二、项目建设背景、需求分析及产出方案

2.1规划政策符合性

一、国家《“十四五”规划》推进体育事业发展

《“十四五”规划》提出：加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

二、《“十四五”体育发展规划》推进海南省体育事业向新的目标深度发展

习近平总书记指出，体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。习近平总书记关于体育工作重要论述，为体育事业改革发展指明了方向。

《“十四五”体育发展规划》提出全民健身场地设施建设工程，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材；支持新建或改扩建 2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场、健身步道、户外运动公 共服务设施等。 在社区健身设施建设中加大适儿化、适老化健身设施建设，推动县级 “两个一”公共健身设施基本实现全覆盖，即具有一定规模人口的县级区域 至少建有一个体育场（或田径场）、一个全民健身中心（或体育公园、体育 馆)，同时保证“两个一”建成后得到高效利用；实现市（县、区）、乡镇 (街道)、行政村（社区）三级公共健身设施全覆盖。

“十四五”时期，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，体育发展环境也面临深刻复杂变化。稳字当头、稳中求进的工作总基调为海南省体育实现高质量发展提供了稳定的发展环境。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级，为体育供需两侧提质扩容提供重要机遇。新的教育理念、消费观念和模式、数字技术以及城镇化建设、乡村振兴赋予体育更加强大的内生动力。人民群众日益增长的美好生活需要对体育供给提出了更高要求。社会资源大量涌入体育领域，体育社会组织规范化、社会化程度将快速提升，体育与教育、卫生、文化、旅游等领域将深度融合发展。

“十四五”时期是海南省高质量建设现代化海南、高水平实现现代化海南的关键时期，也是建设体育海南、体育强省的重要时期。

三、国务院《关于实施健康中国行动的意见》

提出：实施健康知识普及行动。面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能。到2022年和2030年，全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%。

实施全民健身行动。为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。努力打造百姓身边健身组织和“15分钟健身圈”。推进公共体育设施免费或低收费开放。推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。把高校学生体质健康状况纳入对高校的考核评价。到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%，经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上。

四、国务院办公厅《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》

提出：落实已有税费政策。体育企业符合现行政策规定条件的，可享受研究开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。体育场馆自用的房产和土地，可按规定享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。鼓励通过谈判协商、参与市场化交易等方式，确定体育场馆及健身休闲设施使用电气热的价格。

优化体育产业供地。各地区在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局，在安排年度土地利用计划时，加大对体育产业新增建设用地的支持力度。利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办体育产业，符合《划拨用地目录》的可按划拨方式办理用地手续。

组织实施全民健身提升工程，安排中央预算内投资支持全民健身和体育产业基础设施建设。开展全国社会足球场地设施建设专项行动。

五、国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》

指出：各地区要加大健身设施建设审批领域放管服改革力度，协调本地区发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、体育、水务、应急管理、园林、城市管理等相关职能部门，简化、优化审批程序，提高健身设施项目审批效率。

鼓励改造或新建体育场馆。各地区要统筹体育和公共卫生、应急避难(险)设施建设，推广公共体育场馆平战两用改造，在公共体育场馆新建或改建过程中预留改造条件，强化其在重大疫情防控、避险避灾方面的功能。支持建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。“十四五”期间，在全国新建或改扩建1000个左右体育公园，打造全民健身新载体。

六、国务院关于《全民健身计划(2021—2025年)的通知》(国发〔2021〕11号)

提出：加大全民健身场地设施供给。制定国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，督导各地制定健身设施建设补短板五年行动计划，实施全民健身设施补短板工程。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐5000个以上乡镇(街道)全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。

七、国家发展改革委关于印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》的通知

提出：扩大体育旅游消费。全面推进体育与旅游产业融合发展，建立完善的体育旅游产品体系和产业政策体系，建设国家体育旅游示范区。鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展。支持海南加快探索休闲渔业规范化管理，有序发展游艇游钓。放宽参赛运动船艇、飞行器、汽车摩托车的入境限制。加快建设国家体育训练南方基地，打造一批国际一流的运动训练和赛事基地。积极开展赛事展览、运动培训和休闲体验，打造体育运动休闲度假小镇，培育滨海休闲体育运动消费市场。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

