28 万只蛋鸡养殖项目水土保持方案报告表

Ⅱ水土保持方案报告表简要说明

１项目简况

１．１项目概况

一、项目基本情况

１）项目建设必要性及合规性

我国是一个有着悠久历史的农业大国，养殖作为农业的重要组成部分。鸡蛋是世界上营养最丰富且价格实惠的动物产品之一，是国民最重要的动物蛋白质来源。在过去的几十年里，中国的鸡蛋生产朝着标准化和规模化方向发展，许多现代集约化农场饲养了数百万只蛋鸡。鸡蛋行业的标准化和现代化已被广泛接受，成为中国的一个主要趋势。预计在未来几年，蛋鸡产业的标准化进程将受到当前多元化产业结构、生物安全、废物处理、食品安全问题和过度生产的挑战。２８万只蛋鸡养殖项目位于海南省澄迈县福山镇红光农场第八分场土艳二队，由投资建设。项目自行育雏，养育成蛋鸡后集中到产地鸡舍精养管理，。项目实行投资、建设、运营管理一体化。项目的社会效益及经济效益突出，增产增值，为当地征税创汇做出贡献；同时解决当地就业，增加农户收入。

因此，综上所述本项目的建设是必要的、可行的。

（２）项目名称：２８万只蛋鸡养殖项目

（３）项目地理位置

２８万只蛋鸡养殖项目位于海南省澄迈县福山镇红光农场第八分场土艳二队。项目区坐标为１０９．９７１６１１９０°Ｅ，１９．７５７８１３０２°Ｎ。

图１－１项目区地理位置图

（４）建设性质

新建建设类项目

（５）建设单位

（６）建设内容

２８万只蛋鸡养殖项目总用地面积２５２９４．０６ｍ²。主要建设内容为２栋１Ｆ产蛋鸡舍，１栋１Ｆ育雏鸡舍，１栋１Ｆ办公宿舍楼，１栋１Ｆ管理用房，１间１Ｆ公厕以及配套道路工程、配电工程、给排水工程及绿化。拟建总建筑面积４８５８ｍ２，绿地率６９．４５％，机动车停车位４辆。

（７）总投资、土建投资及资金来源：总投资２０００万元，其中土建投资１６００万元。资金来源为企业投资。

（８）建设工期

项目计划于２０２２年３月开工，计划于２０２３年１２月完工。总工期２２个月。

（９）拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建根据现场踏勘，结合项目区主体工程占地范围实物指标调查结果可知，项目用地范围内无居民点，不涉及移民拆迁安置和专项设施改（迁）建。

（１０）本项目经济技术指标

表１－１项目经济技术指标

１．１．１项目已动工情况

本项目已于２０２２年３月开工，预计２０２３年１２月完工，截止２０２３年１０月现场调查时，项目已完成主体建筑和道路工程区域硬化，目前正在进行景观绿化收尾工作建设，场地内设施工营地。

１．１．２项目周边情况

于海南省澄迈县福山镇红光农场第八分场土艳二队，项目出入口布设在项目用地南侧，紧邻村道，项目使用村道可作为本项目进出场地的道路，交通相对便利，故项目不需要新增施工便道。

图１－２项目区用地图

１．１．３项目前期工作进展情况

２０２０年３月，建设单位取得了农业设施用地协议书；

２０２３年１０月，建设单位取得了海南省企业投资项目备案证明。根据《中华人民共和国水土保持法》及水利部《生产建设项目水土保持方案管理办法》、《海南省实施〈中华人民共和国水土保持法）办法》等法律、规章的要求，海南椰丰农业科技发展有限公司自行承担了《２８万只蛋鸡养殖项目水土保持方案报告表》的编制工作。２０２３年１０月组织项目组技术人员对本工程现场进行了勘察，结合项目区有关自然环境、社会经济和水土保持等方面的资料，在分析研究的基础上，于２０２３年１１月编制完成了《２８万只蛋鸡养殖项目水土保持方案报告表》。

１．２项目组成及布局

１．２．１项目组成

本项目组成主要由２栋１Ｆ产蛋鸡舍，１栋１Ｆ育雏鸡舍，１栋１Ｆ办公宿舍楼，１栋１Ｆ管理用房，１间１Ｆ公厕以及配套道路工程、配电工程、给排水工程及绿化组成。

１．２．２总体布置

２８万只蛋鸡养殖项目用地面积２５２９４．０６ｍ²，项目主要建设内容为２栋１Ｆ产蛋鸡舍，１栋１Ｆ育雏鸡舍，１栋１Ｆ办公宿舍楼，１栋１Ｆ管４理用房，１间１Ｆ公厕以及配套道路工程、配电工程、给排水工程及绿化组成。本项目总建筑面积４８５８ｍ²，绿地率６９．４５％，建筑密度１９．２１％，机动车停车位４辆。

１．２．３竖向设计

根据项目资料以及现场踏勘可知，项目区用地原状占地类型为园地、林地，项目原状标高为９３．００ｍ～９９．００ｍ。

项目组成按建设内容划分，主要建设一栋地上３层，地下１层的１＃物流仓储楼，一栋地上５层，地下１层的２＃物流仓储楼，一栋地上５层，地下１层的３＃附属楼，道路

广场及景观绿化等配套设施。项目已于２０２２年３月开工，预计２０２３年１２月完工，根据项目区遥感历史影像，结合现场踏勘和测量，本项目占地面积为４２２４０ｍ２，实际扰动范围面积２５２９４．０６ｍ²，剩余１６９４５．９４ｍ²后续将保留原地貌，不对其进行相关建设，不涉及场地平整和土石方作业。

