云龙水郡湿地公园项目建议书

云龙水郡湿地公园项目

海口市琼山城市建设投资有限公司云龙分公司

海口市江东组团云龙镇（市单列镇）云龙高新开发区内

本项目占地面积约150亩，其中自然湿地恢复100亩，人工湿地建设30亩，景观绿化2000平方米，景观道路6000平方米，水上茶吧500平方米，生态餐厅1000平方米，滨海烧烤场1000平方米，入口广场5000平方米，展览廊3000平方米，辅助设施300平方米，木栈道1000米，观景平台10个，野营地2处，儿童游戏迷宫区——沼泽历奇1处。

项目建设年限初步规划为6个月。

本项目建设内容包括生态恢复与游憩设施建设、道路与基础设施建设、科普教育与休闲娱乐设施建设等内容。其中，生态恢复与游憩设施包括自然湿地恢复、人工湿地、景观绿化、木栈道、观景平台和野营地；科普教育与休闲娱乐设施包括水上茶吧、生态餐厅、滨河烧烤场、入口广场、以湿地功能和价值为主题的展览廊（包括湿地知多少、湿地世界、观景廊、人类文化、湿地挑战5个功能分区）、辅助设施、儿童游戏迷宫区——沼泽历奇；园内道路与基础设施包括园内景观道路、水电气等基础设施随道路敷设。

项目总投资共2004.65万元人民币，用于生态恢复与游憩设施、道路与基础设施、科普教育与休闲娱乐、前期费用和铺底流动资金。其中生态恢复与游憩设施投资264万元，科普教育与休闲娱乐设施投资844万元，道路与基础设施投资515万元，项目前期费用需186.65万元，铺底流动资金为195万元。

本项目投资的2004.65万元资金全部由海口市琼山城市建设投资有限公司云龙分公司自行筹措所得，目前项目所需资金已经全部到位。

本项目湿地公园经营收入主要由园内餐饮收入（包括生态餐厅、水上茶吧、滨海烧烤场）、休闲娱乐收入（包括野营地、展览廊、儿童游戏迷宫区）、园内购物收入以及其他收入（停车收入）等构成。本项目年均营业收入为498.27万元；项目年需成本费用约为193.88万元；项目年需缴纳营业税金及附加25.65万元；项目年利润总额估算为278.74万元，税后净利润为209.06万元。项目投资利润率为13.90%，投资利税率为15.18%；所得税后动态投资回收期为7.59年（含建设期）。

本项目的特色是为突出湿地文化、生态文化。将湿地保护、休闲娱乐和科普教育交融于一体，恢复自然湿地、建设人工湿地、水上茶吧、生态餐厅、滨海烧烤场、入口广场、展览廊、儿童游戏迷宫区——沼泽历奇、野营地等内容，丰富了云龙水郡项目旅游产品，提高了项目周边地区的生态品质和土地利用价值，同时让游客能够更好的享受湿地的魅力。项目湿地公园的建设是必要的。

以项目初步设计指标及本报告策划方案为基础，从项目财务分析方案来看，项目具有可行性，并有较理想的经济效益。但其中应注意的问题如下：

①　湖滨湿地的研究在国内外已十分普遍，根据《海口市城市总体规划(2011—2020)》与《海口市南部生态绿带控制性详细规划》指导思想，规划以永庄、沙坡、白水塘、玉龙泉为核心的四大湿地森林公园，将围绕海口主城区形成一个自西向东的城市公园带。项目湿地公园属于滨湖湿地，无论于消减入库污染物、减轻水库污染，还是对改善云龙水库周边生态景观、提高项目周边土地价值均具有十分重大的意义，项目湿地公园建设对于云龙镇来说不仅十分必要，而且势在必行。

②　项目采取人工湿地建设与天然湿地恢复的双管齐下方针进行，在不考虑征地及移民搬迁的情况下，按照海口市已建的同类型湿地公园建设单位面积成本框算，本项目进行湿地净化、恢复与游赏，建筑面积达150亩，共需经费2004.65万元。

