第一章　项目概况

第一节　项目基本情况

一、项目名称和建设单位

项目名称：新型节能房屋产业基地一期工程（年产１００万平方米低层冷弯薄壁型钢房屋项目）

投资主体：北新建材集团有限公司

建设单位：北新集成房屋制造（海南）有限公司

二、拟申请资金项目规模

北新集团海南房屋生产基地项目总体建设内容为：年产２００万ｍ２新型房屋，和年产６０万ｍ２高档节能实木、铝木门窗。

其中一期生产规模为年产１００万ｍ２新型房屋，项目二期生产规模为年产１００万ｍ２新型房屋和年产６０万ｍ２高档节能实木、铝木门窗。

用于申报资金的项目建设规模为一期工程即年产１００万ｍ２新型房屋。

三、建设用地及用地面积

本项目位于海南省定安县定城镇塔岭工业园，场地东侧为定富公路，北临规划的三环路，基地及南部区域为规划的工业新区。该地块交通便利，发展空间大。

北新集团海南房屋生产基地项目总体为２００亩，其中一期年产１００万ｍ２新型房屋项目建筑面积为２３７５４ｍ２，主要包括厂房、办公楼、样板间等的建设。

第二节　项目背景

一、建筑节能现状

在我国，建筑能耗占所有能耗的２７％以上，而且以每年１个百分点的速度在增加。在既有的近４００亿平方米建筑中，９９％属于高耗能建筑。按照国际经验和中国目前建筑用能水平发展预测，到２０２０年，中国建筑能耗占全社会总能耗比例将达到３５％左右，超越工业用能成为用能的第一领域。

二、国际新型房屋发展水平已相对成熟和完善

以新型房屋为代表的国外住宅工业化经过几十年的时间，已经发展到了相对成熟、完善的阶段。在住宅建设工业化方面，日本、美国、澳大利亚、法国、瑞典、丹麦是最具典型性的国家。作为各国国民经济的支柱产业，住宅产业在各国的经济发展中发挥着积极的推动作用。在发展住宅工业化的过程中，各国按照各自的特点，选择了不同的道路和方式。日本是率先在工厂里生产住宅的国家；美国注重住宅的舒适性、多样性和个性化；法国是世界上推行建筑工业化最早的国家之一；瑞典是世界上住宅工业化最发达的国家，其８０％的住宅采用以通用部件为基础的住宅通用体系；丹麦发展住宅通用体系化的方向是“产品目录设计”，是首个将模数法制化的国家。

从最初解决住房问题，到提高住房性能，再到创新绿色住宅，发达国家住宅工业化发展历程大致经历了上世纪６０年代追求数量（培育）、８０年代追求质量（成熟）、９０年代追求可持续发展（高级）三个阶段。随着各国经济的发展和建筑工业水平的提升，发达国家在轻钢结构建筑体系的研发与建设方面发展快，低层冷弯薄壁型钢结构建筑的比例已达到在建工程５０％以上，轻钢结构建筑用钢量达到钢产量的３０％以上。发达国家轻钢结构住宅建筑技术发展现状：

（１）建筑用钢品种规格齐全；

（２）技术标准成熟（满足各种形态，体量建筑）；

（３）智能化设计及智能化生产方式；

（４）住宅性能评价标准确定；

（５）建筑构件等产品全部实现工业化；

（６）金融、担保、售后服务及专业化旧房回收再利用体制完善。

三、我国轻钢房屋发展处于起步阶段

我国轻钢结构房屋目前尚处于起步阶段，钢结构住宅不到当年住宅开发总量的１％。虽然我国轻钢房屋起步较晚，但随着近年来政府、行业及企业的推进，轻钢机构房屋以其环保、节能、抗震等优势愈来愈被投资者、消费者接受和认同。

表１．　钢结构住宅钢消耗量占住宅钢材消耗量比重

四、北新建材集团有限公司在轻钢房屋方面优势分析

北新建材集团有限公司在１９７９年北新集团前身－北京新型建筑材料试验厂投资建设了年产建筑面积６０万平方米的预制混凝土板柱体系房屋工厂，采用源自欧洲的建筑体系－现浇框架结构（机械固定）墙、屋面板围护，至今在东欧、独联体国家这种建造技术仍在使用。

