儋州糯米种植基地项目建议书

项目总论

项目概况

糯米（Ｇｌｕｔｉｎｏｕｓ　ｒｉｃｅ）是糯稻脱壳的米，用于制造粘性小吃，如粽子、八宝粥、各式甜品的主要原料，糯米也是酿造醪糟（甜米酒）的主要原料。糯米含有蛋白质、脂肪、糖类、钙、磷、铁、维生素Ｂ１、维生素Ｂ２、烟酸及淀粉等，营养丰富，为温补强壮食品，具有补中益气，健脾养胃，止虚汗之功效，对食欲不佳，腹胀腹泻有一定缓解作用　。糯米是一种温和的滋补品，有补虚、补血、健脾暖胃、止汗等作用。

以糯米为主要原料的海南粽子是一道传统的汉族小吃，属于端午节食俗。与大陆的粽子不同，它由茄柊叶（属柊叶属姜目，一般选用本属的海南柊叶或少花柊叶）属于包成方锥形，重约半公斤左右，糯米中有咸蛋黄、叉烧肉、腊肉、红烧鸡翅等，热粽剥开，先有柊叶和糯米的清香，后有肉、蛋的浓香。香浓淡兼有，味荤素俱备，令食者胃口大开。海南粽子又以定安黑猪肉粽、儋州洛基粽子、澄迈瑞溪粽子最为驰名。儋州粽青睐荤馅，但并不拘泥于此。为了适应不同人群的口味，馅的内容不断丰富。如猪肥肉、瘦肉、五花肉、鸡肉、咸鸭蛋、豆类、鱿鱼丝等，种类繁多。儋州粽子在市场上也越来越受欢迎。

２０１５年儋州粽子被国家质量监督检验检疫总局纳入国家地理标志保护产品范围，标志着儋州粽子产品质量又上了一个新台阶，我省国家地理标志保护产品又添加了新成员。消息公布后，儋州粽子企业今年信心大增，纷纷扩大产能，做强做大地方特色产业。

因此本基地所产糯米将用来生产儋州粽子，剩余用于销售。

项目名称

儋州糯米种植基地项目

项目建设单位

ｘｘｘ有限公司

项目建设地点

儋州市

项目建设内容和建设规模

本项目用地面积约３０４．５亩，平均容积率０．０２，建筑密度４５％，绿化率２７．５０％，项目总占地面积９１３５０．４６㎡，其中糯米育苗区总占地面积约３００００．１５㎡，糯米种植区总占地面积约６００００．３０㎡，粽子生产加工区总占地面积约１３５０．０１㎡。

项目配套条件

１．交通条件

项目位于儋州市，距洋浦经济开发区约１０公里，距儋州市中心约４０公里。园区四周港口环集，道路四通八达，西线高速公路在项目用地东侧通过，距离仅１２公里；西线铁路也从项目区东侧通过，且在儋州建有客运车站，项目区物流可经粤海铁路输往省内沿线市县并可跨海输往全国各地；西北紧临洋浦经济开发区，其货运港口，可通往海南各　港和国内外目的地港；由于其作为通往洋浦的唯一陆路交通要冲且地处海南西部工业走廊核心，不论是从近期还是远期发展来看，其交通极为便利，地理位置十分优越。

２．供水设施

项目区域目前供水是靠打深井供水，已打井１５口，日出水量８８４０吨。洋浦的供水管道经过区内并预留了接口。本项目建设期用水可直接由现供水系统提供，项目建成后由于新铺设供水管道，项目区供水有保证。

３．排水设施

现状少量生活用水和生产污水均自然排放，项目建成后，雨水可就近排入项目所在地的排洪沟，污水经各企业自备污水处理站处理达标后排入自然水体。

４．电力

项目用地区内建有１１０ｋｖ高压线路４公里，设置１１０ｋｖ变电站，以满足项目区未来供电需求。

５．通讯条件

各类通讯设施和基站已在项目区内开通，电信有线网络和ＧＳＭ与ＣＤＭＡ移动通信信号已覆盖本区。随着本项目的建设，区内将建设成沿区道路的电信环网体系，满足未来通信需求。

