侯臣美丽乡村文化休闲拍摄基地专项资金申请

第一章、项目简介

１．１　项目概要

１．１．１　项目名称

项目名称：海南广播电视总台澄迈侯臣美丽乡村文化休闲拍摄基地

１．１．２　项目建设地点

项目建设地点：澄迈侯臣美丽乡村文化休闲拍摄基地位于澄迈县福山镇

１．１．３　项目建设性质　

新建

１．１．４项目定位

澄迈长寿之乡休闲、体验条件好，福山咖啡馆借势补充。借人流、补充住、玩、体验方面的不足。海南省广播电视总台在基地文化娱乐节目提升及品牌。泛娱乐化时代，依托电视台的节目资源，对项目基地的功能进行系统优化提升，构建琼北郊区生态文化休闲集结地。挖掘当地生活、生态特色，深化产品的地域特征，将默默无闻的侯臣村塑造升级为富有活力和文化内涵的美丽农庄依托节庆、节目资源，注重文化内涵提升，丰富主题游乐活动，打造文化娱乐传播平台完善核心项目体系，整合澄迈、海口旅游资源，以琼北为中心，打造生态观光、休闲游憩、风情体验、节目录制、生态科教、文化体验、康体运动、摄影婚恋的生态文化休闲集结地。

１．１．５　项目建设内容

侯臣美丽乡村文化休闲拍摄基地项目占地１８０多亩，项目建设内容主要包含以下三部分内容。

（１）当地９６户特色民居的改造，共计３８４间房进行改造，改造面积为２５０００ｍ２。拆除了侯臣老村址原有的破旧房屋，以及规划区域内的其他民房等建筑物。侯臣村临福桥路村民新的居住区给予保留。侯臣村临福桥路村民住房要进行立面改造升级。

９６栋民居装修成不同主题的样式，如适合一家三口亲子游的模式；适合上有老人下有小孩的家庭式出游模式；适合喜欢热闹的年轻人集体活动的空间；适合多个家庭、朋友相聚的别墅等等，打造出私人定制的旅游空间。并且按商铺、家庭旅馆、咖啡文化体验、休闲度假房的标准装修和水电到位。

（２）为方便拍摄作品的制作，配套建设拍摄内景所需要的摄影棚。摄影棚（内景摄影）项目建设５个标准化大型摄影棚（１２００平方米／个），含部分配套工作用房如导播间、监控室、候播厅、服装室、化妆室、道具室、对词室、休息室等；配置摄影减震器、移动道、升降车、全套灯光器材等拍摄所需设备和前、后期摄、录、编全套设备。

（３）１０００亩生态拍摄观光种植园的建设。通过海南广播电视总台充分发挥自身优势，组织专业团队，在种植园中打造海南版《男生女生闯天涯》充分结合海南特色元素，将浓郁的海南风情文化和紧张刺激的关卡设计充分融合，并采用国际先进的拓展训练赛道，男生女生各８道关卡，经典的“向前冲”设计，汇聚历届《男生女生向前冲》原创制作经验，再度升级拍摄基地；同时，设立寓教于乐的亲子体验营（定期或不定期的亲子互动／培训活动）如亲子插秧体验、田园读书会、田野书画班、亲子运动会、亲子花艺；乡村垂钓，　烧烤ＰＡＲＴＹ　等；缤纷四季主题体验活动：荔枝嘉年华、福橙采摘周、地瓜节等四季采摘体验活动；大型乡村美食节；重阳喜乐会等；承接各种公司年会，浪漫婚礼，并利用电视媒体资源，提供现场录制及后期剪辑，提高项目附加值。

１．１．６项目建设周期

本项目土建施工期为１年。即从２０１６年１月初开始，到２０１７年１月初竣工验收，正式投入使用。

１．１．７　项目总投资及资金来源

海南广播电视总台澄迈侯臣美丽乡村文化休闲拍摄基地总投资６０００万元（详见“第１３章　　投资估算表）。项目资金来源分为海南广播视总自筹、寻找合作开发伙伴及申请国家相关扶持资金。