③　借鉴发达地区的经验，该项目采取市场化的运作方式，根据规划制定的建设方案进行生态湿地公园建设150亩，项目的实施可为海口市湿地保护与治理的市场化运作提供一种借鉴可能。

本项目属于云龙镇生态保护中规模最大生态建设项目，该项目湿地公园建成后，将对实施区域及其附近水域产生巨大的环境、生态和社会效益，同时也为海南省国际旅游岛的生态建设与保护做出了贡献。

综上所述，本项目的实施后社会、经济、生态效益显著，建议相关部门尽快办理相关审批手续，做好规划设计，投入开发建设。

湿地是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。《湿地公约》是全球性政府间保护湿地及其生态环境，特别是保护水禽及其栖息地的一个重要公约。我国作为《湿地公约》缔约国，责无旁贷地要认真执行该公约的各项规定，履行缔约国的义务。

湿地公园的建设是推动区域社会经济可持续发展的“催化剂”，将生态保护、生态旅游和生态环境教育的功能有机结合起来，实现自然资源的合理开发和生态环境的改善，最终体现人与自然和谐共处的境界。

海口湿地总面积26万多亩，其中河流面积5.7万多亩、湖泊面积179亩、滩涂面积6.8万多亩、坑塘面积9万多亩、水库面积4.5万多亩。”从数字上看，海口建湿地公园，不仅有需要，而且有条件。被称为“地球之肾”、“城市绿肺”的湿地资源，在海口非常丰富。湿地公园是以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。

海南发展湿地公园有着得天独厚的自然条件，对国内外的旅游度假爱好者极具吸引魅力，是被公认为中国最适宜发展湿地公园的地区之一。海南省委书记罗保铭近日对此作出批示：海口为建四大湿地公园做出规划、定出决策，是有远见之举。如规划实现，将是“宜居之城、宜游之城”的一张靓丽特色名片，望早日付诸实施。随着国际旅游岛建设的逐步深入完善，海口也将分享海南省的客源，拥有中国较成熟、较稳定和最具潜力的湿地公园客源市场，湿地公园的发展将成为海口自然旅游个性消费和追求品位等时尚消费的新亮点。

湿地公园作为生态旅游业的一种主要的实践形式，是实现旅游业可持续发展的必然选择之一，在世界范围内得到普遍重视并迅速发展，已成为国际旅游的主流。湿地公园是维护生态环境的“平衡器”，在提供水资源、调节气候、涵养水源、均化洪水、降解污染物、保护生物多样性等方面发挥着重要作用。海口云龙水郡湿地公园的建设，对保障和促进海口市云龙镇社会经济可持续发展具有不可取代的意义。

项目云龙水郡湿地公园项目的建设对海南省旅游业的发展具有以下重大的现实意义。

    第一，是保护生态环境和保障海口云龙镇生态安全的需要

    项目区内的湿地是“海口江东组团片区之肾”。该湿地系统为多种动植物提供了栖息场所，是重要的生物通道。同时，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、降解污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有其它系统不可替代的作用，对云龙镇及周边区域发挥着重要的生态系统服务功能。该湿地系统一旦遭受破坏，就会导致生物多样性下降，加剧生态环境恶化，危及江东片区甚至海口的生态安全。因此，海口云龙水郡湿地公园的建设，通过采取各种措施加强对项目区内湿地的保护和恢复，是保护云龙镇自然资源、生态环境，维护海口江东组团片区的生态平衡、生物多样性，保障海口江东组团偏见的生态安全的重要举措。

    第二，是完善海南省湿地保护网络体系的需要

目前，海南省已经形成了“国家重要湿地——国家级湿地自然保护区——省级湿地自然保护区——县级湿地自然保护区——湿地自然保护小区”的湿地保护体系。但是，根据国家林业局2005年下发的《关于做好湿地公园发展建设工作的通知)(林护发【20051118号)中的规定：湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分，与湿地自然保护区、保护小区、湿地野生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共同构成了湿地保护管理体系。海南省湿地保护体系中缺乏湿地公园。因此，海口市云龙水郡湿地公园的建设，将完善海南省的湿地保护体系，有益于海南湿地的全面、系统的保护。