１９９３年北公司投资建成门式钢架加岩棉复合板体系的现代钢结构房屋工厂生产线。

１９９７年公司引进国外生产线向住宅产品迈进，形成了从低层冷弯薄壁型钢结构到墙体围护、屋盖、门窗、采暖、给排水、内外装、内隔墙、顶棚等一系列满足现代化办公建设及住宅的高品质产品，并建成低层冷弯薄壁型钢结构住宅样板房。

２００２年北新集团与日本丰田合作，引进日本技术，建成第一栋薄板钢骨住宅样板房，并被建设部确定为国家住宅产业化基地。

目前公司已形成了具有自主知识产权、技术体系完善的产品生产、安装及运营管理能力和经验，逐步开发出适合中国特点的新型节能房屋。２０１０年公司与加拿大林业协会建立了战略合作关系，将根据中国市场的特殊需求提供全面的木结构产品解决方案，制定木结构建筑规范，在全国范围内推进轻型木结构住宅产品。

第三节　项目建设意义

一、北新新型低层冷弯薄壁型钢结构抗震节能房屋具有较强的行业带动效应

新型房屋的生产就像“制造汽车一样”，在技术支持下，围绕技术标准和核心产品，需要数百家配套工厂和近千种规格的产品，行业带动效应十分明显。

二、北新低层冷弯薄壁型钢房屋具有很强的社会效应

北新低层冷弯薄壁型钢房屋是以低层冷弯薄壁型钢结构为主体并配置轻型、环保节能型绿色建材、设备等部品、部件的一种工业化大生产方式的新型建筑体系。发达国家，如英、美、日等国已有三十年以上的应用历史，公共建筑则１００％采用了钢结构——预制轻板体系。

该体系产品与传统建筑相比具有以下优点：

（１）工业化大规模生产和柔性生产相结合方式（效率高、质量稳定且满足建筑多样性需求），符合新型工业化方针。

（２）像“制造汽车一样生产房屋”可带动数百家配套厂商，带动中小企业产品升级，拉动效应明显。

（３）产品不用粘土砖，得房率比传统建筑高１０％，节约土地资源。

（４）符合循环经济理论，主体结构可１００％再利用。

（５）节约能源，具有保温、隔热功能，节能＞６５％。

（６）节水：仅为传统建筑耗水量的１０％。

（７）抗震、抗风，结构、围护均为柔性连接，吸收地震动能，房屋绝不会垮塌危及生命。

（８）耐久、超耐腐处理，设计寿命９０年。

（９）匀好性：工厂生产，精度、质量可控，且售后服务完善。

（１０）自重轻，物流成本低（５００ＫＭ半径，物流成本仅占２％）。

（１１）对地质条件要求低，适用于砂地、坡地、湿地，可不占用耕地。

第四节　申请资金的理由

一、　冷弯薄壁型钢结构住宅技术节能效果分析

冷弯薄壁型钢结构的住宅体系彻底抛弃了传统的“秦砖汉瓦”，而且墙体所采用的材料均可回收再利用，有着极高的环保意义。单以墙体保温隔热这一项就要比传统的砌体优越得多，外墙外保温材料－ＥＰＳ板的保温效果是红砖的３１倍，外墙内保温材料—玻璃丝棉的保温效果是红砖的１９倍，也就是说１００ｍｍ左右厚的Ｒ１５保温棉，热阻值可达１米左右的砖墙厚度。因此这种墙体有着更高的科技含量和节能效果。另外，外墙防水、防潮材料的应用也采用了当今最新的建材。房屋的内墙全部采用石膏板。石膏板除具有防火功能外，还有一个特性常常不为人所注意，这就是石膏板所具有的呼吸功能，可在梅雨季节吸收室内空气中大量的水分，使室内的空气保持干燥，而在秋冬季节比较干燥的时候就会把水分释放出来调节室内的湿度。所以住在周围是石膏板的房子里，要比砖石水泥砌筑的房子舒适得多。