６．燃气

洋浦经济开发区燃气管道已在区内留有接口。

投资估算与资金筹措

本项目总投资１１０４．２０万元。其中，建筑工程费用３２４万元，工程设备购置费３０５．３３万元，安装费用２６９．８０万元，工程建设其它费用５７．２５万元，预备费４７．８２万元，流动资金１００万元。

本项目估算总投资额为１１０４．２０万元，本项目资金来源均为自筹，项目建设单位运营状况良好，资金力量雄厚，能够为本项目提供资金保障。

项目建设背景

地方或行业发展规划

２０１６年政府工作报告》指出：“创建中国农业公园旅游区，提高城乡居民生活水平。“培育扶持发展乡村旅游服务业”。紧紧抓住那大资源优势，培育发展乡村旅游服务业，进一步拓宽城乡居民增收渠道。深化充实力乍、屋基美丽乡村旅游服务产业，延伸力乍美丽乡村产业链，建设旅游产品一条街、客家风情庄园、粽子生产基地。”

２０１５年国家质检总局发布第９号公告，宣布儋州粽子进入国家地理标志保护产品范围。儋州粽子被纳入国家地理标志保护产品范围，具有自主知识产权保护作用，将为儋州粽子产业做大做强撑起品牌保护伞。这是儋州市以政府名义为儋州粽子申报打造的一个金字招牌。经过多年努力，儋州粽子已经发展成为富民的重要产业，成为海南一个农业特色品牌。

２０１５年５月２８日，儋州市人民政府推出《儋州市打造农业知名品牌实施方案》，明确品牌创建以“统一规划、企业主体、归口负责、全程服务、共同协作、多方联动”为原则，并提出用三年时间，打造儋州粽子等九大省内外农业知名品牌。

同年，由儋州市商务局牵头策划的“儋州粽子文化推广季”，形成了“政府主导＋协会主推＋产业主唱＋企业主体＋产品主打＋媒体推介”的推广路径。

２０１４年儋州粽子行业协会的成立，对促进儋州粽子生产加工企业之间的合作和交流，推动儋州粽子实现规范化生产、经营将产生重要的推动作用。加之近几年来，儋州市每年都有上千万元的财政资金，用于粽子品牌推广、技术奖励等方面，各相关部门积极主动地为粽子厂家提供服务。儋州市委、市政府加以引导和扶持的“有形之手”，与儋州粽子厂家顺应市场规律的“无形之手”，通过紧密携手，形成了生生不息的神奇合力，不断彰显儋州粽子的品牌效应。

项目发起人以及发起缘由

项目发起人：儋州ＸＸＸ有限公司

项目发起缘由：

海南肉粽是本地传统小吃，每到端午节前后家家户户吃粽子过端午，而儋州粽子是海南儋州汉族传统小吃，具有悠久历史且风味独特，与定安粽、澄迈瑞溪粽并称海南三大名粽。儋州粽子色香味俱全，且所有食材绝对保证原生态，没有任何的人工添加，现已成为海南畅销的地方特产之一。

以中华传统“端午节”为契机，海报集团旗下的海南日报、南国都市报、南海网和微信、微博、客户端等新媒体，大力推广“儋州粽”品牌、文化，向社会各界展示儋州特色美食，促进儋州粽子生产销售常态化，使儋州粽子走出海南、走向全国。并且随着人们生活水平的提高，粽子也不再只是在端午节时才能品尝到的美食，非节日时人们可以随时随地的在市面上或网络上购买到粽子，能够随时随地地享受美食、分享美食。在全媒体推介下，儋州粽子的线下营销稳步上升，线上销售则增长数倍。据儋州市商务局统计，２０１５年５月初至６月２２日，端午期间儋州粽子卖出了８５０多万个，销售收入首次突破１亿元大关。据儋州市粽子行业协会汇总数据显示，２０１５年端午节至２０１６年端午节期间，儋州粽子共卖出约１８２５万个、同比净增近１０００万个，实现销售收入２．１９亿元、同比净增逾亿元。