    第三，是加强生态建设，实旋可持续发展战略的客观需要

    海口市云龙水郡湿地公园将是海南省生态建设的标志性工程之一，此项目的建设无疑将是海口市生态建设的重要里程碑。项目的建设将显著改善海口江东组团片区的生态状况，提升区域环境质量和竞争力，提高区域经济增长速度与质量以及人民的生活水平，达到经济快速发展和生态状况良好并举的目标，实现人与自然的和谐发展，推动江东组团片区建设实现区域资源可持续利用和社会经济可持续发展的战略目标。

    第四，是落实党中央关于生态文化建设弘扬中国湿地文化的需要

    生态文明是人类的必由之路。2007年l0月17日，胡锦涛同志在中国共产党第l7次全国代表大会报告中指出：实现全面建设小康社会要“建设生态文明”，提倡树立生态文明观念。林业在建设生态文明中作用巨大，湿地、森林是人与自然和谐的关键和纽带。湿地是我国现代林业建设的重要组成部分，在生态建设中处于重要地位，承担着提供生态产品、物质产品和生态文化产品的艰巨任务。在建设生态文明的历史进程中，既承担生态建设的重任，又是生态文化建设的先锋。

项目湿地公园的建设，在充分挖掘湿地文化、热带文化、饮食文化的基础上，弘扬湿地文化，打造云龙镇湿地文化产业，推进区域生态文明进程。

    第五，是丰富旅游产品、完善旅游体系，提升云龙镇生态旅游地位的需要

    云龙水郡湿地公园建成后，将成为一处集优美风景、娱乐休闲和深厚湿地文化内涵于一体的湿地生态旅游胜地，届时将项目湿地公园打造成海口江东组团片区建设“生态旅游”的精品工程，成为海南省湿地生态休闲胜地。这对进一步丰富海南省旅游产品，完善其旅游网络体系，提升海口生态旅游地位，提升江东组团片区知名度、整体影响力和创造良好投资环境都将起到积极作用。

    第六，是建设社会主义新农村与和谐社会的需要

    湿地公园建设范围内的乡镇，是海口江东组团片区进行社会主义新农村建设的重要组成部分。通过开展湿地新家园的建设和当地居民共建共管工程，一方面可改善项目周边地区的生产生活条件，增加了当地居民的经济收入，提高了当地居民的生活水平和生活质量；另一方面可提高了当地居民的环境保护觉悟和意识，使当地居民自发地进行环境保护，实现人与自然和谐共处。

第七，项目建设是海南省调整旅游产业结构，推进以旅游业为龙头的现代服务业发展的重要举措

    进入21世纪之后，绿色经济和环保经济将是新的经济形态，环境保护和生态建设已成为国际经济、技术交流与合作的一个重要方面，在世纪新经济的发展和资本新的转移过程中，以信息产业为代表的高新技术产业发展最快，也是最具有发展潜力。而代表高新技术产业的聚集特征是在大城市及发达城镇周边选择区位优越、环境优美的地区，以地密集型方式聚集。例如，著名的新加坡裕廊工业园区内已建成十多个公园，有世界著名的飞禽公园、中国式公园、森林公园等，使裕廊成为风光别致的工业区兼旅游区，被称为“花园工业镇”，使其成为该国最佳的投资地区。项目云龙水郡湿地公园位于云龙镇高新技术开发区内，将是云龙镇的一张生态名片，通过充分挖掘云龙镇的自然资源，构建云龙镇的生态优势，将带动云龙镇的经济增长，提供新的就业岗位，并且使周边地区的土地升值，这将极大地带动云龙镇经济的可持续发展。