根据设计资料，并结合监理资料和施工日志，项目区平整高程为９３．５０～９８．２０ｍ，主体建筑区首层设计高程为９５．５０～９８．６０ｍ，主体建筑采用条形基础，基础深１．５ｍ；道路广场区和景观绿化区设计高程９３．７０～９８．５０ｍ，基本按照原地形趋势进行布设。场区规划注重景观、绿化的重要性。

１．２．４项目与周边高程衔接

项目区北侧外为园地，设计高程为９５．００ｍ～９８．５０ｍ，项目区外高程为９５．００ｍ～９９．００ｍ，主体设计于场地边界修建植被隔离带顺接。项目区南侧设计高程为９３．７ｍ～９６．５０ｍ，项目区外为村道，高程为９３．００ｍ～９５．００ｍ，主体设计于场地边界修建植被隔离带顺接。项目区西侧设计高程为９６．００ｍ～９８．５０ｍ，项目区外为林地，高程为９５．００ｍ～９８．５０ｍ，主体设计于缓坡顺接。项目区东侧设计高程为９３．７０ｍ～９５．００ｍ，项目区外为园地，高程为９３．００ｍ～９４．５０ｍ，主体设计于场地边界修建植被隔离带和缓坡顺接。

１．３设计水平年

本工程属于建设类项目，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８）中规定，水土保持方案设计水平年为主体工程完工的当年或后一年。本项目已于２０２２年３月开工，计划２０２３年１２月完工，确定本方案的设计水平年为主体工程完工的后一年，即２０２４年。

１．４工程占地

项目总用地面积２．５３ｈｍ²，均为永久占地，其中重复占地０．２２ｈｍ²。其中主体建筑区占地０．４８ｈｍ²，道路广场区占地０．２９ｈｍ²，景观绿化区占地１．７６ｈｍ²，施工营地区占地０．０２ｈｍ²（红线内重复占地，临时占用景观绿化区），临时堆土区占地０．２０ｈｍ²（红线内重复占地，临时占用景观绿化区）。根据资料查阅和历史影像判读，项目区土地利用类型主要为园地、林地。

表１－２工程占地面积及占地类型表单位：ｈｍ²

注：１、表中占地类型按照《土地利用现状分类》划分（ＧＢ／Ｔ２１０１０－２０１７）一级分类标准计。

１．５水土流失防治目标

１．５．１执行标准等级

根据水利部办公厅《关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理去复核划分成果〉的通知》（办水保［２０１３］１８８号），项目区不属于国家级水土流

失重点预防区和重点治理区。

根据《海南省人民政府办公厅关于海南省水土保持规划（２０１６－２０３０年）的复函》（琼府办函［２０１７］３７５号）中的海南省水土流失重点防治区划分方案，本项目位于海南省澄迈县福山镇红光农场第分场土艳二队，项目区属于海南省省级水土流失重点预防区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（ＧＢ／Ｔ５０４３４－２０１８）的规定：本项目水土流失防治标准执行等级为南方红壤区一级标准。

一、防治目标影响因素

本项目位于海南省澄迈县福山镇范围内，在全国水土保持区划中属于南方红壤区，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（ＧＢ／Ｔ５０４３４－２０１８）的规定，本项目水土流失

防治标准执行南方红壤区一级标准。

项目区水土流失强度以轻度为主，故土壤流失控制比调整为１．０。项目属于海南省级水土流失重点预防区，林草覆盖率提高２％做调整。修正后的６项防治目标值为：水流失治理度９８％，土壤流失控制比１．０，渣土防护率为９７％，表土保护率９２％，林草植被恢复率９８％，林草覆盖率为２７％。

表１－３防治目标指标计算表

注：１、本项目水土流失防治标准执行等级为南方红壤区一级标准；

２、项目区水土流失强度以轻度为主，故土壤流失控制比调整为１．０；

３、项目位于澄迈县福山镇，属海南省水土流失重点预防区，林草覆盖率提高２％做调整。

１．６施工组织

工程建设由负责管理。工程施工、监理单位采用国内招标形式确定，选择专业施工队伍，严格控制工程质量和进度。施工时由建设单位具体委托专业的施工单位进行施工。

一、施工条件

施工交通运输：本项目位于海南省澄迈县福山镇红光农场第八分场土艳二队。根据现场调查，项目施工期间使用村道等现有道路进出场地，交通相对便利，故项目不需要新增施工便道。主要材料供应：本项目施工期间所需要的钢筋、水泥、混凝土、砖块、砂石等材料可直接到福山镇购买，能够满足本项目的施工需要。施工供电、通讯：本项目场区有输电线路经过，接电方便，电力能满足建设需要。项目所在地有主要的通讯电缆经过，接线方便。中国联通、移动通讯信号已经全面覆盖本区域，视讯网络等通讯业务都已经全面开通，为项目建立与外界物流、商流、信息流提供了良好的基础。

二、施工工艺和方法

根据项目特点和施工条件，工程采用机械化施工为主、人工施工为辅的施工方案按照主体工程设计，本工程施工基本遵循“先结构后装修”、“先土建后安装”的原则安排施工顺序，涉及的主要施工方法有：基础施工、主体结构施工、管线施工、道路施工、绿地施工等。现就主要工程的施工工艺概述如下：项目区建筑物基础开挖土石方及回填，可边开挖边回填，进行场地平整的同时，同时进行主体工程建设，再进行管网部分的施工，最后进行道路广场的施工。管网工程施工时，先开挖管沟，将开挖出来的土方堆放在管沟一侧，再铺设管网，待管网铺设完毕后再回填土方。管网铺设完最后进行道路部分的施工。