近年来，儋州市委、市政府将“儋州粽子”作为富民强市的特色支柱产业来抓，涌现出４０多家粽子生产企业，儋州粽子销量逐年以高速增长，因此对作为粽子主要原材料的糯米需求也在增加，从这点看来，无论是销售糯米还是生产粽子本项目都有着广阔的市场前景。

　　　　本项目正是在这样的大背景环境下提出建设的。

二章　选址开发条件分析

．１　区位条件良好

儋州现在已经成为海南四个地级市之一，是海南西部的经济、政治、文化交通中心。地理位置优越，位于海南岛的西北部，毗邻北部湾，陆地面积３２６５方公里，海岸线长２４０公里，也是海南省土地面积最大的县级市。

．２　交通条件便利

儋州市陆路、水路交通较发达，海南西线高速公路、海榆西线公路、海南西环铁路等三条省内大通道贯穿市境，公路已形成网络，四通八达；洋浦港正在成为海南西部地区货运枢纽港，海运可抵达世界各国港口和祖国沿海港口城市。随着洋浦大桥建成通车，推动了儋州市经济社会更快地向海南西部中心城市的角色转换，同时也为儋州市综合交通运输发展带来了新的契机。

儋州市现有国省县道公路干线网５７５．５９公里，干线公路网是以“两纵两横”交成“井”字形结构骨架，成为本市对外主通道。“一纵”由省道Ｓ３０７＋Ｓ３０８组成，可沟通海南东部万宁市、中部琼中县、直达洋浦经济开发区及洋浦港；“二纵”由Ｓ３１５组成，沟通白沙黎族自治县，进而沟通五指山市及海南南部地区；“一横”由Ｓ１１０即海南西线高速公路组成，向东沟通海口市、澄迈县、临高县，向西沟通昌江黎族自治县及海南西南部沿海市县；“二横”由Ｇ２２５组成，走向大体与西线高速公路平行。儋州市乡镇一级政府基本为干线公路网通达。

儋州市现有农村公路（乡道和村道）１６０６．９８９公里，已初步形成网络，行政村通达率达９８．７％，自然村通达率达５１．４％。

．３　旅游资源丰富

（一）自然景观

　１、石花水洞地质公园

位于八一总场的英岛山下，是国家３Ａ级旅游景区，由洞内景区、石林景区、热带百果园观光景区组成。三大景区各具特色，又相辅相成，构成一个集科学考察、旅游观光、科普教育于一体的综合性园林景观。洞内景区由旱洞和水洞组成，经专家考证，此洞于１４０万年前形成。旱洞长度为１．５公里（目前仅开发２３０米），洞内有石钟乳、石笋、石柱、石旗、石瀑布、石舌、卷曲石等极具观赏价值和科学价值的景物，尤其卷曲石最具特色，它的形成目前尚不能用科学解释，专家称其为国家级晶石。水洞长３公里（目前开发２５０米），水最深处１７米，宽３至１５米，水洞内造形奇特，洞内布满石花，由一巨大钟乳连接洞顶和洞底，有如海龙王的＂定海神针＂，地下河内还惊现极为珍贵的国家级保护动物娃娃鱼。坐船从地下河游览，宛如游龙宫一样，让人美不胜收。

２、松涛天湖

位于南渡江上游，　是全国有名的十大水库之一，国家３Ａ级旅游景区，　１９５８年动工兴建，１９６９年建成，是我省最大的人工湖，号称＂陆地海洋＂。松涛水库湖面辽阔，湖岸线长５４４公里，水面面积１３０．５平方公里，总库容量３３．４５亿立方米，有效库容量２０．８３亿立方米，年平均供水量１２．８７亿立方米，最深水位７０米，一般为３０至４０米，是一座几台灌溉、防洪、发电、航运、旅游等综合功能的大型水库。　１９６０年２月周恩来视察儋州时，亲笔题词＂松涛水库＂四个大字。松涛水库生态旅游景观得天独厚，湖面碧波荡漾，波光粼粼，湖岸迂回曲折。有＂一线天＂的动人故事，有回味无穷的＂鳙鱼火锅＂，水库的秀美景色更让人留连忘返。