海南省在建设国际旅游岛战略的指引下，加快生态旅游湿地公园项目开发，着力规划建设湿地公园，对于保护生态环境，推动云龙镇旅游业的可持续发展，具有重要的推动作用；结合高品位的湿地文化知识展览廊、休闲娱乐项目的开发建设，项目湿地公园的建设属于海南省生态旅游总体规划中的一部分，不仅充分合理地利用了海南省的湿地资源，促进海南旅游业的结构调整，同时有助于全面提升海南省旅游管理水平和服务质量，加快构建现代旅游产业体系的步伐。

3.1 场址建设条件

① 气象条件

项目区域位于海口市琼山区江东组团云龙镇（市单列镇）云龙高新开发区，地处热带东部地区，琼山区属热带海洋气候，年平均气温23.8℃，年平均日照1752小时，年平均降雨量1724.5毫米，雨季一般集中在8—10月。冬季盛行东北季风，夏季盛行东南季风，高温多雨、干湿季明显、雷暴多、蒸发量大、夏秋热带气旋影响频繁等气候特征。

② 水文条件

本项目位置所在琼山区水源充足，岛内最大的河流南渡江流经本区旧州、云龙、龙塘、府城等4个镇和国兴街道办事处，境内还有集雨面积50平方公里以上的小河流7条，分别是三门坡镇境内的演州河、铁炉溪和三十六曲溪、甲子镇的鸭程溪、旧州镇的演丰东河、云龙镇的演丰西河、大坡镇的白石溪。全区中型水库有凤圯水库(甲子)、铁炉水库(三门坡)、云龙水库(云龙)、东湖水库(三门坡)等4座。目前，海南龙塘水源厂和儒俊水厂担负着海府地区和美兰机场、江东新区的供水功能。水产资源方面，全区淡水养殖可养面积近万亩。

③ 矿产、药物资源条件

根据有关部门勘查，目前发现的矿种主要有煤、锰、玻璃砂、硅藻土等。已开采利用的有长昌的煤矿。此外，府城、龙塘等地的石矿和南渡江沿岸的河沙，是海府地区建筑材料的主要来源。药物资源据不完全统计有80多种，其中药用动物主要有海马、金环蛇、银环蛇、龙衣、必甲、毛鸡等；药用植物主要有砂仁、沉香、槟椰、五加皮、防托等。

④ 生态条件

本项目位于海南省海口市云龙镇云龙水库风景区，是“中国海南云龙国际养生旅游度假区”项目建设内容之一，湿地公园所在地湖光山色，云龙水库区域周边生态保护完好，空气清新，水库区域内全年平均负离子浓度高达1万个/立方厘米以上，是全海南空气质量最好的地区之一。

⑤ 交通运输条件

海口美兰机场已开通国内外近百条航线，年吞吐量突破1000万人次，为国内外游客提供了便捷的空中通道。跨海通道已列上计划，着手进入筹建工作。整合后的海口港功能明确，规模扩大，提高吞吐能力。环岛高速公路的建成，方便了岛内交通。东环高铁的运行，将海南岛东部城市紧密地连在一起。目前，从我国深圳、珠海两市，以及香港、新加坡等地到海南省沿海十二县市的时间统计显示，航空飞行至海口、三亚两地的机场，并通过高速公路抵达沿海十二县市，自深圳、珠海、香港基本上3小时左右可以到达，新加坡等国际游客需要半天时间抵达。便捷的海、陆、空交通为工程建设提供极为有利的运输条件。同时也为运营期客源提供了交通方便。

项目位于中国海南省海口市琼山区，项目西至202省道，北至云龙镇区，冬至233国道，环绕云龙水库。项目区位离海口核心商业圈仅20公里，约20分钟小车程，是人居与城市的最佳距离。距美兰国际机场8公里，十分钟车程，距东线高铁机场站8公里，项目区位条件优越。