建筑基础施工：基槽清理及验槽→混凝土垫层浇筑、养护→钢筋绑扎→相关专业施工→清理→支模板→清理→混凝土搅拌→混凝土浇筑→混凝土振捣→混凝土找平→混凝土养护→模板拆除。

场内道路施工：道路施工建设分为两部分，管线铺设和道路铺设。管线施工工艺为：沟槽开挖→沟槽支护→地基处理→基础施工→管道和线路安装→基槽回填土。道路施工工艺：测量放线→路基土方→级配碎石铺设碾压→模板设置→钢筋设置→道路混凝土施工→养护→道路切缝→安装路缘石。绿化施工：绿化施工时间安排在工程后期，对于大面积的绿地，考虑机械平整场地后，通过整地、扩穴、施肥后先植乔、灌木形成绿化图案骨架和形态后再铺草皮；对建筑物周边绿地，采取人工平整场地，根据建筑物风格确定绿化方式。

三、施工布置

（１）施工营地区

施工营地区布设在项目南侧，占地面积０．０２ｈｍ²，临时占用景观绿化区占地，主要用于项目工人生活住房，由于建设单位严格要求所有施工相关活动控制在红线范围内，本项目材料仓库、设备临时存放场、钢筋加工厂、施工机械停放与修理场等灵活布置在场内零星空地，可以满足施工要求。

（２）临时堆土区

根据施工方案规划，结合主体建筑分区开挖等施工时序，在项目用地红线内南侧空地处布置１处临时堆土场，占地面积共约０．２０ｈｍ²，为项目用地红线内重复占地。临时堆土最大堆高３．０ｍ，放坡比１：１．５，容土量约０．５９万ｍ³。堆土来源主要为前期剥离的表土、基础挖的土方，堆土去向主要为超挖回填、道路回填、景观绿化区回填等。

１．７土石方及其平衡情况

１．７．１土石方平衡原则

根据现场查勘，结合主体平面、竖向设计以及项目所在地的地形、地貌等条件，确定土石方平衡原则：

（１）合理安排施工时序，满足自身利用的原则：应充分满足场地平整、工程填筑和后续利用需求，以减少工程弃渣量或取土量。工程填筑时，优先考虑利用本区域开挖量，区域内不能满足时，进行区间调运；

（２）防护堆弃的原则：对临时堆置的土方采用拦挡，临时堆置土方进行苫盖、排水、沉砂等水土保持防护；

（３）各分项工程土石方量均折算为自然方；

（４）施工时序及土方调运方案：本项目场地平整、主体基础工程量较大，主体设计考虑将不同区域的室外场平与主体基础间土方挖填合理调运。根据现场调查，截止目前，项目已开工。本方案在调查现状的基础上结合施工前地形图、设计资料及监理资料，进行土石方计算。

１．７．２土石方计算

１．７．２．１表土剥离

为了使珍贵的表土资源得到有效利用，同时减少后期绿化时的投入，主体设计场地平整前进行表土剥离和保存。

经计算，项目可剥离表土面积２．５３ｈｍ²，剥离厚度为０．１５ｍ，共计剥离表土量３７９４ｍ³，剥离的表土集中堆放在临时堆土区，待后期绿化施工时使用。

１．７．２．２场地平整

根据主体设计资料及现场勘查可知，项目区土地利用现状主要为园地和林地。场地现状高程９３．００ｍ～９９．００ｍ，相对高差６．００ｍ。主体建筑开始建设前，对项目场地按照整体设计标高进行粗平整，平整后高程为９３．５０～９８．２０ｍ。

经核算，土石方挖方３１４１ｍ³，土石方回填４３６０ｍ³。

１．７．２．３主体建筑区

（一）主体建筑区基础开挖

根据现场调查，结合施工资料。１＃产蛋鸡舍为地上１层建筑，首层设计高程为９８．６０ｍ

（±０．０００），基础采用条形基础。建筑基底面积为１４４０ｍ²，基础占地５７６ｍ²，基础平均９挖深０．９０ｍ，土方开挖５７５ｍ³，土方回填５７ｍ³。２＃产蛋鸡舍为地上１层建筑，首层设计高程为９８．６０ｍ（±０．０００），基础采用条形基础。建筑基底面积为１４６０ｍ²，基础占地５８４ｍ²，基础平均挖深０．９０ｍ，土方开挖５８３ｍ³，土方回填５８ｍ³。育雏鸡舍为地上１层建筑，首层设计高程为９７．５０ｍ（±０．０００），基础采用条形基础。建筑基底面积为１３９４ｍ²，基础占地５５７．６ｍ²，基础平均挖深１．０ｍ，土方开挖６１９ｍ³，土方回填６１ｍ³。办公宿舍楼为地上１层建筑，首层设计高程为９６．８０ｍ（±０．０００），基础采用条形基础。建筑基底面积为４４０ｍ²，基础占地１７６ｍ²，基础平均挖深１．２ｍ，土方开挖２３４ｍ³，土方回填２３ｍ³。管理用房为地上１层建筑，首层设计高程为９６．８０ｍ（±０．０００），基础采用条形基础。建筑基底面积为１００ｍ²，基础占地４０ｍ²，基础平均挖深１．２ｍ，土方开挖５３ｍ³，土方回填５ｍ³。公厕为地上１层建筑，首层设计高程为９５．５０ｍ（±０．０００），基础采用条形基础。建筑基底面积为２４ｍ²，基础占地９．６ｍ²，基础平均挖深１．０ｍ，土方开挖１１ｍ³，土方回填１ｍ³。

