2019-2020年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程项目
时间：2025-11-05 16:13:52
一、建设项目基本情况
建设项目名称 | ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程项目 | ||
项目代 码 | ２０２０－４６９００３－８３－０１－００１７１６ | ||
建设单 位联系 人 | 何少进 | 联系方式 | |
建设地 点 | 两院小学、八一金川第一小学、白马井中学教辅楼、两院中学一期工程、市六中综合楼、西庆和平小学教学楼、那大三小综合楼、雅星中学教师周转宿舍楼和峨蔓中学教师周转宿舍楼 | ||
地理坐 标 | （１０９度 ３９ 分 ３９．４５４秒，１９度３ ３ 分 ７．１２２秒） | ||
国民经 济行业 类别 | Ｐ８３９９其他未列明教育 | 建设项目 行业类别 | ＂五十、社会事业与服务业＂中的第１１０项：学校、福利院、养老院（建筑面积５０００平方米及以上的）中的“化学、生物实验室的学校” |
建设性 质 | ☑新建（迁建） □改建 □扩建 ☑技术改造 | 建设项目 申报情形 | □首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 |
项目审 批（核准／备案）部门（选填） | 儋州市营商环境建设局 | 项目审批（核准／备案）文号（选填） | ２０２０－４６９００３－８３－０１－００１７１６ |
总投资 （万 元） | ２７２３６．０２ | 环保投资（万元） | １０３１．９３ |
环保投 资占比（％） | ３．７ | 施工工期 | 六个月 |
是否开工建设 | 否 ☑是：各学校提升部分，两院小学教学楼、教师周转宿舍楼、学生宿舍楼、学生食堂、操场、门卫、地下室及室外排水工程、室外照明工程、篮球场３个、排球场２个羽毛球场 ２个、乒乓球场 １０ 个、围墙、挡土墙、校园道路工程校园绿化、校园文化、监控系统、广播系统等其它附属设施；八一金川第一小学提升，教辅楼、教师周转房，以及室外排水工程、室外照明工程、校园道路工程、校园绿化、校园文化、监控系统广播系统等其它附属设施；市白马井中学教辅楼，以及室外排水工程、室外照明工程、挡土墙、校园绿化、校园文化、监控系统、广播系统等其它附属设施；市西联红旗小学包括室外排水工程、室外照明工程、排球场１个、篮球场１个、羽毛球场 １个、校园道路工程、校园绿化、校园文化、监控系统、广播系统等其它附属设施；市那大第六小学包括：室外排水工程、室外照明工程、排球场２个、羽毛球场３ 个、挡土墙、校园绿化、校园文化、监控系统、广播系统等其它附属设施；市第六中学新建１栋５层教学综合楼；中国热带农业科学院附属中学改造项目一期工程新建初高中１＃、２＃教学综合楼，２１栋教师工作间，地下室；市那大第三小学建两栋６层教辅楼；西庆和平小学新建１栋２层教学综合楼，；峨蔓中学教师周转宿舍；雅星中学教师周转宿舍。 且前处于提升改造阶段，属于未批先建，儋州市住房和城乡建设局已下达免处罚文件。 | 用地面积（ｍ²） | ４５２３４．４７ |
专项 评价 设置 情况 | 无 | ||
规划 情况 | 无 | ||
规划 环境 评价 情况 | 无 | ||
规划 及 规划 环境 影响 评价 符合 性分 析 | 无 | ||
根据《海南省产业准入禁止限制目录（２０１９年版）》，２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程不属于禁 止类、限制类项目。因此，２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程的建设与《海南省产业准入禁止限制目录（２０１９年版）》是相符。 ４、与海南省“三线一单”的符合性 （１）与海南省生态保护红线相符性分析 经查询海南省生态保护红线规划图（详见附图５），２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程不涉及海南省 生态保护红线，不占用海南省生态保护红线的相关红线区，项目建设符合《海南省生态保护红线管理规定》。 （２）环境质量底线符合性分析 ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程从大气、水质量底线分析２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程的情况。根据现状发布的监测数 据可知，评价范围内环境空气指标基本满足相应的标准限值，总体环境现状 符合环境功能区划要求。２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程运营期产生的废气、固废等污染物不会改变 区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状，满足大气、水和土壤环境质量底线管控要求。 （３）资源利用上线 资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗 不得突破的“天花板”。２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程属于基础教育建设，项目在运营过程会消耗 一定量的电源、水资源等资源，项目建设土地不涉及基本农田，资源消耗量 相对区域资源利用总量较少。项目制定合理可行的实验管理办法，已达到“节 能、降耗、减污”目标，有效的控制污染及资源利用水平。因此，项目建设不会突破区域的资源利用上线。 （４）生态环境准入清单符合性分析 经海南省三线一单成果发布系统查询（详见附图５），２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程位于金川路八一金川一小学校，用地位于儋州市内，金川东面，用地的东西南北面是住宅区，地势由西至东依次降低。用地呈不规则形； 白马井中学校区，位于儋州市白马井人民路东侧，用地的东面临海边，西南北面是住宅区，地势由西至东依次降低。用地呈不规则形；儋州市第六中学教学楼项目用地位于儋州市和庆镇；峨蔓中学校，位于儋州市峨蔓镇， 峨蔓镇辖峨蔓村；两院小学，位于海南省儋州市宝岛新村东面，原中国热带农业学院实验场中学旧址；两院中学一期，位于海南热带农林学院东面；那大第三小学校，用地位于儋州市，用地的东西北面是住宅区，南面为主干道，地势由北至南依次降低。用地呈不规则形，拟建教辅楼用地位于校园南面位置；雅星中学，位于儋州市雅星镇，属于重点管控单元，管控单元编码为八一金川第一小学ＺＨ４６０４００２０００１；白马井中学校区ＺＨ４６０４００２０００１；儋州市第六中学ＺＨ４６０４００２０００２；峨蔓中学ＺＨ４６０４００１０００４；两院小学ＺＨ４６０４００２０００１；两院中学一期ＺＨ４６０４００２０００１；那大第三小学ＺＨ４６０４００２０００３；雅星中学ＺＨ４６０４００２０００１；西庆和平小学ＺＨ４６０４００３０００１。本报告结合 《海南省生态环境准入清单（２０２１年版）》中“儋州市生态环境准入清单”进行项目生态环境准入清单分析，详见下表。 表１－１三线一单”综合查询报告书 | ||
综合环境管控单元 | ||
陆域综合管 控单元 | 儋州市重点管控单元３ | |
环境管控单 | 八一金川第一小学ＺＨ４６０４００２０００１；白马井中学校区ＺＨ４６０４００２０００１；儋州市第六中学ＺＨ４６０４００２０００２；峨蔓中学 ＺＨ４６０４００１０００４；两院小学 ＺＨ４６０４００２０００１；两院中学一期ＺＨ４６０４００２０００１；那大第三小学ＺＨ４６０４００２０００３；雅星中学ＺＨ４６０４００２０００１；西庆和平小学ＺＨ４６０４００３０００１ | |