１．２可行性研究报告编制依据及范围

１．２．１编制依据

本报告根据项目承办单位提供的工程地质、工艺技术、财务基础等有关工程设计和经济资料。

依据的相关法律及资料包括：

１、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》

２、《海南省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展实施方案（２０１５－２０２０年）》

３、《海南省人民政府印发关于支持文化产业加快发展若干政策的通知》

４、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

５、《投资项目可行性研究指南》

６、项目建设单位提供编制可研报告的基础资料。

１．２．２研究范围

本报告以项目建设的必要性、建设规模、项目建设方案、投资估算、效益分析为内容，开展多方面的研究。具体包括：项目建设必要性分析、项目建设规模与内容的确定、地址与建设条件、建设方案、项目组织与管理、环境保护、项目实施进度、招投标、节能、投资估算与资金筹措、效益分析等。

１．３　可研报告结论

１、以澄迈福山镇侯臣美丽乡村项目的成功运营为跳板，以点带面，向全省乡村旅游资源扩展，打造海南乡村旅游第一股！助推海南国际旅游岛美丽乡村事业，为“旅游特区”建设注入新的活力；在中国城市化进程中为中国乡村生态文明建设树立新的典范。

２．侯臣古村的开发，有利于保护区域内的生物多样性，改善生态环境，从而充分体现出良好的生态环境价值，能更好地调动各方面保护环境的积极性，环境的重要价值才能充分彰显。

３、该项目选址位置优越，交通、市政及配套设施完善，自然条件也较好，容易营造良好的乡村文化环境。

４、澄迈侯臣美丽乡村文化休闲拍摄基地项目总投资６０００万元，项目经营年份平均经营收入达到３６８０万元，利润４０３．０１万元，投资利润率６．７２％，根据对项目１０年运营期全部投资现金流量的分析，投资内部收益率为１７．７８％，投资回收期为６．００年（税后，含建设期１年），财务净现值ＮＰＶ为４６７６万元（６％贴现率），因此项目从财务角度分析是可行的。

５、澄迈县是全国优秀旅游城市，旅游资源丰富。本项目建成后必将以其鲜明的建筑特色成为澄迈县又一重要的旅游景点，吸引更多的国内游客，从而带动各项服务业的发展，促进经济繁荣。

第二章、项目承办单位介绍

海南广播电视总台２００１年８月由原海南人民广播电台（创建于１９５２年）和海南电视台（创建于１９７９年）合并成立。为海南省政府直属的正厅级事业单位，在新闻舆论导向、工作方针、政策方向等方面接受海南省委宣传部的指导；广播电视行业管理和事业发展由海南省文化广电出版体育厅负责。

海南广播电视总台经过多年发展，形成了以广播电视媒体为主，网络媒体、纸媒为辅，兼顾影视剧制作等媒体产业的传媒集团。全台拥有十五个媒体，包括２个上星频道（旅游卫视、三沙卫视），５个地面电视频道（综合频道、新闻频道、公共频道、影视剧频道、少儿频道），５个广播频率（新闻广播、国际旅游岛之声、交通广播、音乐广播、民生广播），一个平面媒体（《海周刊》）、一个视听网站（《海南网络广播电视台》ｗｗｗ．ｈｎｎｔｖ．ｃｎ）、一个网站（蓝网）。此外，还拥有电视新闻中心、广播新闻中心、海口记者站、三亚新闻中心、洋浦记者站、制作部等全台共计１７个业务部门。

现有媒体从业人员（采编播）９９７人，占全台总人数的４９％，其中有记者证５０５人。

海南广播电视总台共有高清转播车、标清转播车、Ｋｕ波段卫星上行车、新闻采访车各１辆，演播室６个，其中１个是高清演播室。建有高标清新闻制播网、高标清制作网和媒资系统，播出系统全部采用数字化硬盘播出；共有一级发射台２个，二级发射台３个，卫星地球站１个，所有发射系统基本实现数字化、固态化。