经核算，主体建筑区开挖土方量共计２０７６ｍ³，土方回填共计２０６ｍ³。

１．７．２．４道路广场区

道路广场区占地面积０．２９ｈｍ²，设计高程为９３．７０～９８．５０ｍ，平整后高程为９３．５０～９８．２０ｍ，平均填高０．３０ｍ（扣除结构厚度），填方量８６０ｍ³，平均挖深０．２５ｍ，挖方量７１７ｍ³。

根据主体设计，本项目后期需对雨污水管、给排水管、电力、通讯管线工程建设。

经计算，将发生管沟工程开挖３００ｍ³，管沟工程回填２１０ｍ³。

综上，道路广场区共开挖土方１０１７ｍ³，土方回填１０７０ｍ³。

１．７．２．５景观绿化区

根据主体设计资料，景观绿化区面积１．７６ｈｍ²，设计高程为９３．７０～９８．５０ｍ，平整后高程为９３．５０～９８．２０ｍ，平均填高０．２８ｍ（扣除绿化覆土厚度），填方量４９９０ｍ³，平均挖

方０．２５ｍ，填方量４３９２ｍ³。

综上，景观绿化区共开挖土方４３９２ｍ³，土方回填８７８４ｍ³。

１．７．３土石方汇总

综上，本工程的土石方挖填总量为２．８８万ｍ³，其中挖方量１．４４万ｍ³，填方量１．４４万ｍ³，无弃方，无借方。

表１－４土石方总平衡表单位：ｍ³

１．８拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建

本项目用地不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。

１．９自然概况

１．９．１自然条件

１．９．１．１地形地貌

澄迈县地形为东西窄（５６ｋｍ），南北宽（７０ｋｍ）。地势南高北低，向海峡倾斜。南部为丘陵岗地，占总面积４５．６％，中部为南渡江沿岸河积平原，占总面积１４．６％，北部为台地和滨海冲积平原，褶皱明显，占总面积的３９．８％。县境南部以南渡江为主河谷，东西两旁大小河道均流入南渡江。地势最高点是大王岭，海拔５１２ｍ。根据现场踏勘可知，项目区地貌单元属台地和平原阶地。

１．９．１．２地质

（一）区域地质

澄迈县的地质历史，始于古生代地层。在距今４亿一５亿年的奥陶一志留纪，地壳急剧下降，并形成西南东北向的拗陷带，海水从西南方向入侵，沉积一层页状建造和类复理石建造岩石。志留纪末，发生加里东运动，地壳隆起，遭受剥蚀。晚古生代石炭纪时，地壳发生沉降，再度出现海侵，在凤朝田村至加月村一带沉积一些层以沙泥质岩石为主体的岩石。澄迈县缺失中上石炭统和二迭系的沉积，表明澄迈县在３亿年前的下石炭世末已全面褶皱上升为陆。晚二迭世末发生的华力西运动，几乎波及整个海南地区，使古生代地层发生强烈褶皱变形，形成东北向的褶皱构造带，随着这次构造盍运动，还伴有大规模的华力西一印支期花岗岩的侵入。

中生代全县继续隆起上升，遭受剥蚀，仅在一两处（新吴、山口乡太彦）白垩纪山间盆地内堆积有陆相红色碎屑岩的沉积，同时伴随有中酸性岩浆侵入和喷发活动，形成分布于效古至南方水库一带的花岗岩，以及山口乡田坡村一带的流纹岩。新生代时南部和北部在构造上表现差异极大，王五至文教断裂以南（相当于大塘河、南渡江以南）的继续隆起，遭受剥蚀，而北部（王五至文教断裂以北）则为雷琼新生代断陷盆地的一部分。该盆地在新生代早期的下第三纪时沿着东西向断裂呈阶梯状陷落，形成断陷，沉积层杂色的以陆相（冲洪积相和湖泊相）碎屑堆积为主的地层，最厚达２０００多米；上第三纪时南海海盆扩张海水侵入，堆积了厚达１０００米的滨海一浅海相沉积；这说明距今１２００万一２５００万年的上第三纪时琼州海峡雏形已经形成，使海南岛与雷州半岛隔海相望；第四系以河流相为主；沉积相的特征及其变化，反映了县北部新生代时期地壳从局部断陷沉降（早第三纪）发展为大面积断陷（晚第三纪），再转变为隆起（晚第四纪）的复杂演化过程。在这时的每一个地质发展阶段上，均伴随着多期次的火山活动，并形成大面积的岩被和众多的火山堆，堆积厚达１００多米以上的熔岩和火山碎屑岩。这些特征标志着北部在构造上的活动。根据海南构造纲要图，拟建工程场地位于澄迈县，场地内没有史料记载和发现全新世活动浅层断裂，区域地质条件稳定。

（二）抗震

根据《中国地震动参数区划图》（ＧＢ１８３０６－２０１５）和《建筑抗震设计规范》（ＧＢ５００１１－２０１０）（２０１６年版），场地抗震设防烈度为７度，场地基本地震动峰值加