元编码 | |||||
市级行政单元 | 儋州市 | 县级行政单元 | 儋州市 | ||
管控单元类型 | 重点管控单元 | ||||
空间布局约束 | １．执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。 ２．执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。 ３．执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。 ４．执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。 ５．现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运ＶＯＣＳ排放管理，加强 油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。 | ||||
污染物排 放管控 | １．执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。 ２．执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。 ３．执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。 ４．区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格 落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。 | ||||
环境风险 防控 | １．执行大气环境（受体敏感重管控区）普适性管控要求。 ２．执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。 ３．有效管控建设用地开发利用土壤环境风险。建设用地用途变更或者 在其土地使用权收回、转让前，应按照相关规定进行土壤污染状况调查 。 ４．防范用地使用过程土壤环境污染。对于在产中、高风险企业，在风 险源和厂区周边定期进行土壤及地下水污染监测。 ５．强化企业关闭搬迁后土壤环境监管。根据风险评估结果，有序开展污染地块治理和修复。 ６．现有企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要严格按照 有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。 | ||||
续表项目与儋州市重点管控单元相符性分析一览表 | ||||||
管控维度 | 管控要求 | ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程 | 符合情况 | |||
空间布局约束 | １．执行大 气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。 | １．严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项 目。不新增高污染、高耗能类建设项目，严格 控制新增项目准入。 ２．优化全省产业园区布局，新建产业项目原则 上集中在园区建设运营。引导产业项目在省级 和市县工业园区内选址建设。 ３．划定烟花爆竹禁燃区，明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟花爆竹种类，不得出现因燃放烟火爆竹造成空气质量不达标问题。市、县城市主城区内、各市、县政府确定的大型住宅小区及其周边５０ｍ范围内，全年禁止燃放烟花爆竹。 ４．城镇建成区全面禁止露天烧烤，建成区以外 允许区域内露天烧烤的，应使用清洁环保的燃 料 。 ５．禁止在人口集中区域从事露天喷漆、喷沙、 制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业 。 | ２０１９－２０２０ 年儋州市义 务教育薄弱 环节改善与 能力提升工 程不涉及 | 符合 | ||
６．禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟 气处理装置加热沥青。 | |||||
２．执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。 | １．严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。 ２．禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量 超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤 用于土地复垦。 | ２０１９－２０２０年儋州市义务 教育薄弱环节改善与能力提升工程不涉及 | 符合 | ||
３．执行自然资源（高污染燃料 禁燃区）普适性管控要求。 | １．禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。 ２．禁燃区内禁止燃用《高污染燃料目录》中的Ⅲ类（严格）燃料，禁燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（木柴、木屑、秸秆、稻壳等）等高污染燃料作为燃料的设施，现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。 | ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程食堂燃料能源为液化气，不采用高污染燃 料 | 符合 | ||
１．执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。 | 禁止向水体排放、倾倒城镇垃圾和其他废弃 物 。 | ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程不涉 及 | |||
污染物排放管控 | １．执行大 气环境（受体敏感重 点管控区）普适性管 控要求。 | １．加强环境管理水平，减少污染物排放，确保 区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主 要污染物实行区域等量削减。 ２．加强机动车污染防治，逐步推进老旧车淘 汰。规范非道路移动机械管理及污染防治，严 格控制油品质量。 ３．推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染，严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。城市扬尘污染管控，应实施建筑市场主体“黑名单”制度，严禁敞开式作业，落实工地扬尘污染防治措施，并安装在线监测和视频监控设备。 ４．推动城镇建成区所有排放油烟的特大型、大 型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加强餐饮油烟治理，城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源，所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施，安装运行率达到１００％。 | ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程食堂经油烟净化器处理后由专用烟道引至顶楼排放，使用清洁能源 | 符合 | |