近年来，海南广播电视总台牢牢把握正确舆论导向，切实承担媒体使命，积极深化体制改革，以创新为动力，以加强传播能力建设为核心，对内抓新闻提效、节目提质、品牌提升，对外抓媒体产业开发、跨媒体合作，进一步强化新闻立台理念，核心竞争力、综合实力不断增强，地方龙头媒体地位日益凸显，实现了自身的跨越式发展。海南广播电视总台初步成为由电子传媒、纸质媒体、网络媒体构成的立体媒体。

全台内设办公室、组织人事处、总编办公室、计划财务处、广播技术播控部、电视技术播控部、产业发展部、总工办公室、覆盖部、工会、纪检监察室、研究发展部、广告管理中心、信号传输发射管理处、后勤服务中心、安全保障部等１６个职能部室。

全台共有１３个下属事业单位发射台站，具体包括琼南广播电视中心发射台、海南省金鸡岭广播电视发射台、海南省海口广播电视发射台、海南省府城广播发射台、海南省儋州中波转播台、海南省广播电视卫星地球站、海南省海口微波站、海南省石山微波站、海南省临高微波站、海南省儋州微波站、海南省昌江微波站、海南省八所微波站、海南省三亚微波站。

全台现有在职人员２０３３人，离退休人员３３９人，本科以上学历占全台人员的７２％。核定事业编制６４０名（其中财政预算管理事业编制４８８名，自筹经费事业编制１５２名）。单位领导职数７名，内设机构领导职数７４名（正职３０，副职４４名），其他管理人员岗位１８个，专业技术人员岗位４９４个，工勤岗位４７个。

我台下属１３个台站为全额财政拨款单位（三类一档），下属地球站为差额拨款事业单位（三楼二档），台本级广播、电视二个预算单位为定额管理事业单位。

目前海南广播电视总台技术部门有：总工办、制作部、电视技术播控部、广播技术播控部、覆盖部、信号传输发射管理部等六个部门，下属技术单位有：　１个地球站、５个直属发射台和１１个微波站。

海南广播电视总台电视中心部分共有１６讯道高清转播车１辆、标清转播车１辆、Ｋｕ波段卫星上行车１辆、新闻采访车１辆，演播室６个，其中１个是高清演播室。建有高标清新闻制播网、高标清制作网和媒资系统，播出系统全部采用数字化硬盘播出。

广播中心建了一个数字化总控，四套数字化直播间，１０间数字化节目录制机房。实现了所有节目制播系统以及数字音频自动化播出。

海南广播电视总台共有一级发射台２个，二级发射台３个，卫星地球站１个，所有发射系统基本实现数字化、固态化，其中一个发射台已开始试播地面数字电视。目前海南有１套覆盖全省的调频同步网。地球站上行旅游卫视和三套广播节目信号。

海南广播电视总台微波传输系统按数字ＳＤＨ微波体系，１＋１系统配置，容量为１个ＳＴＭ－１即１５５Ｍｈｚ／Ｓ的传输容量，能传输多套（＞１６套）标清节目和立体声广播，具备ＩＰ传输、Ｅ１传输等接口，具有多业务传输电路功能。目前传输我台６套电视、５套广播、中央１套电视和中央１套广播。

现有５个演播室，其中１０００、４００平方米演播室正在逐步配备以数字切换台为中心的演播设备。节目制作将采用非线性编辑技术，节目传输将采用数字压缩技术。将逐步形成地面和空中传输网，以实现大范围、跨地区的信号覆盖。

全台各类栏目２５１个。其中自办栏目１７２档，剧场、引进节目７９档。全天播出节目时长２５１．５小时，自办节目播出时长约９８小时２５分钟。截至２０１４年１月，总台全天播出２７５．５小时，自制固定栏目１６３档，平均每天播出时长约为９８小时，占全天播出量的３５．６％。　其中，电视全天播出１７４．５小时，自制节目６６档，平均全天播出时长２３．５８小时。占全天播出量的１３．５％。广播全天播出１０１小时，自制节目７９档，平均全天播出时长７５小时３０分钟。占全天播出量的７４．７５％。可以说，海南广播电视总台是海南省广电媒体的旗舰，是海南省规模最大的主流媒体，也是海南省唯一的全媒体集团。