速度值为０．１５ｇ，设计地震分组为第二组。根据《建筑工程抗震设防分类标准》（ＧＢ５０２２３－２００８），本建筑抗震设防类别为标准设防类（丙类）。

１．９．１．３气象

根据澄迈县气象局多年实测资料统计，主要气象指标如下：气温及日照：多年平均气温２３．８℃，最高气温４０．３℃（１９８３．５．１４），最低气温１．１℃（１９７６．１．７）。历年平均日照时数在２１００小时以上，全年活动积温达８２００～８９００℃，无霜期为３６５天。降水量：多年平均降雨量１８３４ｍｍ，最大年降雨量２３４４ｍｍ（１９７８年），最小年降雨量１１３９．１ｍｍ（１９７７年）。降雨年内分配不均匀，５～１月降雨量约占全年雨量的８３％。其分布是：南部山区１９００至２２００ｍｍ之间，中部平原台地１６００～１８００ｍｍ之间，北部沿海１２００～１５００ｍｍ之间。最多的是南部昆仑农场为２２３４ｍｍ，最少的是西北部沿海桥头镇仅１２００ｍｍ左右，降水明显地随地貌和海拔高度不同，自南向北递减。蒸发量及相对湿度：日最大蒸发１１．６ｍｍ，日最小蒸发量０．１ｍｍ，多年平均为１８３４ｍｍ。多年平均相对湿度８５％。风速：多年平均风速３．４ｍ／ｓ，常风向东北风，瞬时最大风速４２．８，项目区多年平均１０分钟最大风速１３．６ｍ／ｓ。

１．９．１．４水文

澄迈县全县淡水水域面积１０５．７１ｋｍ²，占陆地总面积的５．１％。大小河道２０多条，年流量３５亿ｍ³，境内总长２５０．１ｋｍ，流域面积２５６４．１ｋｍ²，常年流水量３５亿ｍ³，是全县工农业用水的主要来源之一。南渡江是澄迈县河网之主纲。流经县内８个乡镇，长达１２０ｋｍ，年流量为１７．４亿ｍ³，可利用水４亿ｍ³。从西边流入南渡江的河沟有：荔枝湾沟、风朝田沟、石鼓岭沟、九乐山沟、犁沙河、大堀沟、中贡河、大塘河、汶安河等；从东边流入南渡江的河沟有：大岭沟、贤口沟、石弄花沟、合水沟、南味沟、加蟹涧、奉水涧、牛温坑溪、效古涧，太平溪、东排洋溪（又名海仔河）、仁格河等。县北部有美素河（又名花场河），双杨河（又名稍阳河）、澄江等流入大海。

全县蓄水１００万ｍ³以上的水库２０宗，水域面积２．４８万亩，库容蓄水１亿立方米。海南最大的水库松涛水库主干渠道穿越县境内９个乡镇和农场，灌溉面积近３４万亩。根据现场踏勘可知，项目区内无现状河流经过。

１．９．１．５土壤

澄迈县土壤划分为水稻土、砖红壤、潮沙泥土、菜园土、滨海沙土、石质土６个土类，１３个亚类，４９个土属，１６４个土种，１１个变种。

１、水稻土：澄迈县水稻土面积３４．８２万亩，占土地总面积１１．３％。占耕地面积３５．５４％；分为６个亚类，２５个土属，８３个土种。（１）淹育型水稻土。面积２９８２６．８亩，占水稻土面８．５％，主要分布在白莲、老城、永发、美亭、加乐、长安、太平、新吴等，地势较高，灌溉困难，水源缺乏，多为望天田、单造田和部分新垦的稻田。（２）潴育型水稻土。面积２４万亩，占水稻土面积６９．６％。面积最大、土种最多、分布最广，各乡镇均占有一定面积，但水耕年代较久，熟化程度较高、排灌条件较好，是水稻土中理化性质较为理想的土地类型。（３）渗育型水稻土。面积１３６７４亩，占水稻土面积３．９２％。分布在中兴、加乐、新吴、永发、老城、桥头等乡镇坎边岭脚，长期受地下侧水流的漂洗，铁、锰离子严重损失，是水稻土中养分含量最低的土壤。（４）潜育型水稻土。面积５６３７９亩，占水稻土面积１６．１９％，主要分布在中兴、加乐、文儒、石浮、美亭、桥头、永发、白莲等乡镇，地下水位高、土壤酸性强，作物长势差。（５）沼泽型水稻土。面积６０９９亩，占水稻土面积１．７５％，主要分布在丘陵地区山坑低洼地段，包括在永发、美亭、桥头、老城等乡镇。地下水位高、土质呈酸性、土层深厚，潜在养分高，有效养分低，作物产量中等。（６）盐渍性水稻土６面积２５８９亩，占水稻土面积０．７４％，只有咸田一个土属，轻咸田、中咸田两个土种，主要分布在桥头、老城、马村、大丰沿海地区。

２、砖红壤：面积１９２．７５万亩，占土地总面积６１．９％，分布广阔，在县北部台地和南部丘陵阶地，表土黏质重，容易形成铁壳，土层中铁质含量１４％～１９％，是发展林业、畜牧业、果林、茶园、橡胶、咖啡、胡椒、甘蔗等热带经济作物生产重要基地。主要分布在桥头、老城、美亭、白莲、金江、永发、加乐、文儒、石浮、中兴、山口、新吴、太平、长安等乡镇。

３、滨海沙土：面积４３万亩，占土地总面积１３．９％，主要分布在沿海岸带沙堤发育区，土质多沙，结构松散，有机质少，矿物分解慢，沙粒比黏粒粗大，中细沙占８０％，容易透水，土体分层明显。适宜种植瓜菜、番薯、高梁、花生。主要分布在老城、马村、桥头等乡镇。

４、潮沙泥土：面积１０．８９万亩，占土地总面积３．５％，主要分布在南渡江中、下游两岸平原，多属洋田，白色、灰色或褐色，结构疏松，没有黏性，容易透水，地力较弱，适宜种植粮食、果、蔗、豆、麻类作物。主要分布在瑞溪、长安、金江、永发、太平等乡镇。