⑥ 建筑施工条件

本项目用地属于中国海南云龙国际养生旅游度假区中的其中一块湿地公园开发，与其他项目用地具有明确的界址，不会发生界址重叠等问题。

项目工程建设所需要石料可以就近以附近地区的花岗岩取材加工成料石和碎石；而砂料、钢材、水泥、木材等建筑材料均由市场供应。

本省的材料可通过高速公路运输直达现场，外省的材料可通过船舶经海口港转运，或是经铁路车站由汽车转运，可以满足项目需求。

3.2 相关政策条件

海口市十四届人民代表大会第六次会议审议通过的《海口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提到江东组团片区核心项目东海岸国家级旅游度假区：整合提升南渡江滨江旅游度假区板块，江东体育文化主题公园板块，湿地公园板块，完善路、水、电、气等配套基础设施，打造国家级度假区。湿地公园被纳入海口发展规划中的重点生态旅游业发展。《纲要》提出推进“公园下乡，森林进城”工程。加强海洋生态保护，制定海洋环境保护规划，严格限制开采海砂，规范海岸线开发。加大生态防护林建设，保护沿海防护林带、红树林、海滨湿地等海洋、海岸带生态系统。加强对南渡江龙塘和永庄等集中式饮用水源地的保护。

    据《海口市城市总体规划(2005-2020)》送审议稿表示，新海口主城区将形成“一个中心、两个组团”的用地布局结构，海口提出的“中强、西拓、东优、南控”发展思路中，“东优”就是要充分发挥江东组团的生态资源优势，打造东海岸国家级旅游度假区，创造集休闲度假、高尔夫运动、湿地公园、旅游地产为一体的生态产业园区。根据《海口市城市总体规划(2011—2020)》与《海口市南部生态绿带控制性详细规划》指导思想，规划以永庄、沙坡、白水塘、玉龙泉为核心的四大湿地森林公园，将围绕海口主城区形成一个自西向东的城市公园带。

2003年，国务院同意批准了《全国湿地保护工程规划》，这是我们国家关于湿地保护的一个中长期的规划。2004年，国务院办公厅发布《关于加强湿地保护管理的通知》，明确我国湿地处于需要抢救性保护阶段；建立湿地自然保护区是保护湿地有效的措施；对不具备条件划建自然保护区的，也要因地制宜，采取建立湿地保护小区、各种类型湿地公园、湿地多用途管理区或划定野生动植物栖息地等多种形式加强保护管理。

    2009年底国务院批准了海南省建设国际旅游岛的发展战略，并在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》要求“完善保护生态湿地办法，创造条件建设湿地公园，保护生态湿地系统，做好自然生态湿地保护工作”，为海南湿地公园旅游产业快速发展提供了空前的机遇。

这些政策措施给处于起步阶段的湿地公园产业带来极大地发展机遇，同时，为湿地公园产业的健康稳步发展提供了坚实地政策保障。

海南省的特殊地域位置决定了海南省湿地公园的直接消费群主要来自海南省，凭借其优越的海岸线和水域资源、宜人的气候条件、丰富的旅游资源，间接消费群可扩大到我国的其他沿海区域，港澳台地区以及新加坡等国家。

①　海南省市场分析

海南生态旅游业正在往多样性发展，海南建设湿地公园便是其中发展生态旅游。湿地公园的兴起将带来更多可看、可听、可触的自然旅游资源。作为绿色产业，生态旅游在不破坏生态环境的条件下，既能帮助人们学到很多自然知识，也能在经济上创造很大的利益。湿地公园的建设可以保护和优化整个生态系统，促使周边生活环境质量的进一步优化升级。

    本项目位于城市与自然交汇的本地房地产项目兼顾城市与自然双重属性，让建筑有机的融入进去。建筑是有机生命体，本项目力争通过生态、有机等理念，使建筑能自然地生长，打造生态、文化、养生、休闲群，与自然和谐共生居住区。