３、海南热带植物园

地处海南岛西北部儋州市境内，是在周恩来和王震同志的关心和支持下建立起来的，是我国建园最早的热带植物园之一，是全国第二大热带植物园。始建于１９５８年，占地面积约２００公顷，园内荟萃了４０多个国家和地区２０００多种热带珍稀植物，现有热带经济林木区、热带棕榈植物区、热带果树区、热带香料植物区、热带药用植物区、热带观赏花木区、热带木本油料区等７个游览区。拥有国家保护的珍稀濒危植物５０多种、热带花卉７５０多种，各种珍奇植物，是一部热带植物的＂百科全书＂。

４、蓝洋温泉公园

位于蓝洋镇峡谷处，是海南较大的温泉之一，是我省西部温泉旅游胜地。是我省探明的水量最大，水质最好，水温最高的热矿水，最高温度达９７．３度，该热矿水经国家矿产资源委员会专家组审验，被命名为＂氡达到医疗热矿水浓度、的氟、硅医疗热矿水＂。热矿水含有锌、锶、溴等对人体健康有益的微量元素，具有较高的医疗价值。

５、洋浦千年古盐田

位于洋浦经济开发区新英湾区办事处南面的盐田村，距今１２００多年，盐田总面积７５０亩，千年古盐田是我国最早的一个日晒制盐点，也是我国至今保留最完好的原始日晒制盐方式的古盐田。

（二）人文景观

１、　东坡书院

位于儋州市中和镇东郊，占地１４７亩。１９９６年被授予国家级重点文物保护单位，是我市著名的人文景观。东坡书院有＂天南名胜＂之美誉，是集文献、楹联、碑刻、雕塑、器具、井泉、书画为一体的海南著名人文景观。

２、中和镇古城墙

位于儋州市西北部中和镇内，建于唐武德五年（公元２２年），为夯筑城墙，宋、元沿用，明洪六年（公元１３７３年）知州田章辟东、南、西、北四个城门，每个城门外设瓮城（月城）及护　　城壕等建筑。古城现存西（镇海门）、北（武定门）两城门及其瓮　　城（月城）和两城门相连的城墙，东（德化门）、南　（柔远门）　两城门及部分城墙已毁，　城基尚存。

３、调声文化

儋州调声历史悠久，它集中地反映了古代海南音乐的发展过程，对研究海南古代音乐发展有重要的意义和历史价值。儋州调声主要特色是男女集体对唱，把唱歌与舞蹈融为一体，是汉族民间文化优秀遗产。２００６年５月２０日，儋州调声经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

．４　政策环境优越

２０１５年８月出台实施的《儋州市品牌农业创建奖励办法》，为品牌农业注入了新动力。其中，该市获中国名牌农产品者将给予重奖５０万元。儋州市品牌农业具体奖励标准为：　
　　一是获得国家无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的，首个产品分别给予２万元、６万元、１０万元奖励。　
　　二是获得农业部登记保护的农产品地理标志、国家工商总局核准的地理标志证明商标、国家质检总局认证的地理标志保护产品，每个奖励１０万元。　
　　三是获得中国名牌农产品的，奖励５０万元；获得海南名牌产品、海南名牌农产品、省著名商标的，奖励１０万元。　
　　四是通过农业部认可、公布的农业标准，奖励１０万元；通过省农业厅认可、公布农业标准的，奖励５万元。　
　　五是通过农业部认定的标准化生产基地，三年内未出现质量问题，并通过农业部监测合格的，奖励２０万元；新增通过出口国（地区）和海南出入境检验检疫局出口农产品生产基地注册备案的农业生产基地，奖励１０万元。　
　　六是通过国际质量认证的，奖励２０万元；通过国内质量认证的，奖励１０万元。　
　　　七是正常经营的农业生产主体每注册１个商标，奖励１３００元。　