冷弯薄壁型钢结构房屋的窗一般是采用中空玻璃不仅有很好的保温隔热功能可节省大量的能源，而且有较高的隔音功能，隔音程度一般达４０分贝以上，为住房大大减少噪音的污染。

冷弯薄壁型钢结构房屋的室内水电管线布置全部可暗埋在墙体中，而且布置非常灵活修改也非常方便，一般这种住宅的实用面积可达９２％以上。住宅中一般配备较高科技含量的设备，主要有中央空调系统、中央热水系统、除尘系统、红外线防盗报警及防火报警系统、电动遥控车库门等。厨房一般配有现代炉灶、排烟机、洗碗机、垃圾处理机、直饮水等设备。由于冷弯薄壁型钢结构的墙体构造更容易布置住宅智能化的综合布线系统，这种民用的智能化设计可以把住宅所有的用电设备联成一个整体系统，用户可以电话或遥控装置操作住宅中的所有家用电器。

二、国家产业政策和发展规划符合性

（１）本项目符合《产业结构调整目录》（２０１１年版，２０１３年修订版），鼓励类“二十一、建筑　７、钢结构住宅集成体系及技术研发与推广”。

（２）《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》国发〔２０１３〕３０号中指出“开展绿色建筑行动。到２０１５年，新增绿色建筑面积１０亿平方米以上，城镇新建建筑中二星级及以上绿色建筑比例超过２０％；建设绿色生态城（区）。提高新建建筑节能标准，推动政府投资建筑、保障性住房及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准．．．．．”。

（３）《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》中指出：到“十二五”期末，绿色发展的理念为社会普遍接受，推动绿色建筑和绿色生态城区发展的经济激励机制基本形成，技术标准体系逐步完善，创新研发能力不断提高，产业规模初步形成，示范带动作用明显，基本实现城乡建设模式的科学转型。新建绿色建筑１０亿平方米，建设一批绿色生态城区、绿色农房，引导农村建筑按绿色建筑的原则进行设计和建造。

（４）２００９年８月，住建部村镇建设司在北京召开了村镇建设应用低层冷弯薄壁钢结构新型住宅体系的专家论证会，专家组肯定了该新型房屋体系可以满足村镇低层住宅房屋建设的抗震、节能、节地和安全的要求，符合国家的节能减排政策，建议在农村村镇建设中推广应用，这为低层冷弯薄壁钢结构新型住宅体系在农村的推广提供了政策依据。

三、符合国家相关专项资金申请要求

低层冷弯薄壁型钢房屋能耗约为８．０２ｗ／ｍ２，超过了现行节能６５％标准的１４．６５ｗ／　ｍ２，节能性能优越。

项目符合《关于组织开展２０１５年产业振兴和技术改造专项项目申报工作的通知》中节能减排和绿色发展工程－重要资源综合利用及新工艺示范－集成房屋满足建筑节能标准专项要求。

第二章　　承办企业概况

第一节　项目申报单位概况

投资主体：北新建材集团有限公司

建设单位：北新集成房屋制造（海南）有限公司

法定代表人：崔丽君

注册资本：３０００万元人民币

北新集成房屋制造（海南）有限公司（以下简称“北新集成房屋”或“借款人”）于２０１１年１０月１７日经海南省定安县工商行政管理局批准注册成立（注册号：４６９０２５００００１０３２３），公司类型：有限责任公司（法人独资），公司住所：定安县定城镇塔岭弘诲路，公司法定代表人：崔丽君，注册资本：３０００万元，公司经营范围：集成房屋及相关组件的研发、制造、安装、销售、技术支持和服务。

北新集成房屋制造（海南）有限公司，由北新建材集团有限公司全资控股，注册资本、实收资本均为３０００万元，出资方式为货币资金，由海南厚积会计师事务所出具编号为厚积会验字［２０１１］第１００００７号的验资报告。该公司股权情况如下：

表２．　股权情况表

第二节　组织机构及主要人员介绍

北新集成房屋制造（海南）有限公司公司为北新建材集团全资子公司，设立执行董事，行使决定公司的经营方针和投资方针、对发行公司债券作出决定等股东权利。

内部构架方面，该公司设有行政人事部、合约部、物业部、项目部、销售／市场开发部、生产部、财务部等部门，现有员工２３人，其中专业技术人员７人。公司主要管理人员简历如下：