在新闻宣传方面：海南广播电视总台在省内外大事主动出击、强势发声，如策划海南之光百姓代表选拔活动、发现亚洲之美活动，亚洲媒体领袖圆桌会议，参与新闻大事设计，设置大事日程。

在节目制作方面：形成了旅游卫视特色品牌，在上行频道中独树一帜。同时，海南广播电视总台各电视频道、广播频率的节目形态和内容丰富多彩，具有较强的节目生产能力，使得一批品牌节目在社会上有影响力，在观众中有口碑。如《直播海南》成为海南民众意愿表达最有影响力的平台，创下单期收视最高份额７５．８％的纪录。

在活动影响力方面：海南广播电视总台已成功推出广电自己的品牌活动，如《第一美差》、《第一车展》、《海南广电观众节》等，这些品牌活动已成为海南大型活动的新标杆。《海南新闻联播》确立了全省“舆论中心”和“信息总汇”的形象。《直播海南》成为海南民众意愿表达最有影响力的平台，创下单期收视最高份额７５．８％的纪录。

表１．　海南广播电视总台基本信息

全台内设办公室、组织人事处、总编办公室、计划财务处、广播技术播控部、电视技术播控部、产业发展部、总工办公室、覆盖部、工会、纪检监察室、节目交流部、研究发展部、广告管理中心、信号传输发射管理处、后勤服务中心、安全保障部等１６个职能部室。

全台拥有十五个媒体，包括２个上星频道（旅游卫视、三沙卫视），６个地面电视频道（综合频道、新闻频道、公共频道、影视剧频道、少儿频道、文体信息平台），５个广播频率（新闻广播、国际旅游岛之声、交通广播、音乐广播、民生广播），一个平面媒体（《海周刊》）、一个新闻网站（《蓝网》ｗｗｗ．ｂｌｕｅｈｎ．ｃｏｍ）。上述媒体再加上电视新闻中心、广播新闻中心、海口记者站、三亚新闻中心、洋浦记者站、制作部等全台共计１７个业务部门。

全台共有１３个下属事业单位发射台站，具体包括琼南广播电视中心发射台、海南省金鸡岭广播电视发射台、海南省海口广播电视发射台、海南省府城广播发射台、海南省儋州中波转播台、海南省广播电视卫星地球站、海南省海口微波站、海南省石山微波站、海南省临高微波站、海南省儋州微波站、海南省昌江微波站、海南省八所微波站、海南省三亚微波站。

第三章、项目提出背景和必要性

３．１项目建设背景

３．１．１国家和海南省大力推进文化产业发展

一、国家相关产业政策

（１）党的“十八大”报告提出：扎实推进社会主义文化强国建设。一要积极推进文化中国、生态中国、美丽中国建设；二要增强文化整体实力和竞争力，推动文化产业快速发展。中央把发展文化产业作为全面建成小康社会“五位一体”总体布局中的一个重要组成部分，从国家战略的高度明确了文化建设的重要地位和作用，进一步明确了文化产业作为国民经济支柱性产业的国家战略定位。

（２）２０１３年１２月底习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调指出：

“……提高国家文化软实力，要努力夯实国家文化软实力的根基。要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。……”

（３）２０１４年１月１４日，国务院发布推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见（以下简称“意见”）。

意见提到，到２０２０年，文化创意和设计服务的先导产业作用更加强化，与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立，相关产业文化含量显著提升，培养一批高素质人才，培育一批具有核心竞争力的企业，形成一批拥有自主知识产权的产品，打造一批具有国际影响力的品牌，建设一批特色鲜明的融合发展城市、集聚区和新型城镇。文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重明显提高，相关产业产品和服务的附加值明显提高，为推动文化产业成为国民经济支柱性产业和促进经济持续健康发展发挥重要作用。

意见提出７大重点任务：塑造制造业新优势；加快数字内容产业发展；提升人居环境质量；提升旅游发展文化内涵；挖掘特色农业发展潜力；拓展体育产业发展空间；提升文化产业整体实力。