奖励办法旨在调动社会各方面力量，推进农业规模化、标准化、品牌化，提升农产品质量和市场竞争力，从而推动农业产业转型升级、富民兴市。　

２０１５年，儋州市委、市政府再次发出“粽动员令”，１０多个部门和相关协会、团体闻风而动，深入开展“儋州粽子文化推广季”活动。除了成功开启推广季，还发动网友、摄友组成采风团，体验儋州粽子等地方特色产品及其文化。

近几年，儋州市委市政府高度重视儋州粽子产业的发展，始终坚持在继承中创新，在创新中发展，先后成功举办了儋州百家粽子品评会、儋州风味小吃推介会、儋州美食品鉴会、儋州粽王美食文化展示品尝等活动，打造了儋州粽子等一批独具特色的美食，叫响了儋州特色美食文化，同时儋州市政府每年列出专项资金，支持粽子产业加大品牌建设力度。

２０１６年儋州市正在积极规划和筹建粽子产业园、粽子一条街，不但可望实现３０００万个儋州粽子产销目标，而且进一步带动和辐射更多相关产业同步发展。

三章　市场分析

．１　市场潜力

落落大方走出海南的儋州粽子，产销量与年俱增。２０１５年端午节至２０１６年端午节期间，儋州粽子销量超过１８００万个，销售额跃上２亿元新高，首度实现同比净增１亿多元的空前一跃，彰显规模经济效应。

近年来，儋州市积极引导粽子商家与电商合作，通过淘宝网、糯米网、美团网、儋州在线团购等购物网站，以优惠促销方式吸引民众购买，即线上销售；联合餐饮协会、大型酒店、旅游度假村，举办免费试吃儋州粽子活动，让游客直接品尝到儋州粽子，直观了解儋州粽子的特色，促进销售量，即线下体验。在互联网及旅游体验等新方式促进下，儋州市粽子销售持续火热。儋州粽子以海南为大根据地，现已远销北京、山东、山西、陕西、黑龙江、广东、广西、福建等多个省份和香港、澳门等地区。据统计，２０１４年儋州市共销售粽子７５０万个，产值超过９０００万元。２０１５年，儋州市粽子销量８５０万个，销售收入首度突破１亿元。儋州市出台了《关于推进儋州粽子产业化发展工作实施方案的通知》提出“２０１６年端午节至２０１７年端午节期间，我市将生产销售儋州粽子３０００万个。”为实现这一目标，儋州市将规划１００—２００亩用地建设粽子生产基地和“粽艺文化长廊”，让游客零距离体验和感受儋州粽子的独特魅力及其文化内涵。扶持粽子生产龙头企业，以大企业带动小作坊。对粽子生产设备和包装设备购置给予财政贴息扶持，引导更多企业加入粽子产业发展队伍中来。

为实现生产销售儋州粽子３０００万个的目标，儋州市还将在有关镇建立咸鸭蛋供应基地、糯米种植供应基地、粽叶种植供应基地、肉猪养殖供应基地，组织举办包粽技术相关培训，解决部分农民工就业问题。

在粽子大销的同时，对糯米的需求量必定增强，本基地的建设不但满足热销的粽子市场，与此同时，糯米的销售也将助力于粽子市场。

．２　行业消费结构分析

　　　　海南咸肉棕当道，粽子行业继续保持快速增长势头，并进入全面竞争时代，定安黑猪肉粽、儋州洛基粽、澄迈瑞溪粽、海口香草粽、万宁和乐粽最具影响力，各有特色，又相互竞争，可以预见，海南乃至全国粽子市场未来发展空间很大，未来的竞争会更加激烈，新品粽子要想站稳脚跟，必须从产品的功能性差异化或产品的情感性差异化方面入手，寻找市场的盲点，在细化产品的消费群体中，开拓出自己的市场。