海南省尤其是海口、三亚等沿海城市又是国内外富豪云集的地方，他们在这里投资房产，将海南作为休闲、度假的首要之选。这些人群都是海南省湿地公园周边产业消费的潜在人群。考虑近十年海南房地产新增固定资产投资的增长呈现波动上升趋势，且年均增长率超过20%，引领全省新增固定资产投资增长。预计海南省湿地公园建设所带来的环境附加值将会给海口江东组团片区的发展项目如房地产业，餐饮业等带来新的消费群体，带动地区的经济发展。

②　国内市场分析

海南凭借其独特的热带气候条件、丰富的生态湿地旅游资源条件、宜人的居住条件优势以及国际旅游岛的政策优势使得海南的湿地公园发展范围可以覆盖到我国的环渤海地区、长三角和珠三角地区。环渤海地区、长三角和珠三角地区的国有企业和上市股份公司经济实力雄厚，其高级行政人员公务繁忙，湿地公园不仅可以为他们提供舒展身心的好去处，还为他们带来环境优美安静、空气清新自然享受人与自然的和谐相处之妙。广东省也是外商、港商、台商投资较集中的地区，集中了越来越多的三资企业高级职业。这部分沿海城市消费群体会选择海南环境优美的地方购房作为定期度假休闲的场所，临近湿地公园的周边环境更能突出海南超高生活环境质量，无疑使他们的首选。湿地公园当之无愧成为环境优化和区域发展的驱动力。

结合海南湿地公园市场的悲观和乐观情况分析，考虑吸引北方环渤海地区、长三角、珠三角地区对海南湿地公园及周边生活环境基础设施的需求，以及北方中产富裕阶层季节性迁移度假过冬和海南省内部游客消费需求。综合预测，湿地公园可以为江东组团区域的发展特别是商业区、产地产的发展带来新的局面。2015年、2020年湿地公园为海口江东组团片区吸引国内旅游地产商业地产餐饮业的投资建设，完成江东组团片区的发展带来质的飞跃。

③ 项目SWOT分析

    该项目区域地理位置得天独厚、湖滨区域特色鲜明、景观资源丰富、生态功能突出，具有建设绿色生态社区的必要条件，审视“水郡湿地公园”项目于海口社会、经济、文化、生态保护发展趋势背景下的机遇与挑战、优势和劣势，从而合理定位、契入市场，扬长避短地促进规划区项目的持续快速发展。

v Strength——优势

(1)区域宏观发展优势

海南省经济发展具有四大优势——民族文化、气候、生态和区位。

民族文化——海南民族文化资源得天独厚，拥有绚丽多姿的民族风情、内容丰富的民族文化遗产、个性鲜明的文化特点。

气候——全年平均负氧离子浓度高达1万个/立方厘米的气候资源是海南不可多得的旅游资源；在海南几乎可以领略全球所有的气候类型和生态景观；海南号称“气候王国”，一年四季都可称为旅游度假的黄金季节。

生态——是全国国家级自然保护区最多的省份之一，素有“植物王国”、“动物王国”、“花卉王国”的美誉，这些优势条件都为海南“绿色经济”发展奠定了良好的基础。

本规划项目正是充分利用海南省独有的优势和蓬勃发展的经济前景，打造以生态保护、科普教育和休闲游憩为内容的湿地公园，具有天时地利之优势。

(2)项目依托的资源优势

总结起来，有以下三方面资源优势：

交通区位优势——处于美丽的云龙水库畔；距海口市核心商业中心仅20公里路程；周边有便捷的公路交通网络联系主城区。

自然资源优势——规划区已具备了建设湿地公园的必要条件:相对平坦的地形、充沛的水源和隔水层；内部地形变化不大，景观层次丰富，且具有良好的气候条件，水资源条件和植被生长条件，特别适于湿地生态环境的塑造。