（４）《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》

２０１４年２月２６日，国务院以国发〔２０１４〕１０号印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》。该《意见》分总体要求、重点任务、政策措施、组织实施４部分。重点任务是：塑造制造业新优势；加快数字内容产业发展；提升人居环境质量；提升旅游发展文化内涵；挖掘特色农业发展潜力；拓展体育产业发展空间；提升文化产业整体实力。

（５）《关于深入推进文化金融合作的意见》

本《意见》吸纳了近年来文化金融合作的经验与成果，结合当前金融改革和文化产业发展的新趋势，突出改革创新精神，发挥市场配置资源的决定性作用，从认识推进文化金融合作重要意义、创新文化金融体制机制、创新文化金融产品及服务、加强组织实施与配套保障这四个方面提出了深入推进文化金融合作的要求，共１５条具体内容。

（６）《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》

２０１４年４月１６日，国家再次出台新政，为文化产业保驾护航。国务院办公厅发布的《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》国办发〔２０１４〕１５号，以下简称《通知》，修订完善一系列推动文化改革发展的重要经济政策，为新一轮文化体制改革提供有力支撑。《通知》中，中央财政和地方财政应安排了文化产业发展专项资金，有条件的应扩大专项资金规模，创新资金投入方式，完善政策扶持体系。采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化企业发展。《通知》中还强调将扩大文化产业发展专项资金规模，将有线数字电视增值税免税政策重新明确再延长３年，新增对农村有线电视、城市电影放映等增值税优惠政策。

二、海南省相关产业政策

（１）《海南省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展实施方案（２０１５－２０２０年）》中指出：海南省将推动文化产业成为全省服务业的支柱性产业，着力推进文化创意和设计服务与制造业、信息业、建筑业、旅游业、农业和体育产业等的深度融合。对经省政府认定的省级文化创意产业园区在建成三年内给予行政规费减免。

《方案》明确提出七大重点任务，分别是：提升文化产业的创意水平和整体实力。鼓励根据海南省文化特色推出原创文化产品和服务，利用好省歌舞团、省民族歌舞团、省琼剧院等机构的现有资源，鼓励跨界资源整合等；促进文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业对接；加快文化产业与信息产业融合；推动文化建设对国际旅游岛人居环境的提升，加强对抢救性文物保护单位、文化和自然遗产地、历史文化名城名镇名村和传统村落的保护；提升旅游发展文化内涵；挖掘休闲农业和热带特色农业发展潜力；拓展体育产业发展空间，促进竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型体育彩票等体育衍生品设计开发。

（２）《海南省人民政府印发关支持文化产业加快发展若干政策的通知》从土地政策、财政税收政策、投融资政策三个方面给文化产业相关政策支持。

（３）《海口市文化产业发展专项资金管理暂行办法》（海财教［２０１２］２６０４　号）

《办法》规定，专项资金重点用于引导扶持符合海口市文化产业发展总体规划和相关政策的文化产业项目……对市级经营性文化事业单位改革过程中有关费用予以补助，并对其重点文化产业项目予以支持；促进金融资本和文化资源对接……

（４）《关于加快推进文化改革发展的决定》

２０１０年１１月３日，海南省政府发布《关于加快推进文化改革发展的决定》，这是省委、省政府贯彻落实中央决策部署，加快推进海南省文化改革发展，引领、支撑和推动国际旅游岛建设的纲领性文件。文化既是海南国际旅游岛建设的重要内容，又是国际旅游岛建设的引领和支撑，在国际旅游岛建设中有着不可替代的核心作用。

阶段性目标：２０１５年“一区三带九重点”文化产业格局初步形成，文化产业增加值占全省ＧＤＰ的４％。建成一批重点文化产业项目和主题公园，组建一批具有国际竞争力的文化企业集团，建设现代文化市场体系。进一步完善覆盖城乡的公共文化服务体系，全省人均享有公共文化服务设施指标达到全国先进水平。建成一批国际文化传播交流的标志性建筑，打造若干国际文化交流品牌，与主要客源国互设常驻机构。２０２０年要达到“一区三带九重点”文化产业格局得以巩固完善，文化产业增加值占全省ＧＤＰ比重超过８％，文化产业成为新的经济增长极和支柱产业，规模、质量、效益达到国际先进水平。形成一批具有国际竞争力的文化旅游品牌。公共文化服务体系达到国内发达地区水平，全省人均享有公共文化服务设施指标达到先进国家水平。进一步强化提升国际文化交流品牌，海南成为国际文化传播交流合作的重要平台。