５、菜园土类：面积９．７６万亩，占土地面积３．１％，主要分布在瑞溪、金江城镇附近。土壤熟化程度较高，土层深肥、结构良好，肥力高，宜种植蔬菜。

６、石质土类：面积１．５万亩，占土地总面积０．５％，主要分布在文儒、中兴、仁兴等地区，由花岗岩发育形成石山，为裸岩石砾地。宜种植花生、豆类、玉米等作物。根据现场调查，项目建设区主要土壤为砖红壤。

１．９．１．６植被

澄迈县地带性植被为热带常绿季雨林，自然植被主要分布在林地和未利用土地，此两类土地有１３２０６３７．８亩，占土地总面积的４２．４１％，自然植被群落以热带雨林、季雨林、灌木丛的森林植被为主。全县原始森林砍伐殆尽，以阔叶乔木树种为主的次生林取而代之，有大戟科、山荔枝科、无患子科、桃金娘科、桑科、楝科等热带次生幼林，仁兴、中兴地区多为橡胶及热带次生林、经济林和灌木林。中部平原阶地，北部阶地台地，沿海地区多为人工林和经济林（包括橡胶林）。

１．９．１．７其他

项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等。

依据《水利部办公厅关于印发＜全国水土保持区划（试行）＞的通知》（办水保〔２０１２〕５１２号），项目区位于南方红壤区。按照全国土壤侵蚀类型分区标准，项目区属于我国Ⅰ４－南方红壤丘陵区，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，属微弱～中度水土流失类型，容许土壤流失量为５００ｔ／（ｋｍ²·ａ）。本项目位于海南省澄迈县福山镇，项目区不属于国家级水土流失重点防治区，属于海南省省级水土流失重点预防区（ＳＹ１一北部海头至博整沿海水土流失重点预防区）。

１．１０图斑对比

２８万只蛋鸡养殖项目为２０２３年海南省生产建设项目水土保持信息化区域监管省级加密第一次认定的违法项目，涉及扰动面积２．０２ｈｍ²。根据实际调查，本项目占地面积共２．５３ｈｍ２，均为永久占地，重复占地０．２２ｈｍ。全部位于澄迈县境内。项目区土地利用类型主要为园地和林地。

经统计，项目违法图斑面积共２．０２ｈｍ²，本项目防治责任范围２．５３ｈｍ²中包含违法图斑面积范围。本项目实际工程扰动范围相较２０２３年海南省生产建设项目水土保持信息化区域监管省级加密第一次认定遥感解译面积偏高，这是由于受遥感影像时间和施工进度影响，遥感解译只解译部分扰动频繁地段，未覆盖全部项目施工区域，故项目实际占地大于图斑认定面积。

图１－３２０２３年海南省水务厅认定违法图斑项目水土保持评价

２．１项目选址分析

根据《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８）的要求，从水土保持技术方面对本项目选址（线）水土保持制约性因

素进行了对比分析，详见下表。

表２－１主体工程选址（线）水土保持评价分析表

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经分析，本项目位于海南省澄迈县福山镇红光农场第八分场土艳二队。项目区不涉及国家级水土流失重点预防区及水土流失重点治理区，涉及海南省省级水土流失重点预防区，本项目严格执行水土流失防治一级标准，控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺，有效控制水土流失。方案提高了防治标准。项目不处于水土流失严重、生态脆弱的地区；不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区；避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点实验区，不占用国家确定的水土保持长期定位观测站；不处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级区的饮水源区。

综上，工程选址（线）符合《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８）的相关要求，从水土保持角度看，主体工程选址不存在水土保持制约性因素，工程建设可行。

２．２建设方案评价

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８）对工程建设方案及布局进行分析和评价，详见表２－２。

表２－２工程与生产建设项目水土保持技术标准相符性分析表

经分析，工程建设方案与布局符合《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８）的相关规定。

２．３工程占地评价

项目总用地面积２．５３ｈｍ²，均为永久占地，其中重复占地０．２２ｈｍ²。其中主体建筑区占地０．４８ｈｍ²，道路广场区占地０．２９ｈｍ²，景观绿化区占地１．７６ｈｍ²，施工营地区占地０．０２ｈｍ²（红线内重复占地，临时占用景观绿化区），临时堆土区占地０．２０ｈｍ²（红线内重复占地，临时占用景观绿化区）。根据资料查阅和历史影像判读，项目区土地利用类

型主要为园地、林地。详见表２－３。

２０表２－３工程占地面积及占地类型表单位：ｈｍ²

注：１、表中占地类型按照《土地利用现状分类》划分（ＧＢ／Ｔ２１０１０－２０１７）一级分类标准计。从占地类型分析，本项目原始占地类型为园地和林地，因此工程占地类型符合用地政策。项目平面布局紧凑，因工程建设需要，在项目红线内新增了临时堆土区和施工营地区，临时占用项目用地红线内南侧和西侧空地。临时堆土区和施工营地区后期按原设计恢复，本工程占地符合项目建设规模及行业的相关标准，符合规划要求。

本工程主体工程用地已获得相关部门的批准，建设用地符合当地用地规划。工程占地未占用基本农田，满足水土保持要求；总体布局遵循了“实事求是、集约用地、最大限制利用土地价值”的原则，工程布局紧凑、设计合理，可最大限度的减少施工占地，减少施工扰动面积，有利于水土保持。

综上，从占地类型、面积和性质方面，占地类型符合用地政策，未占用基本农田，占地面积符合当地土地利用总体规划，工程布局最大限度的减少了施工占地，工程建设占地不在生态红线范围内。工程不存在大的水土保持制约性因素，主体工程设计是基本合理的，基本符合水土保持要求。