八、海南省人民政府关于印发海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)的通知

提出：将对体育俱乐部发展的支持纳入海南省体育旅游发展的整体战略中，支持发起成立海南省体育俱乐部联盟，打造海南省体育俱乐部统一的管理平台，统筹管理海南各类体育俱乐部，促进海南体育俱乐部稳步有序健康发展。

支持职业体育俱乐部发展。坚持国际化、特色化、市场化发展理念，秉持职业体育俱乐部“不求所有，但求所在”的思路，引进国际国内先进经验和经营管理模式，打造一批高水平、专业化的职业体育俱乐部，促进高尔夫、游艇、帆船、足球、篮球、武术、拳击、国际象棋等职业体育俱乐部规范发展。严格职业体育俱乐部准入标准和运行监管，加强项目协会和职业体育俱乐部的基础建设和规范建设，不断提高海南省职业体育水平。发挥职业体育俱乐部对旅游、体育等相关产业的带动作用，积极引导体育旅游消费，扩大体育旅游消费群体，丰富体育旅游产品供给，提升海南体育旅游消费水平。

支持青少年体育俱乐部发展。鼓励社会多方力量参与，开展青少年体育俱乐部的创建工作，探索建立动态管理机制，推动海南青少年体育俱乐部快速健康特色化发展。加强青少年体育俱乐部创建、管理、运营、评价等方面工作的指导，规范标准，完善服务，提高俱乐部从业人员的专业化水平和承接政府购买服务的能力。发挥青少年体育俱乐部的作用，开展青少年体育技能培训与体育知识普及工程，建立一批高水平体育后备人才队伍。加强与中小学校的合作，积极配合中小学做好校内课后体育服务工作。

支持社区体育健身俱乐部发展。贯彻落实全民健身计划，按照国家体育总局要求，借鉴上海等地区先进经验，结合海南发展实际，以多元运作的模式，开展社区体育健身俱乐部的创建工作，探索建立俱乐部的产品供给机制、服务评价机制与发展激励机制，推动海南社区体育健身俱乐部健康发展，提升海南体育公共服务的能力和水平。社区体育健身俱乐部应以自身品牌建设为抓手，积极开展群众性体育活动，组织群众性体育赛事，不断丰富大众体育的内容形式，努力提供多元化、个性化、科学化的体育公共服务。策划组织以民族传统体育为主题的赛事活动，弘扬和保护海南民族传统体育文化。加强与重点景区（点）在产品开发、活动组织、赛事运营、品牌营销、场地管理等方面展开深度交流与合作，促进大众体育与大众旅游深度融合发展。

2.2企业发展战略需求分析

（一）品牌建设需求

品牌定位：明确项目品牌定位为 “融合民俗文化与现代体育的乡村休闲健身目的地”，突出乡村特色与体育休闲功能。

品牌传播：制定全面的品牌传播策略，利用线上社交媒体平台、旅游网站，线下旅游展会、社区推广等多种渠道，提升品牌知名度与美誉度。

（二）项目运营管理需求

运营模式选择：考虑采用 “自主运营 + 合作运营” 相结合的模式，对于核心体育项目与特色服务自主运营，确保服务质量与品牌形象；对于部分配套服务，如餐饮、零售等，引入优质合作伙伴共同运营。

管理体系构建：建立完善的项目管理体系，涵盖人员管理、设备管理、安全管理、质量管理等方面，保障项目高效、安全、有序运营。

（三）产业融合发展需求

与乡村旅游融合：将体育主题公园与博后村的民宿、农家乐、乡村文化体验等旅游项目深度融合，推出“体育 + 旅游”套餐，吸引游客延长停留时间，增加消费频次。

与教育产业融合：开发体育研学课程，与学校、教育机构合作，开展体育研学活动，培养青少年的体育兴趣与健康意识，拓展项目的客源群体与市场空间。

促进我市体育业快速发展的需要

推动全民健身运动普及：主题公园提供了便捷、舒适的健身场所，能够吸引更多人参与到体育锻炼中来。公园内丰富的体育设施和活动项目，可以满足不同年龄、性别、身体状况人群的需求，激发人们的运动兴趣和积极性。通过举办各类全民健身活动、体育培训课程等，还可以提高居民的体育意识和健康素养，培养良好的运动习惯，在博后村乃至整个三亚市营造浓厚的全民健身氛围，推动全民健身运动的广泛开展。