３．１．２国家和海南省支持美丽乡村建设

一、国家相关政策

财政部２０１３年财政部出台了《关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知》通知提出了关于开展美丽乡村建设试点的重要意义，试点的目标和基本原则，三项主要内容和六项相关要求。

主要的试点内容包括：

［基础设施建设］：抓好村级公益事业建设，逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、村庄亮化、环境美化等目标，改善村容村貌和农民人居环境，为乡村生态农业、生态旅游、农家乐等发展创造良好条件，促进农村产业形态优化升级；

［优化村庄格局，加强社区建设］：加强中心村和农村新社区建设，推动有条件的行政村、自然村落归并整合，优化村庄布局，引导农村人口适度集中居住，节约集约土地；

［建立维护机制］：建立健全农村基础设施和公益事业的长效管护机制。

党的十八大提出了实现民族复兴的伟大梦想和建设“美丽中国”的战略任务。实现民族复兴的中国梦，重点在农村；建设美丽中国，重点也在农村。

住房和城乡建设部２０１４年住房和城乡建设部出台了《住房城乡建设部关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》基于贯彻党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能、深入推进系农村建设的精神，住房和城乡建设部发布了相关文件，具体深入地规定了美丽宜居小镇和美丽宜居村庄的建设以及示范申请工作。

二、海南省相关政策

２０１４海南省住房和城乡建设厅发出了《关于报送美丽乡村建设项目的通知》

响应财政部关于一事一议财政奖补以及住房和城乡建设部关于示范性乡村建设的指导要求，海南省住房和城乡建设厅出台了相关通知，鼓励充分利用财政奖励政策、按照建设指导要求进行美丽乡村建设的试点。

依据《海南生态功能区规划》、《海南省社会主义新农村建设总体规划》和县市域总体规划，结合“绿化宝岛”行动、城乡公园绿地建设、花园场镇建设、绿道体系建设和生态景观廊道整治工程等，海南省住房和城乡建设厅提出了一下建设美丽乡村的主要目标：

１．　农村生态经济加快发展。

循环农业、品牌农业得到发展，农业产业化、标准化、园区化等模式广泛应用，“一村一品、一乡业”乡村经济初步形成，生态农业、乡村旅游业等生态产业快速发展。

２．　农村人居环境质量不断改善。

乡村农业面源污染以及农村生活垃圾、生活污水得到有效治理，村道逐步硬化、生活垃圾逐步分类，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。

３．　资源集约利用水平明显提高。

农村规划得以实施，农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村节地、节材、节能、节水与环保技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。

４．农村生态文化日益繁荣。

农村传统村落得到保护，特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

３．１．３旅游与影视（节目）拍摄的结合实现互利共赢的发展模式

旅游产业作为一种战略性产业　，具有资源消耗低　，劳动系数大，就业机会多　，综合效益好的特点。根据旅游消费自身的发展规律，其将经历一个消费升级的过程，即先经历观光游（人均收入１０００美元起步　），然后是休闲游（人均收入２０００～３０００美元起步），最后是度假游（人均收入３０００～５０００美元起步）三个阶段嘲。随着我国经济的迅速发展、人民生活水平和收入水平的　日益提高，消费者的旅游需求也逐渐发生变化　，观光性的旅游产品不再能够满足人们更高层次的旅游消费需求　，消费者更加注重追求彰显个性化的旅游产品与服务的体验性旅游，旅游产业由此面临着不断加快自身发展和产业升级的挑战。在文化影视产业急需延长产业链，旅游业面临产业升级挑战之时，影视旅游作为一种新兴的产业模式，影视产业与旅游产业的融合与发展对于突破影视产业和旅游产业各自的发展瓶颈，实现二者相辅相成、互利共赢的发展模式　，有着巨大的推动作用。