市场开发资源优势——项目市场依托于海南省省会海口，它是海南省经济最发达的城市，具有较强的经济和基础设施条件支撑，同时具有广阔的内部消费市场和外部客源市场。

(3)项目特性优势

该项目是云龙水库生态带建设的重要组成部分之一，保护云龙水库带生态系统将在该区域筑起一道自然保护屏障，强调的是“防”。尤其是水库周边生态工程建设与水库截污——污水处理构成完整的污染控制体系，成为了云龙镇污染防治工程的重要支撑。项目的建设是江东组团片区片区可持续发展的需要，受到政府和市民的广泛支持。

 同时，项目的开发建设是以“海口市琼山城市建设投资有限公司云龙分公司” 为龙头，携多家有较强实力的投资商，依据市场需求在政府的有序引导下，统一协调筹措社会资金进行生态工程和公益事业建设，有效缓解国家相关资金的矛盾和缺口。是实现片区经济社会发展与云龙水库环境保护双赢的重要举措。

v Weakness——劣势

①　政府态度及宏观政策对项目的开发、建设、运营影响巨大。

②　规划区与城市之间保持有一定距离，与城市的基础设施联系有待进一步加强。

③　城市规划路网的实施时间及空间定位对项目的建设有着极大的影响。

④　规划区的用地低洼，地基承载力较低，将会使项目的建设和运营投资费用增加。

⑤　由于人工湿地在世界范围内的科学研究还处于实践和试验阶段，理论和实践经验还未形成一个完整的体系，同时由于地域差异，使云龙水库湿地的恢复重建有着很大难度，项目的建设将是在环境监测基础上的一个反复调整优化的过程。因此湿地公园项目建设将是一个有着重要社会、环境意义，却又是需要政府、社会、公共团体和企业的政策、资金、技术等多方面支持，建设周期较长的生态项目。

v Opportunity——机遇

项目发展的机遇主要表现在政治、经济和文化三方面。总结起来，有如下几点：

(1)海南成为国际旅游岛及发展上升为国家战略

(2)中国——琼海博鳌论坛的建设——海口东南亚贸易区域合作，凸现了海南的政治、经济和文化地位，海南未来有可能形成国际商务交流中心之一；

(3)海南确立了“一强两大”的建设目标——“绿色经济强省”、“民族文化大省”和“中国连接东南亚、南亚的国际大通道”；

(4)湿地公园已受到国家、社会和市民的广泛关注，而本生态项目的实施，使江东组团片区生态带的建设进入了实践阶段，将会得到海南社会各界的支持和鼓励。

v Threat——威胁

    在政府生态经济建设政策、法规还未形成成熟系统的情况下，云龙水库周边的开发建设过程中将会存在很多不可预见的可变因素，这些都将直接威胁着本项目乃至环库生态带建设、运营和可持续发展。

    综上所述，项目湿地公园不仅充分利用了区域资源条件，为美丽的椰城增加了一个新的亮点，同时也适应了社会发展趋势，为社会、环境、经济的可持续发展作出了贡献。本项目在拥有丰富资源优势依托的同时，也还面临着众多开发建设的问题和矛盾；在众多发展机遇之后，也还蕴藏着其它区域的竞争威胁。因此项目湿地公园的规划和建设，应慎重科学的定位，充分发挥优势，扬长避短，通过独一无二的自然环境资源、合理的项目配比和科学的规划相结合，形成项目独有的特性优势。

① 项目整体定位

打造生态、文化、教育、休闲群，与自然和谐共生居住区，形成云龙生态文化旅游度假休闲镇。

② 项目诉求点

“育、游、商共享”理论：社区、游客、社会企业的一致性博弈论。

   ③ 湿地公园运营定位=核心价值载体+城市价值链接

Ａ、湿地公园运营定位：以湿地公园生态修复保护、湿地文化教育和休闲娱乐为核心，包含生态恢复湿地、休闲娱乐设施、湿地文化知识展览廊、野营地、儿童游戏迷宫区——沼泽历奇的“水郡湿地公园+环保教育基地+休闲娱乐”综合产业。