１、定安黑猪肉粽

　　　　定安粽子大多都是以肥猪肉、咸蛋黄、腊肠做馅，调味品只下酱油和盐巴。做出来的粽子软绵、浓香、味透、馅多，食而不腻，回味无穷。粽子打开后，其表面有一层翠绿的视觉效果，更有一种似有似无的植物香味。无须洒上白糖，这份淳朴敦厚的情意，足以让吃粽子的人意醉神迷。　

众所周知的定安大米、柊叶等均源于这片富硒土壤的孕育。这些都是定安粽子的原材料，再与定安黑猪肉、富硒红泥咸鸭蛋搭配，使得定安粽子口感软绵、浓香、油而不腻，深受广大消费者喜爱。富硒食材、良好品质加上节庆的带动，定安粽子成为了老百姓餐桌上的“新贵”。统计数据显示，定安粽子的销售量从２０１０年１００万个增长到２０１５年８００多万个，销售额突破亿元大关，创历史新高。

２、澄迈瑞溪粽

　　　　瑞溪粽口感酥松、味道清香、吃后不腻。粽子原材料一直沿用八角、桂皮、胡椒、秕谷等制成的香料，拌以白酒、生油、姜汁、蒜头等入猪肉。

　　从粽子的制作就可以看出瑞溪人做工精细、用心，且不拘泥于传统。如挑选粽叶，瑞溪人不惜跑去五指山上采摘新鲜叶；所取用的猪肉，近年多采购最好的屯昌黑猪肉；鸭蛋来自于澄迈当地的九龙溪，明显比普通咸蛋的黄油脂多。

经过十多个小时高温烹煮，猪肉的肥肉部分已经化为油脂溶入糯米中，而瘦肉部分入口即化。热气混合着清香，让瑞溪粽子迅速占领市场，且上得省城大中餐馆的大雅之席。

３、海口香草粽

香草粽，香草水浸泡优质糯米５个小时。此法蒸煮出来的香草粽，由内而外散发香草味，糯而不烂。农家生态放养的黑猪肉，香草酱料腌渍，肥肉的柔嫩如水与瘦肉的酥嫩水乳交融，配上农家自腌的咸鸭蛋，咸鲜适中，口感多层次。香草有解油腻之功效，务必确保每一口香草粽都肥而不腻，唇齿留香。香草秘制煮粽水。每颗粽子都在香草水中慢焖１０小时，外至粽叶内至里馅，每一口都是软糯微香。

４、万宁和乐粽

万宁的和乐粽采用“吃海鲜的黑猪肉”、“喝海水的咸水鸭鸭蛋”和“太阳河边的糯米稻”这三种绿色原料做成的。打开粽叶，糯米、猪肉、咸蛋的浓香便扑面而来，吃一口下去，糯米顺滑软口，猪肉肥而不腻，肥油油的咸鸭蛋黄满嘴香香。

四章　建设规模及内容

．１　建设规模、地点

１、基地建设规模：占地３０４．５亩

２、建设地点：位于海南儋州市

．２　建设内容

根据儋州市糯米种植基地建设的发展规划，拟建设内容如下：

本项目分为三大功能区：其中包括糯米育苗区１００亩，糯米种植区２００亩，粽子生产加工中心４．５亩。

本基地生产的粽子除传统的原料以米为精白纯正的糯米，馅料多为切方块的猪脚、新鲜的瘦带肥肉、咸蛋黄、虾仁、火腿叉烧、红烧鸡翅，配以美酒、虾米、精盐、酱油、姜汁、蒜茸、五香粉、冬菇、枸子、胡椒粉、桔汁、味精搅拌腌制的“锥粽”之外，还将根据市场需求推出新产品以适应不断变化的消费需求，有跑海鸭蛋花猪肉粽，还有虾米粽、红鱼粽、野生鲍鱼粽等，价位从每个８元至３８元不等，能够满足不同层次的消费需求。　