２．４土石方平衡评价

本工程的土石方挖填总量为２．８８万ｍ³，其中挖方量１．４４万ｍ³，填方量１．４４万ｍ³，无弃方，无借方。

表２－４土石方平衡的水土保持分析评价表

２１

２．５取土（石、砂）场设置评价本项目在建设期未设置取土（石、砂）场。

２．６弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价本项目在建设期未设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。

２．７施工方法与工艺

一、施工组织

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８），对施工组织、工程施工和工程管理等方面进行分析，详见表２－５。

表２－５与“技术标准”规定对照分析表

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经分析，本项目施工组织基本符合《生产建设项目水土保持技术标准》

（ＧＢ５０４３３－２０１８）的相关要求。

二、施工工艺

主体工程施工过程中加强施工组织管理，采用先进的施工方法和工艺。施工过程中尽量结合项目区地形地貌条件，力求紧凑、统筹规划，施工设施和临时设施尽可能永久临时结合。业主通过招投标，委托有施工经验的施工队伍进行施工，强化施工组织管理，在保证优质工程的同时，尽量减少新增水土流失。项目施工过程中生产、生活用地尽可能在项目红线范围内解决。尽量避开阴雨天气施工，严禁大雨期间进行回填施工，并应做好防雨及排水措施，有效减少施工过程中的水土流失。项目采用商品混凝土，相对于施工现场设立混凝土搅拌站的传统做法，此举提高了工程质量，缩短了工程建造周期，减少了施工场地建筑材料的堆放和粉尘、噪音、污水的污染，明显改变了施工现场脏、乱、差等现象，提高了施工场地的安全性，改善了城市居民的工作和居住环境。总之，主体工程采用的施工工艺和技术较为成熟，当前在国内普遍使用，能够达到水土保持要求，在确保施工进度的同时，尽量减少施工占地和影响范围。主体工程所采用的主要施工方法及工艺基本满足水土保持要求。

２．８主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价

在主体工程设计中，以主体工程防护为主并具有水土保持功能的工程主要包括绿化工程、表土剥离及回填、临时排水沟、沉沙池和临时苫盖及拦挡。

（１）绿化工程

主体设计绿化工程１．７６ｈｍ²；根据项目区用地和建筑布局，对景观绿化区域进行规划设计，选择适合当地气候和土壤条件的物种并采用乔、灌木的复层绿化，使各绿化空间相互渗透，紧密联系，乔木、灌木及地被合理配置，不但增加了地表覆盖度，减少水土流失，而且起到绿化美化作用，为周边创造了一个幽雅、舒适的休闲环境，同时具有水土保持功能。

（２）洗车池

主体设计在出入口设置１座洗车池，以对施工车辆进行清洗，以减少施工车辆对城市市容的影响。洗车池可以减少土方散逸，具有一定水土保持功能。水土保持评价：洗车池能够有效防止外出施工车辆将工地泥土带出，避免污染市政道路，具有良好的水土保持功能，因此将洗车池纳入水土保持措施体系。

（３）表土剥离及回填

项目占地有部分表土，主体设计对表土进行剥离并保护利用，剥离的表土用作后期绿化覆土。水土保持评价：施工过程中，表土剥离能够有效保存地表腐殖层，用于景观绿化覆土，综合利用表土，有效降低水土流失，具有明显的水土保持功能，因此将表土剥离及回填界定为水土保持措施。

（４）临时排水沟及沉沙池

主体设计在项目区布设临时排水沟及沉沙池，排除场地内的雨水，降低径流泥沙，减少汇水对建筑物基础冲刷和土壤侵蚀。

水土保持评价：排水沟能够有效排水，减少径流冲刷力，沉沙池能减少径流泥沙，具有明显的水土保持功能，因此将临时排水沟及沉沙池纳入水土保持措施体系，计入主体工程水土保持投资。

（５）临时苫盖及拦挡

项目施工过程中已布设临时苫盖及拦挡，避免不必要的水土流失，有效减少降雨和大风天气下的水土流失。水土保持评价：施工期间开挖面遇雨天将易产生水土流失，临时苫盖及拦挡可避免不必要的水土流失，有效减少降雨和大风天气下的水土流失，具有明显的水土保持功能，因此将临时苫盖及拦挡界定为水土保持措施。

（６）彩钢板围挡

主体工程在项目建设区四周彩钢围挡，不但能起到防盗、保障施工顺利进行的作用，而且可以将施工区和周边区域隔离开来，减少项目施工过程中废水、废气、噪音对周边

２４环境的影响，在雨季更能防止项目区内产生的含沙径流四处扩散，减少对周边环境的不利影响，因此，围挡具有一定的水土保持功能。

水土保持评价：主体设置将在项目四周彩钢围挡。是主体工程施工必不可少的措施，

兼有水土保持功能，不纳入水土流失防治措施体系。

（７）道路广场硬化建成后主要道路采用水泥混凝土路面，路面结构采用２００ｍｍ厚Ｃ３０混凝土。路面硬化可以使裸露的地表得到覆盖，基本遏制水土流失的产生，具有一定的水土保持功能。

水土保持评价：项目的地面硬化减轻了径流对地表的冲刷，可以避免因径流对地表冲刷造成的土的流失，地面硬化虽然具有保土功能，但由于全面硬化，造成雨水不能有

效下渗，导致了水的流失，不利于涵养水源。因此不纳入水土保持措施体系。

２．９主体工程设计中水土保持措施界定

２．９．１水土保持措施界定原则

水土保持措施界定的原则主要有主导功能原则、责任分区原则、试验排除原则，现详述如下：

（１）主导功能原则：以防治水土流失为主要目标的工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求是，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措施体系）。