公司领导班子由法人代表兼执行董事崔丽君、监事雷凯、总经理赵雁鸣和副总经理王希能等组成。其简历如下：

法定代表人兼执行董事崔丽君，女，１９６０年１０月出生，硕士研究生学历；１９９７年８月至１９９８年９月任北新建材（集团）有限公司财务部经理；１９９８年９月至２０００年４月任北新集团建材股份有限公司（Ａ股，ＳＺ０００７８６）财务部经理；２０００年４月至２００２年４月任北新集团建材股份有限公司财务总监；２００２年４月至２００６年９月任北新建材集团财务总监；２００５年３月至今任北新建材集团总经理、董事；２００５年８月至今任北新建材集团副董事长、党委副书记；２０００年６月至今任北新集团建材股份监事、董事；２００５年３月至今任中国建材股份有限公司（Ｈ股，ＨＫ０３３２３）董事；２０１１年至今任北新集成房屋执行董事（兼）。

监事雷凯，男，１９７５年１０月出生，本科学历；１９９９年７月至２００４年３月任北新集团财务部会计、经理助理；２００４年４月至２００５年２月在中国建材集团上市办任职；２００５年３月至２００６年６月任中国建材股份有限公司（Ｈ股，ＨＫ０３３２３）财务部副总经理；２００６年７月至今任北新集团审计部总经理。

总经理赵雁鸣，男，１９７１年１２月生，硕士学历。１９９３年６月至１９９７年２月任北新集团物资事业部科员、经理助理、副经理；１９９７年２月至２００１年１０月任北新集团人力资源部副经理、经理；２００１年１０月至２００２年１０月任北新建材总经理办／人力资源部经理；２０１２年１０月至２００３年３月任中国化建（中国玻纤，Ａ股　ＳＨ６００１７６）总经理特别助理；２００３年３月至今任北新集团副总经理兼董事会秘书；２００５年５月至今任北新集团党委副书记兼纪检书记；２０１１年１１月至今任北新集成房屋总经理（兼）。

副总经理王希能，男，１９５８年３月生，硕士学历。１９８２年１月至１９８３年７月任北京新型材料厂／研究所结构设计师；１９８３年８月至１９９２年８月任北京新型材料建筑设计研究院结构设计室副主任、研究室主任；１９９２年８月至１９９５年１０月任海南港澳实业股份有限公司建筑工程监理负责建材项目招商引资；１９９５年１１月至１９９６年３月任北京新型材料总厂／万思达公司副经理；１９９６年４月至１９９６年７月任中新房地产开发（集团）公司房地产开发副总经理；１９９６年７月至２０１０年１２月任北京新型材料／建筑设计研究院院长；２０１１年１月至今任北新集成房屋副总经理。

以上的公司高层管理人员均具有较为丰富的管理经验，经营管理能力较强。

第三节　财务状况

根据已经审计的北新集成房屋制造（海南）有限公司２０１１年、２０１２年及２０１３年财务报表，其财务状况如下：

表３．　财务状况表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元

第四节　银行融资及信用状况

经查询人民银行企业信用信息基础数据库系统、特别关注客户信息系统，北新集成房屋制造（海南）有限公司贷款卡正常，目前在金融机构暂无融资业务，无不良记录；法定代表人及总经理均无不良记录。