Ｂ、核心价值载体:先导区的四大示范区之一；江东组团片区总体经济环境及生活环境的生态休闲配套区；周边教育机构的环境教育基地和户外活动场地；周边居住区的景观用地。

一1）游客构成分析

    (一)游客地域结构

    云龙水郡湿地公园游客以海南、珠三角、长三角客源的客源为主体，其中海南本地游客数量最多(占73％)，从游客地域构成来看。云龙水郡湿地公园的游客客源市场比较集中，这也意味着旅游经营不太稳定，易受主要客源市场的影响。这与海口市历年对游客来源地统计资料基本一致云龙水郡湿地公园客源地较为集中的原因主要有两个：一是湿地公园为新建公园，宣传不够，知名度不高，客源主要以本地居民为主 。

(二)职业构成和年龄结构

    云龙水郡湿地公园游客中公务员、学生、教师(专业技术人员)、企事业工作人员和农民等五类职业所占比重较大，分别占总数的21.70％ 、l8.50％、13.60％、17.80％、12.30％ 。另外，由于云龙水郡湿地公园是海南省离城市最近的湿地公园，所以游客构成以市民为主。云龙水郡湿地公园游客以中青年为主，随着年龄的增长，游客对旅游活动的类型、参与性、喜好程度、接受服务的意愿差别很大，巾青年阶段的人精力充沛且具有一定的经济基础，出游欲望强，他们更意愿回归自然去享受大自然带给他们的乐趣，更有挑战性。企事业lT作人员、公务员、教师及专业技术人员收入相对较高，故两者所占比重较大。其次是18岁以下的游客因好奇心重、兴趣大，出游阻力小，特别是在学生时期，家长出于对孩子认知教育的需要，也愿意带他们出游，因此这部分人群也占据一定的比重。

(三)文化教育构成

    高中及以上文化程度的游客达到75.8％ ，是游客中的主体这和上文中游客职业构成高度相关，从一个侧面反映出云龙水郡湿地由于紧邻市区，所以游客以市民为主的现状。一般来讲，文化程度较高的游客更容易关注、重视生态保护，这是本区开展生态旅游有力的条件之一。

2）游客市场定位分析

(一)主要客源地

    目前云龙水郡湿地公园的客源市场主要分为三级，其中一级市场：海口本地及海南地区琼海、三亚、文昌等地的客源。二级市场：珠三角、长三角及北方地区等客源。三级市场：世界各国的客源。

(二)客源类型

1、休闲观光游客：参与性强

游憩体验、放松身心是人们对于休闲观光游的基本要求，云龙水郡湿地公园地处城郊，交通便捷。可作为市民休闲、观光的场所，成为群众出游的好去处。

2、学生客源

湿地公园建成后，可成为大中专院校学生、中小学生的户外课堂，系统地为学生展示湿地在亚欧大陆的演变过程、湿地的功能，以及认知湿地内的动植物。学生具有较强的求知欲和好奇心，而且市场稳定，是今后湿地公园开发、发展过程中应引起充分重视的群体。

3、摄影、写生等艺术创作爱好群体

湿地美景是艺术创作的良好素材，为摄影、写生等艺术爱好者提供了广阔空间，可以组织一些相关艺术体验活动和竞赛活动，与艺术爱好者建立长久联系。树立良好形象。

4、以观鸟、植物爱好者为主的群体

观鸟者以及植物爱好者往往具有较为浓厚的自然、环保意识及较高的文化水平或专业水平，他们是严格意义上的生态旅游者，吸引该部分游客将有效提升景区的旅游品位 可与一些观鸟协会、植物研究组织建立良好合作关系，吸引更多的生态旅游者前来观光

以“绿色·生态”为主题，集湿地保护、科普教育和休闲娱乐为一体的高品质、高活力的云龙水郡湿地公园。

本项目建设内容包括生态恢复与游憩设施建设、道路与基础设施建设、科普教育与休闲娱乐设施建设等内容。其中，