３．１．４澄迈县具有开展文化休闲拍摄的优势条件

澄迈县区位优越，位于海口旅游圈１小时车程半径范围，可进入性强，易受海口市战略发展的辐射，可发展成为海口市郊最美丽的“后花园”。同时，可借助海口市的知名度与影响力，进行宣传促销，扩展澄迈作为海南岛西北部最佳观光休闲度假胜地形象的传播。

２０１３年以来，澄迈县精心打造三条“美丽乡村”带，从咖啡飘香的福山侯臣村，到书香绕梁的老城罗驿村，不仅串联起美丽的风景线，更成为当地农民增收致富的产业带和乡村旅游带。在今年国务院农村综合改革办公室针对澄迈县“美丽乡村”建设情况的调研过程中，要把建设“美丽乡村”与推进城乡一体化、生态文明建设、农村文化建设、可持续发展以及农民增收相结合，让澄迈的“美丽乡村”带成为一个整体性的可经营的乡村旅游品牌，成为澄迈发展新的源动力。以产业支撑“美丽乡村”建设，采取“多村统一规划，统筹联合创建”的方式，统筹村路网、林网、供水网、电网、通讯管网、垃圾处理网、污水处理网等一体化建设，合理规划布局新型农业产业带和乡村旅游带。同时以“美丽乡村”建设促进城镇化建设，探索农村社会管理创新。

邻澄迈县福山咖啡风情镇的向阳村是海南省首个按照中央农村工作综合领导小组提出的“五结合五化”标准建设的“美丽乡村”，今年８月１日举行了家庭旅馆揭牌仪式。国务院农村综合改革工作小组选择了包括海南省在内的１０个省份进行“美丽乡村”的试点工作，澄迈县向阳村有幸成为首批试点村之一。今年５月县政府投入６００多万元对向阳村进行立面改造、绿化、美化、净化、管线和道路建设。按照“一户一品”的产业发展模式，鼓励村民结合自身优势开展特色美食制作、家庭旅馆经营等项目。政府为有经营项目的村民统一制作仿木风格的铭牌，包括“豆腐坊”、“咖啡坊”、“乐家旅舍”等，方便游人选择。向阳村是在政府支持下盖起１５幢的３层小楼作为家庭旅馆，可以同时容纳近１００人入住。村长王定旺说，向阳村有６８户村民，他们不离土、不离乡、不失居，在快乐中赚钱。据澄迈县旅游部门统计，向阳村的田园风光、食宿配套、家庭作坊体验，丰富了福山咖啡风情镇旅游内容，拉长了风情镇的消费链条，２０１４年的端午节小长假，福山咖啡风情镇旅游收入较２０１３年同期增长２５％以上。

３．２项目建设必要性

３．２．１开展“美丽乡村”创建是发展现代农业的必然要求

创建“美丽乡村”是落实党的十八大精神，推进生态文明建设的需要。党的十八大明确提出要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，确定了建设生态文明的战略任务。农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展“美丽乡村”创建活动，重点推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。

创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要。近年来农业的快速发展，从一定程度上来说是建立在对土地、水等资源超强开发利用和要素投入过度消耗基础上的，农业乃至农村经济社会发展越来越面临着资源约束趋紧、生态退化严重、环境污染加剧等严峻挑战。开展“美丽乡村”创建，推进农业发展方式转变，加强农业资源环境保护，有效提高农业资源利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路，是发展现代农业的必然要求，是实现农业农村经济可持续发展的必然趋势。

３．２．２侯臣古村改造具有良好的环境效益

古村落都是活的化石，它们历尽了风雨的沧桑，向我们展示了人类对生活环境的作用。从根本上说，任何村落均有形成、发展、兴旺和衰退的过程，甚至最终消亡的可能。当今社会，大量的占用土地、人口外流、生态环境恶化已威胁到千百年来古村落的生命力，保护和发展古村落日益显得重要。