近年来，儋州市政府大力推动儋州粽子网络销售，公司将抓住机遇，与淘宝、百度、美团等１３家网络销售平台深度合作，根据迅速增长的岛外市场，开辟新的销售渠道。同时本企业也将积极参加儋州市政府举办的各类展销会和推介会，力争把产品品牌打出去，在本地做好与家乐福、大润发等大型连锁超市签定协议，将品牌入驻多家超市货架。

　　　　本项目拟定建设周期一年，即２０１６年９月开工，２０１７年１２月竣工投产。

五章　技术方案和设备方案

１、生产方法：充分采用先进、成熟、实用的现代生产技术，真空干燥、真空等食品加工高新技术与装备，确保品质稳定如一。糯米种植和收割均采用机械化方式，粽子采用人工包粽的流水线生产方式。　　　　

２、总工艺流程：

前期：播种机、收割机、洗米机、洗粽叶机、人工包粽

流水线：夹层锅——蒸煮锅——包装机——杀菌设备

表５－１主要设备

糯米设备：播种机、收割机等

冷却设备：可采用自然冷却，铝带传输、工业风扇

人工操作台：规格／Ｓｉｘｅ：１５００Ｘ７５０Ｘ８００

表５－２检测仪器表

六章　投资估算及资金筹措

投资估算

按照年产４０万斤糯米和１２５万个粽子生产规模，项目总投资为１１０４．２０万元，其中固定资产投资为１００４．２０万元，工程费用为８９９．１４万元，其他费用５７．２５万元，项目基本预备费４７．８２万元，流动资金１００万元（详见投资估算表）。

表６－１投资估算表

总投资估算表

七章　机构设计及劳动定员

　机构设置

项目组织管理的宗旨是抵御或避免项目运行过程中的风险，提高市场项目应变能力和加大市场竞争力度。体制与机构是项目运行机制的保证，本项目采用“统一管理、统一调度、统一销售”，是总经理领导下的主要主管部门负责制，机构独立核算的生产实体。

项目单位海南ＸＸ有限公司，组织机构图如９－１所示。

２　劳动定员

本项目采用统一原材料、统一质量标准、统一生产方法、统一包装标识的“四统一”生产方式，工作时间为“二班制”，劳动定员３０人，其中管理人员２人，技术人员５人，生产工人２３人。

３　员工来源

项目所需职工面向社会新招和聘任，均实行合同制用工管理。

行管人员多为聘请的有管理经验，责任心强的干部；财务、技术人员多为有实际生产经验的专业人员；项目生产所需工人从当地的毕业生、下岗人员及待业人员中通过考试择优录用。

八章　环境评述和劳动保护

（１）水污染物

　　　　施工期水污染物主要是生活污水与施工工程机械产生的生产废水。生活污水中主要污染物质为ＣＯＤ和悬浮物，施工机械所产生的污水中主要污染物为油类物质。

措施：生活污水由施工队伍的生活活动造成产生，经三级化粪池预处理后用于周边做作物施肥，对水体环境的影响不大。施工场地产生的施工废水经过沉淀后回用于场地洒水等，不外排。

（２）大气污染

施工期的大气污染主要为厂房等辅助设施建设时产生扬尘以及施工机械的废气。

（３）施工扬尘

施工扬尘主要是工程土石方挖掘、回填及现场推放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放场尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；车来车往造成的道路扬尘。扬尘在背景风场作用下扩散飞扬，严重影响市容环境、居民健康和城市景观。

该项目生产过程中，无粉尘和污水排放，有轻微噪声，但对周边群体不产生影响。

根据国家有关劳动保护法规，结合生产、设备、工艺流程的特点，采用如下劳动保护措施：

（１）按不同岗位配发工作服、口罩、手套、防护帽，做到无菌操作；

（２）按规定设置防护网、消防栓及各种消防设施；

（３）按照国家标准做好安全标志；

（４）定期对全基地各厂各车间进行安全监测，制定相应措施和应急预案；

（５）定期对全基地人员进行身体检查，防止病菌传染。

效益分析

（１）经济评价是在技术经济方案的基础上，依照国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价参数》、《建设项目经济评价说明》和国家现行财税制度及行业标准规范，对项目进行评价，经济评价分为财务评价和国民经济评价。