提升城市形象和知名度：一个完善的全民健身体育主题公园是城市的一张亮丽名片，能够展示三亚市在体育事业发展方面的成果和城市的文明形象。通过举办各类大型体育赛事和活动，吸引媒体的关注和报道，将博后村和三亚市的美景、文化以及体育特色推向全国乃至世界，提升三亚市的知名度和美誉度，增强城市的吸引力和竞争力，为三亚市的经济社会发展创造良好的外部环境。。

满足我市的体育业发展需求的需要

完善体育设施：三亚虽有一些大型体育设施，但面向基层民众的全民健身体育设施分布可能不均衡。该主题公园的建设可填补博后村及周边区域体育设施的空白，为当地村民和游客提供便捷的健身场所。公园内配备的各类健身器材、运动场地等，能满足不同年龄段、不同运动需求的人群，有助于推动全民健身运动的开展。

丰富赛事活动：可依托主题公园举办各类体育赛事和活动等。这些赛事活动不仅能丰富当地居民的业余生活，还能吸引周边地区的人员参与，提升博后村的知名度。同时，也为三亚市的体育赛事体系增添了基层赛事活动内容，有助于发现和培养体育苗子，促进体育人才的储备。

推动产业融合：

体育与旅游融合：博后村是海南规模最大的民宿村之一，2023 年接待游客 100 万人次，该项目可与当地的民宿、旅游产业相结合，打造体育旅游特色产品。吸引游客在体验民宿和旅游的同时，参与体育健身活动，为游客提供更多元化的旅游体验，延长游客停留时间，促进旅游消费。

体育与文化融合：博后村有着丰富的黎族文化等特色文化资源，主题公园可将体育与当地文化相结合，举办具有民族文化特色的体育活动，如黎族传统体育项目表演、比赛等，传承和弘扬当地文化，同时也丰富了体育产业的文化内涵，增加其文化附加值。

促进体育教育与培训：可在主题公园内设置体育教育和培训区域，开展各类体育培训课程，为当地居民和游客提供学习和提升体育技能的机会。这有助于培养居民的体育兴趣和习惯，提高全民体育素质，也为体育培训产业的发展提供了空间，带动相关产业的发展。

提升社区凝聚力：主题公园作为一个公共体育空间，能够为博后村居民提供一个交流和互动的平台。居民们可以在这里共同参与体育活动，增进邻里之间的感情，增强社区的凝聚力和归属感，营造和谐的社区氛围，推动三亚市的社会文明建设。