侯臣落保留了较大的历史沿革，即是建筑环境、建筑布局。村落的选址基本保持原貌延续了独特的民俗民风和独特的传统生活方式，至今仍为人们服务的村落。侯臣落是传统中国积淀文化、传承文明的最基本的社会单位。在几千年的历史长河中，我们的先人在这一方水土中休养生息，辛勤劳作，进行物质创作、精神创造和审美创造，形成了灿烂的村落文化。随着旅游业的发展和乡村游的兴起，中国的古村落，以其淳朴的民风、秀美的自然风光和众多充满历史文化底蕴的人文景观，吸引了大量久经都市喧嚣的人们慕名而来。

品质生活是和谐社会的具体性，建设澄迈品质生活之城，除了要发展经济生活，更需要提升文化、精神生活。近些年随些经济的增长，传统建筑得到有效的保护，成为旅游、度假、休闲、养生的重要场所；传统建筑文化更能帮助现代人反叩内心，感悟天人，平静心灵。

侯臣村部分建筑惨破，坍塌；未能得到有效的修缮、改造和利用。侯臣村古村落部分改造提升工程；这一传统历史文化村落将重见曙光。

古村保护与开发建设，一方面是政府积极保护古村文化与民居，改善当地农民的居住环境，凸显政府对农民的关爱；另一方面，保护和挖掘完好的古村文化，对旅游者是绝佳的吸引物，进而通过配套设施，引导游客在侯臣村游得开心、吃得快乐、住的舒坦。

旅游者的参与能给里河村带来各种各样的信息，从科学技术、文化知识、道德观念、价值观念、思维方式和生活习俗都会对当地产生不同程度的影响。旅游业可带动和促进加工业、餐饮业、住宿业等相关行业的发展，从而扩大就业机会，促进规划区及周边地区产业结构的调整，促进观念转变，带动当地经济社会全面发展。

合理开发建设侯臣村可以具有良好的环境效益。侯臣古村的开发，有利于保护区域内的生物多样性，改善生态环境，从而充分体现出良好的生态环境价值，能更好地调动各方面保护环境的积极性，地方财政才能有充足的财力投入保护事业，环境的重要价值才能充分彰显。

３．２．３建设拍摄基地，发展影视旅游可以增加侯臣当地经济收入

旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，旅游离不开文化。现代旅游行为学研究表明，旅游本质上是旅游者寻找与感悟文化差异的行为和过程。演艺活动是一种很好的把景区的文化表达、演绎出来，让游客得到体验的方式。通过演艺活动可以使景区的文化得以凸现，使之更立体化，更形象化，更艺术化，从而能够深化景区主题，使游客在艺术享受中加深对旅游地及景区文化的认识和体验。特别对于侯臣这种乡村文化资源非常丰富的旅游地来说，旅游演艺能打破了游客了解历史文化仅仅依靠文物、景点等静态形式的传统，让“死”的资源“活”了起来，成为深度挖掘开发美丽乡村文化资源的一种生动新颖的形式。

影视旅游的发展可以形成产业链，从而获得多方面的效益。最直接的经济效益体现在摄制组的场地租金，游客的门票、食宿、交通、购买旅游纪念品等方面的收入。此外，发展影视旅游还可以充分挖掘商机，开发出相应的影视文化旅游产品、产品衍生品，以带动当地经济发展。景区门票收入与当地相关行业收入之比为１：９，也就是说，如果影视基地每年收入为１０００万元，就会给当地带来９０００万元的收入，形成以旅游为龙头的产业链。影视基地的建设除了赚取剧组的直接收入外，随着影视剧的拍摄，大量前来基地参观的人流，也拉动了侯臣村的社会消费。

３．２．４发展影视旅游可以进一步提高侯臣的旅游知名度

影视作品拍摄前后的宣传造势，新闻媒体的跟踪报道，节目上映后内容对观众的影响等都能对外景拍摄地的旅游资源起到很好的广告宣传作用，如景区能够在影片上映热播后及时进行宣传，同时旅行社趁热打铁及时向市场推出旅游线路，就能收到很好的效果，使景区游客人数迅速增加。