（２）财务评价是从企业（或项目）角度研究评估项目建设的经济合理性，所依据的是现行的财税制度和实际发生的价格。

（３）国民经济评价是从国家或社会的角度研究和评估投资行为的经济合理性，所考虑的是项目所产生的全社会财富的增加与所耗费的全社会资源。评价过程中采用的经济参数是影子价格、影子汇率和社会折现率等。

１、营业收入

本项目建成后，主要收入来自于粽子销售收入和糯米销售收入，预计项目正常运营年收入可实现１３４０万元。

２、营业税金及附加

项目城市建设维护费税率为５％，城市教育费附加为３％，地方教育附加费为２％。正常运营年份，将上缴营业税金及附加７．９１万元。

按照国家公布的《建设项目经济评价方法》的有关规定和本项目的实际特点及有关政策进行选定，有关成本费用如下：

１、计算年限：本项目经济寿命期为３０年，建设期为１５个月；

２、折旧：厂房折旧按２０年计算，设备折旧按１５年综合计算，从投产期开始进行，残值率５％；

３、工资福利：项目就业人员３０人，参照儋州地区的工资水平和福利及各种附加因素，计划人均月工资３０００元；

４、生产负荷：项目建成投产后，第１年达到生产能力的９７％，第２年开始达到１００％；

５、管理费用：根据项目特点和参照同行实际计算；

６、经营管理费用：项目经营管理费用按照当年经营收入的３％估算，经营期８年，合计为３１３．５６万元。

７、修理费用：项目修理费用按照建安成本的１０％估算，经营期８年，合计为２８．６０万元。

表９－１经济指标汇总表．

经济指标汇总表

９．３社会效益

　　　　项目建成后，每年为财政增收２７６．３８万元，同时可解决企业下岗人员就业压力，给地方财政、企业、职工、农民和消费者均带来可观效益。

　　　　由于除糯米之外的原材料均由当地采购，当地加工，当地批发销售和网络销售，减少运输费用，因而销售价格低于原销价格，直接受惠于消费者，同时粽子销往内地，有利于打响本地品牌宣传海南文化。

该项目充分利用本地资源和本市市场，既满足粽子的生产销售、糯米的销售也为粽子市场的发展壮大提供了重要保障，同时又解决了消费者的需求，既促进了本地资源的优化，又提升保护了糯米和粽子价格，带动和辐射更多相关产业同步发展，为地方经济发展提供动力，为实现儋州市委市政府明确的２０１６年端午节至２０１７年端午节期间生产销售儋州粽子３０００万个冲刺目标贡献力量，响应中央号召促进农业大发展，是利国利民的好项目。

该项目投资少，见效快，经济效益，社会效益明显，投资风险小，项目安全可靠，建议各有关部门给予扶持帮助，以便早日建成投产，发挥效益。

项目企业与政府职能部门及有关单位密切联系，尽早取得各有关方面对投资项目的支持，以缩短前期运作周期，为项目设计和按时施工、按时完成创造条件，使项目的各项建设条件、配套设施能尽早落实，使项目能顺利实施。

应积极落实各项实施计划措施、落实责任人，各个环节一定要严格按照各级政府的有关政策规定进行，确保项目建设有序展开，并能够得到切实的执行和跟踪，确保项目资金落实和运用得到有效的监控。

做好前期准备工作，积极筹措建设资金；各级项目审批部门尽快批准实施，争取早开工建设早投产达效。项目实施后，既能产生良好的经济效益和较大的社会效益，也能促进儋州市的快速发展。因此，要争取管委会尽快对儋州糯米种植基地项目审批立项，早日付诸实施。

做好综合协调工作；争取商务、招商、交通、统计、公安、工商、税务、质检、邮政、海关等部门为基地做好配合和服务；请求支持、协调项目的前期准备、土地征用、基础设施和公用设施的施工建设、对外招商、环境保障及开发建设过程中的一切具体工作。