经查询《２０１３年１１月末违约企业及其关联企业名单》，北新集成房屋制造（海南）有限公司及股东未在名单之内；经调查了解借款人、法人代表及股东均未有民间借贷行为。

第五节　技术创新能力及荣誉

一、项目的技术成果来源

表４．　专利情况汇总表

二、技术研发情况

北新集团立志研发出真正节能环保、品质性能出众、成本可控且符合住宅产业化发展方向的新型节能环保住宅，并建立以下三个北新节能低碳房屋技术体系：

（１）开发节能９０％住宅标准，建立相应的“低碳房屋”技术体系

北新集团通过将“创能、蓄能、节能”综合运用的绿色创意理念应用于智能化住宅，并在如下几个方面提高房屋的节能环保性能：

①加厚外墙屋面围护结构的保温隔热层厚度，或采取新型保温隔热高性能外墙材料，将外墙的热损失消减５０％。

②通过使用低热传导率的玻璃及Ｌｏｗ－Ｅ膜，增加外窗的气密性和绝热性，同时窗框采用热传导率性能优越的实木或树脂窗框，实现高保温隔热性能。

③严格控制窗墙比。北向窗户开窗宽度满足采光底线为宜，南向窗户避免设计飘窗和落地窗。光照可以通过电动百叶窗自动调节。太阳光热量透过率比普通百叶窗可以减少３倍（最大可达８２％）。

④采用可防止夏天强光同时又可保证冬天日照的大屋顶设计，以及为了保证良好通风的开口设计。夏天日射角度高，可尽量防止阳光照射进房间，冬天的日射角度低，尽量使温暖的阳光充分进入房间，使四季宜居。

⑤对基础采取隔热保温措施，高效存储由太阳能系统产生的热能。

⑥充分考虑气候因素和场地因素。如朝向、方位、建筑布局、地形地势等，尽可能利用天然热源、冷源来实现采暖与降温；充分利用自然通风来改善空气质量、降温、除湿。

⑦使用节能家电。

⑧数字网络化节能，通过数字网络化控制来削减二氧化碳的排放量。

通过以上各项措施，将有效提高房屋的节能减排效果。根据北新集团技术中心的研究结果显示，通过实施以上各项措施的房屋能耗约为８．０２ｗ／ｍ２，超过了现行节能６５％标准的１４．６５ｗ／　ｍ２，节能性能优越。距离房屋能耗量须达到节能９０％的目标尚有差距。因此还需要辅以“创能”来提高房屋的整体节能减排水平。

（２）通过新能源技术应用，实现房屋能源自给供应技术体系。

太阳能光热及光伏系统是实现房屋能量供应多元化、提供清洁能源的一个重要战略选择。在“创能”装置应用方面，采用平板太阳能集热器及太阳光发电系统，最大可能的将太阳光转化为现实生活中所需要的能源，且能量转换时无噪音及有害物质。

地热资源，是目前最为现实的绿色可再生清洁能源。与其它新能源相比，地热具有持续稳定、占地少、可直接利用、成本低等特点。合理开发和利用地热资源也正成为房屋节能的有效方法之一。

初步估算利用太阳能光热、光伏、地热等清洁能源技术，将有可能提供超过８．５９ｗ／　ｍ２的能源，这将大幅度提高北新房屋节能的整体水平。

（３）进行材料分类整合，建立建筑拆除废弃后的建筑材料及部品部件回收再利用技术体系

北新集团一直致力于完全工厂化生产的先进生产体系。北新项目在生产和施工过程中坚持贯彻减少施工现场废材发生量、循环利用包装和养护材料、提高边角料再利用率等原则，在部品生产、新建住宅施工现场、售后维护和翻修改造等领域实现废弃物单纯焚烧处理和填埋处理为零等国际先进理念。此外，零排放住宅还考虑采用环保水泥、再生玻璃等再生建材，以及生活垃圾生物分解、雨水回收再利用等有效利用自然资源的技术。

第六节　公司在行业内的优势与地位

一、北新集团在行业内优势

１、产品品种齐全的优势——是国内建材生产企业里品种最齐全的生产厂家，几乎涵盖了所有新型建材品种，使得公司能够产生较好的规模效益，同时抗风险能力也较强。

２、销售渠道优势——从销售渠道来看，公司通过多年的销售工作，已经建立起了相对规范的体系，并通过收购、重组相关企业，优化组合了原有的网络，建立起覆盖全国的销售网络。

３、领导班子优势——公司领导班子使命感强，战略视野宽，创新意识浓厚。在关键时期成功实施了产品结构调整、战略的转移使公司走上稳健的发展道路，为公司向“做优、做强、做大”发展战略目标迈出的重要一步。