（２）责任分区原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项

防治措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。

（３）试验排除原则：对永久占地区内主体工程设计功能和水土保持功能难以直观区分的防治措施，可按破坏性试验的原则进行排除；假定没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。

２．９．２水土保持措施界定

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８）中对水土保持工程界定：雨水管网、围挡具有一定的水土保持功能，但主要服务于主体，是主体工程施工或正常

运行必不可少的措施，故不纳入水土保持措施体系。将绿化工程、表土剥离及回填、临时苫盖等纳入水土保持措施体系，计入水土保持投资。

主体工程设计的纳入水土保持措施体系的措施工程量及投资详见表２－６。

表２－６主体工程已计列水土保持措施工程量及投资表

２．９．３需补充完善的水土保持措施

本项目水土保持方案以主体工程设计资料为主要依据，主体工程中许多措施既为主体工程安全、功能既美化所需，又具有水土保持功能，在目前阶段来看，这些措施均满足水土保持的要求，本方案予以积极的采纳。

结合主体设计资料及项目现场情况，项目施工时虽然已进行临时苫盖，但项目现状仍存在较多裸露地表，项目区景观绿化区未布设临时苫盖等措施。本方案认为项目设计采取的水土流失防治措施不够完善，难以满足生产建设项目水土流失一级防治标准的要求，本方案将根据各个工程单元施工建设过程中的水土流失特点，补充完善施工过程中的水土保持措施，主要内容包括：

（１）主体建筑区已基本硬化，不再新增水土保持措施；

（２）道路广场区已基本硬化，不再新增水土保持措施；

（３）景观绿化区施工过程中新增土地整治措施；

（４）临时堆土区已使用完毕，并准备恢复原设计，不再新增水土保持措施；

（５）施工营地已硬化，不再新增水土保持措施。

２６通过对本工程的水土保持措施的补充完善，使其形成完整的防治措施体系，在实施主体设计和水土保持方案设计的措施后，工程造成的水土流失将不会制约工程的建设，但应在后续设计中进一步优化施工布置和工艺，减少地表扰动面积，在开发建设的同时保护生态环境。

３水土流失分析与调查

３．１水土流失现状

根据《海南省水土保持公报（２０２２年）》结果显示，澄迈县以轻度水土流失为主，澄迈县水土流失面积６６．９４ｋｍ²，占土地总面积比例３．２４％，其中轻度侵蚀面积６２．８５ｋｍ²，比例９３．８９％，中度侵蚀面积３．６３ｋｍ²，比例５．４２％，强烈侵蚀面积０．４２ｋｍ²，比例０．６３％，极强烈侵蚀面积０．０４ｋｍ²，比例０．０６％，剧烈侵蚀面积０ｋｍ²，比例０％。

表３－１澄迈县水土流失现状

根据海南省水土流失重点防治区划分成果，澄迈县省级水土流失重点预防区为ＳＹ１一北部海头至博整沿海水土流失重点预防区，包括桥头镇、福山镇、老城镇、大丰华侨农场。本项目位于海南省澄迈县福山镇，项目区不属于国家级水土流失重点防治区，属于海南省省级水土流失重点预防区。

表３－２海南省澄迈县省级水土流失重点防治区分布一览表

３．２水土流失影响因素分析

根据项目区自然条件，结合主体工程的总体布局、建设内容、施工工艺等方面进行

综合分析，本工程水土流失呈现出以下特点：

（１）项目区降水丰富且分布集中，为水土流失的发生发展提供了客观基础。项目施工破坏了原地表和地表植被，导致大面积的裸露，遇到降水，将会造成严重的水土流

失。

（２）本工程施工过程中，综合施工、基础开挖及填筑等对工程范围内的地形和土壤等剧烈的扰动，破坏了原地貌，使其原来的水土保持设施功能降低或完全丧失，这些

人为因素与降水、地形等自然因子共同作用，必将加剧项目区的水土流失。

（３）本工程属于建设类项目，运行过程中没有土石方开挖，不扰动地表，而且建设过程中通过采取合理科学的水土保持措施是水土流失得到了有效控制，加之工程建设后植物措施也逐渐发挥生态防护功能，只要没有人为的再破坏，工程运行期水土流失将

难以发生。

（４）扰动地表面积

项目施工将改变原有地貌，损害或压埋原有植被，不同程度地对原有具有水土保持功能的设施造成破坏，造成工程区水土流失量的增加。项目扰动表面积共计２．５３ｈｍ²。

（５）损毁植被面积

根据项目区原始地形图，结合主体设计资料可知，项目损毁植被面积约２．５３ｈｍ²。

３．３水土流失调查

一、背景侵蚀模数（扰动前）

根据调查内容的特点和工程占地范围，调查方法采用资料收集和调查分析相结合的

方法，现分析如下：

（１）收集、分析资料。收集内容包括：主体工程施工工艺及施工布置、项目区地形图、所在区土地利用状况、社会经济情况、水土流失现状、气象水文资料及邻近地区

类似工程的水土流失资料等，通过合理的取舍，选择有效数据进行室内分析；

（２）野外调查。利用实测地形图，以项目区为调查对象，参照典型地物把水土流失情况勾绘到地形图，同时在野外进行相关的文字记录，如侵蚀类型、地貌特征、植被

覆盖度、典型流失现象等。在普查的基础上，选择典型地段进行典型调查。

根据项目区地形图及土壤侵蚀成果资料查阅分析整理，项目区占地类型为园地、林地、耕地、草地、住宅用地和其他土地，水土流失为微度水力侵蚀。项目区整体上以水

力侵蚀为主，确定土壤侵蚀模数背景值详见表３－３。