现代农业节水技术、现代农业信息技术与精确农业、可控环境下农作物生产及其调控技术、绿色农产品生产、加工和检测技术，动植物无特定疫害生产技术等，建立我国农业高新技术创新体系，大幅度提升我国农业科技创新能力。为加强农业的基础地位，保证农业整体素质和效益的提高、实现农业的跨越式发展提供强大的技术支撑。

（2）重点开发一批农业高科技产品，建设一批农业高科技中试与产业化基地，形成一批新兴农业科技产业和新的经济增长点，培育一批农业高科技企业集团。以此对我国传统农业产业进行大力改造，全面提升我国农业高新技术产业化水平，大幅度提高我国农业科技企业和技术产品在国际市场上的竞争力，推动传统农业向现代农业的转变。

（3）凝聚并吸引一批高水平的农业科技人才和生物技术人才投身农业高科技研究和产业开发；培养和造就一支从事农业高科技研发的后备队伍。     

“十五”期间，本主题在高技术研究与产业化方面，将形成50项拥有自主知识产权的重大农业高新技术成果，其中解决国民经济重大问题的科技成果20-30项；获得国内外专利20－30个；建立20－25个大中型中试与产业化示范基地，其中上规模的大型基地10-15个；在农业高科技种子产业、新型节水设备与材料产业、设施农业产业、绿色饲料生产与加工产业、绿色农产品产业、新型农药与新型肥料产业、农业环保产业、农业智能化信息产业等方面形成8-10个农业高新技术产业，实现效益500亿元；培育25－30个农业科技企业集团，其中名牌龙头高科技企业10个以上。凝聚200名高水平的农业高科技研发人才，培养和造就500－1000名从事农业高科技研发的后备人才。863农业主题的实施将促进我国优质高产高效种植业和畜牧业发展，提高种植业和畜牧业综合生产能力、水土资源高效利用能力，改善农业和农村生态环境，增加农民经济收入，提高我国农业高新技术产业化水平以及我国农业科技企业和技术产品在国际市场上的竞争力，促进农业和农村经济的可持续发展，为整个国民经济发展奠定生产坚实的基础。

二、国内外研究开发现状与技术发展趋势

从19世纪后半叶到20世纪后半叶，世界农业在以良种、化肥、农药和灌溉为主体的第一次农业技术革命的推动下获得了高速发展。在此期间，世界粮食产量以每年2.8公斤／亩的速度递增。我国在1950-1980年期间，粮食亩产由78公斤增长到252公斤，平均年增长5.89公斤。然而，近年来第一次农业技术革命对农业生产的促进作用已显著下降，农作物平均单产的增幅已明显逐缓。第一次农业技术革命的特点是强调规模化和对最大利润的追求，表现为片面追求农业产量，忽视了自然资源的合理使用和人类生存环境的保护，我国在这方面的问题更为突出。20世纪80年代中期以来，以生物技术、信息技术等为基础的第二次农业技术革命为传统和常规技术注入了新的活力，并使许多传统技术获得了新生。与第一次农业技术革命不同的是，此次技术革命强调的不仅仅是规模和直接经济效益，同时还关注资源的合理使用和人类生存环境的保护。第二次农业技术革命的序幕刚刚拉开，然而在短短的十多年中，一些高新技术与传统技术一起开始应用于农业生产实践，并在某些领域已取得了令人瞩目的进展。这次革命将使全球农业和农业技术得到全面、深刻的变革，并将使全球农业的总体水平提升到一个崭新的高度。未来的一二十年间,  现代农业技术将出现如下一些发展趋势：

（1）生物技术与常规技术相结合趋势。未来一二十年间,生物技术将取得长足发展和显示其强大生命力和巨大潜力。农业生物技术一定要与常规农业技术相结合才能形成生产力,特别是在动植物育种上。今后一二十年里,常规育种技术仍将是培育良种工作的主体,但也将越来越多地应用生物技术,以取得常规技术所难以达到的效果和效率。微生物发酵工程、基因工程等及其与常规技术的联合运用将取得重要进展。

（2）集成化趋势。生物性生产的复杂性,使农业技术存在经验性和分散性较强的弱点。随着技术的进步,生产水平和组织化程度的提高,将促进农业技术向着定量化、规范化和集成化方向发展。如设施种植/养殖业、水肥药联合施用以及灌溉自动化、复混肥和控释肥、栽培/饲养/生产管理模式化等。

（3）可持续发展趋势。农业的可持续发展是世界和我国可持续发展战略的重要内容,也是农业高技术发展的一个重要方向。土、水、肥、药、能源等的高效利用、农业资源和生态环境的监测保护、农业灾害预警和防治以及农产品和食物安全等方面的农业高技术将得到发展。

（4）信息化趋势。农业的区域性和分散性以及技术定量化、规范化和集成化程度不高的特点,决定了对信息技术的强烈需求,信息技术将在传统农业的改造上产生广泛而深刻的影响。农业信息技术有其自身的特点,要求与常规农业技术的紧密结合,如智能化程度较高的农业专家系统、栽培/饲养/生产的辅助决策系统、服务于施肥、灌溉、气候和生物灾害控制的3S(RS,GIS,GPS)技术等。

下面就本主题各技术领域国内外研究开发现状和技术发展趋势作具体阐明：