二、公司在行业内所处的地位

北新集团自１９７９年邓小平同志视察中国建材集团低层冷弯薄壁型钢房屋样板房，就开始了中国低层冷弯薄壁型钢建筑体系的技术与研发。历经三十年的艰辛探索和数代人的努力，现已形成了拥有自主知识产权、技术体系完善的产品生产、安装及运营管理能力和经验。２００２年北新集团被建设部认定为“国家住宅产业化示范基地”。

近十年来北新集团凭借自己的优势，参与并出色地完成了国家级的各项任务：１９８９年阅兵村建设，１９９９年五十周年国庆人民大会堂国宴大厅改造项目，２００３年非典小汤山野战医院，２００５年东南亚海啸国家援助项目和２００８年四川地震灾区东方电气职工安置房和都江堰水电十局医院项目，２０１０年青海玉树、甘肃舟曲灾后援建项目等等。

此外，北新集团积极参与国际化市场竞争（主要对手为欧、美、日企业），产品销往２４个国家；国内市场在拉动内需、保增长、调结构政策导向下，２００９年又积极投入城乡统筹发展一体化的小城镇建设，在四川、甘肃、宁夏、北京、山东、浙江、江苏、广东、广西、云南、江西、东北等地分别展开灾后重建和乡村城镇化建设业务。五年来，北新集团已完成１００万ｍ２住宅和公共建筑。２００９年仅乡村城镇建设就有望突破近３０万ｍ２建设量。

预计未来三年，在全国范围内累计实现销售３００万ｍ２新型房屋，国际市场销售５００万ｍ２新型房屋。

北新集团开发的新型房屋系以低层冷弯薄壁型钢结构为主体并配置轻型、环保节能的各种绿色建材、设备等部品、部件，是一种工业化大生产方式的新型建筑体系。该体系兼顾建筑、内外装饰、保温隔音、水暖电气和建筑设备配套及生态学等方面考虑，高效节能，属于国际先进水平，是发达国家普遍使用的一种环保节能的建筑形式。

总体而言，与主要竞争对手相比，公司的综合竞争优势明显，特别是在品牌知名度、市场占有率、网络布局等方面，公司较主要竞争对手具有明显的优势。

第三章　　产品市场需求及建设规模

第一节　　低层冷弯薄壁型钢房屋概况

目前，低层冷弯薄壁型钢住宅建筑技术正在广泛的应用和推广，许多国家，如美国、澳大利亚、日本，建造技术以及生产装配技术已经非常成熟和完善，工业化程度也相当高。美国由于技术、生产因素以及保护森林资源的必要性，钢骨架住宅逐渐成为传统木结构的替代品；澳大利亚钢结构住宅产品研发和应用也是许多国家无法相比的，目前其钢骨架住宅占全部住宅数量的３０％；日本在引进和吸收别国技术和经验的基础上，对这种低层冷弯薄壁型钢住宅体系进行了全面系统的研究，并且开发出了具有自己特色的住宅产品。目前，日本有几十家企业在进行工业化住宅的研发、设计、构件加工、施工安装以及售后服务。

８０年代中期，随着我国改革开放的深入，国外低层冷弯薄壁型钢住宅也进入我国，主要是一些建筑商从日本、美国以及澳大利亚等国引进一些两三层的别墅，但是当时中方实际上只负责基础施工以及一些部件的组装，住宅骨架、配套维护材料和设备全套从国外进口。最近几年，国内曾有企业引进北美、日本和澳大利亚的整套低层冷弯薄壁型钢住宅体系，并且对其进行消化和推广。

以冷弯薄壁型钢作为基本承重杆体的新型钢结构住宅建筑体系，相比传统建筑有很多优势，其特点为：

１、重量轻、强度高。用低层冷弯薄壁型钢结构建造的住宅重量是钢筋混凝土的１／３左右。可满足住宅大开间的需要，使用面积比钢筋混凝土住宅增加１０％～１５％左右。

２、抗震性能好。冷弯薄壁型钢结构体系通常设计成密肋柱并用木质板材蒙皮的板肋构造，这种构造整体性能好，不易被地震力所破坏。

３、建造速度快。低层冷弯薄壁型钢结构符合住宅产业化发展方向，构件在工厂预制，减少了现场湿作业量，节约运输成本，施工周期短（大约缩短一半），并且可以冬季施工。