2.3项目市场需求分析

一、市场需求背景

1、政策推动：

• 国家层面：全民健身国家战略的实施，以及健康中国、体育强国建设的全面推进，为体育公园的发展提供了政策保障。

• 地方层面：三亚市政府提出全民健身实施计划，并规划了一系列全民健身设施的建设，包括体育公园等，以满足市民日益增长的体育健身需求。

2、居民需求增长：

• 随着三亚市经济的快速发展和人民生活水平的提高，居民对体育健身的需求日益增长，对高品质、多样化的体育休闲场所的需求也在不断增加。

• 体育公园作为一种集健身、休闲、娱乐于一体的综合性场所，符合现代城市居民的生活方式和消费需求。

二、市场需求分析

1、健身需求：

• 三亚市居民对体育健身的需求持续增长，尤其是中青年群体和老年人群体。他们希望通过体育锻炼来增强体质、提高免疫力、缓解压力等。

• 体育公园提供的健身设施和活动丰富多样，可以满足不同年龄、性别、职业的群体的健身需求。

2、休闲娱乐需求：

• 除了健身需求外，居民对休闲娱乐的需求也在不断增加。体育公园不仅提供健身设施，还配备有休闲区、娱乐设施等，可以满足居民在健身之余的休闲娱乐需求。

• 特别是在节假日和周末，体育公园成为居民休闲娱乐的热门场所。

3.、社交需求：

• 体育公园作为一种公共场所，也是居民社交的重要场所。居民可以在这里结识新朋友、参加团体活动、参与比赛等，增强社交互动和归属感。

• 特别是对于年轻人和儿童来说，体育公园是他们进行社交活动的重要场所之一。

4、旅游需求：

• 三亚市作为国际旅游城市，每年吸引着大量游客前来旅游观光。体育公园作为城市的重要景点之一，也吸引着游客前来参观和体验。

• 通过举办各类体育赛事和活动，可以进一步提升体育公园的知名度和影响力，吸引更多游客前来旅游。

三、市场需求趋势

1、多样化需求：

• 随着居民生活水平的提高和消费观念的转变，他们对体育公园的需求也呈现出多样化的趋势。除了传统的健身设施和活动外，他们更希望体育公园能够提供更多元化、个性化的服务。

2、智能化需求：

• 随着信息技术的快速发展，智能化已经成为体育公园发展的重要趋势。居民对体育公园的智能化服务需求也在不断增加，如智能健身设备、智能导览系统、智能停车等。

3、绿色生态需求：

• 在环保意识日益增强的今天，居民对体育公园的绿色生态需求也在不断增加。他们更希望体育公园能够注重环境保护和可持续发展，提供绿色、生态的健身环境。

三亚博后村全民健身体育主题公园项目市场需求旺盛，具有广阔的发展前景。在项目建设和运营过程中，应充分考虑市场需求和趋势，提供多样化、智能化、绿色生态的服务和产品，以满足居民和游客的需求。

2.4项目建设内容、规模和产出方案

一、项目建设内容、规模

建设内容：草坪网球体育场地、民宿等运动+旅游一体的全民健身公园。

建设规模：本项目规划总用地面积约19485.08平方米（约29.227亩），南北宽约455米，东西长约129米。总建筑面积：1665.00㎡，其中商业735.00㎡；酒店：930.00㎡。同时建设相应的道路、绿化、停车场、室外给排水、电气等基础配套设施工程。

二、产出方案

在这个快节奏的都市生活中，寻找一片宁静而充满生机的绿洲。

·一“网”无前，赴约自然，竞跃。

将网球运动的精神与三亚自然、人文风情融为一体，通过网球这项优雅而又激烈的运动，唤醒人们对自然界的敬畏之心，倡导健康、积极的生活方式。探索自然之美，追求身心合一，共享地球绿色未来。

·打造一座“自然韵律中的动感绿洲。

“引”——赴约自然，倾听海语

“探”——探树观花，漫步林间

“享”——品味自然，趣味体验

“趣”——趣聚四方，网罗万象

·运动与自然共鸣，自然环境与网球运动完美交融。

·天然草地网球场，打造天然草地网球场。

·沉浸式景观体验，打造景观故事线，沉浸式体验。

·综合度假胜地，打造一座【集文、旅、体为一体的综合度假胜地】！

本次项目建成后主要作业天然草坪网球场出租、人工草坪网球场出租、教练培训、冬训营、民宿出租及其他盈利收入。预计年产值3116.80万元。

2.5项目商业模式

本次“三亚博后村全民健身体育主题公园项目”属于国家及地方鼓励项目，项目经济效益、社会效益及环境显著。从项目实施的必要性和建设可行性分析，项目的建设符合我国的相关产业发展政策，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目符合当地产业规划的工业产业布局建设要求，项目设计可靠合理，是一项具有良好的社会效益和经济效益的项目，可见，本项目的社会及经济评价可行。

鉴于以上必要性及可行性的预测分析得知，本项目的实施将面临较为广阔的市场发展空间，项目的进一步发展在赢得企业利润的同时，也能更好地服务社会和增加政府财税收入、提高劳动就业率。该项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。

综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。