２．执行自 | １、使用管道天然气、液化石油气、电、生物 | ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程食堂 | 符 |
然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。 | 质成型燃料等清洁能源，确保排放的污染物达 到国家规定的排放标准。 ２、燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型 燃料专用锅炉，并按规定安装高效除尘设施。 | 液化气，食堂经油烟净化 器处理后由专用烟道引至顶楼排放，使用清洁能 源 | 合 | |||
３．执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。 | １．向城镇污水集中处理设施排放水污染物，应 当符合国家或海南省规定的水污染物排放标准；向农田灌溉渠道排放城镇污水，应当保证 其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准；城镇污水集中处理设施的运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家标准。 ２．新建、改建、扩建项目的生活污水不能并入城镇污水管网的，应当单独配套建设污水处理设施 。 ３．城镇新区的开发和建设应当按照先规划后建设的原则，优先安排排水与污水集中处理设 施，同步规划、设计、建设雨水管网、污水管 网，实行雨水、污水分流。 ４．排污单位应当严格执行排污许可证的规定， 确保按证排污。 | 实行雨污分 流制，餐饮废 水经隔油池 预处理，生活污水经三级 化粪池处理、医疗废水经 次消毒池处 理、实验废水经酸碱中和 池处理后，排入污水处理 站处理后用于绿化。 | 符合 | |||
４．区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。 | 不涉及 | 符合 | ||||
环境风险防控 | １．执行大 气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。 | 强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控，有效防控、应对污染天气。 | ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程废气 污染源较少，实验室废气 排放对大气 环境影响甚 微 | 符合 | ||
２．执行土 壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。 | １．根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土 壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并 向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其 用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。 ２．产生工业固体废物的单位应当根据经济、技 术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利 用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境 等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全 分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工 业固体废物应当采取符合国家环境保护标准 的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的 设施、场所，应当符合国家环境保护标准。 ３．产生工业固体废物的单位需要终止的，应当 事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场 所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体 废物作出妥善处置，防止污染环境。 ４．企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、 | ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程各类固废能做到妥善处置 | 符合 | |||
| 构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。 | ||||
３．有效管控建设用地开发利用土壤环境风险。建设用地用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应按照相关规定进行土壤污染状况调查。 | ２０１９－２０２０ 年儋州市义 务教育薄弱 环节改善与 能力提升工 程不涉及 | 符合 | |||
４．防范用地使用过程土壤环境污染。对于在产中、高风险企业，在风险源和厂区周边定期进行土壤及地下水污染监测。 | 符合 | ||||
６、选址符合性分析 （１）用地规划相符性 根据２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程与海南省自然资源和规划厅海南省“多规合一”信息综合管理平台（公众版）可知（附图５），用地性质为城镇建设用地。２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程是教育基础建设项目，项目用地性质上与《儋州市总体规划（空间２０１５－２０３０）》是相 符的。 （２）选址所在地环境敏感程度 ２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程建设地点位于金川路八一金川一小学校，用地位于儋州市内，金川东面，用地的东西南北面是住宅区，地势由西至东依次降低。用地呈不规则形； 白马井中学校区，位于儋州市白马井人民路东侧，用地的东面临海边，西南北面是住宅区，地势由西至东依次降低。用地呈不规则形；儋州市第六中学教学楼项目用地位于儋州市和庆镇；峨蔓中学校，位于儋州市峨蔓镇， 峨蔓镇辖峨蔓村；两院小学，位于海南省儋州市宝岛新村东面，原中国热带农业学院实验场中学旧址；两院中学一期，位于海南热带农林学院东面；那大第三小学校，用地位于儋州市，用地的东西北面是住宅区，南面为主干道，地势由北至南依次降低。用地呈不规则形，拟建教辅楼用地位于校园南面位置；雅星中学，位于儋州市雅星镇。项目地理位置图详见附图１，项目周边关系图详见附图２。项目用地周边为居民居住用房等，２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程为专门学校建设，提升后主要环境污染物为废气、废水、固废、噪声，经采取环评的环保措施后，污染物排放量小，对周边环境影响较小。 （３）环境影响程度 根据工程分析确定的污染物源强，通过大气环境、水环境、声环境影响 分析，说明项目建成后污染物达标排放对区域环境空气、水环境、声环境影 响较小。 综上所述，２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程周边制约因素较少，符合相关保护条例和规范要求，用地性质符合相关规划，项目污染物在经过预防治理措施后能够达到相关标准要求，因此２０１９－２０２０年儋州市义务教育薄弱环节改善与能力提升工程选址可行。 ７、与学校选址规范的符合性分析 参照《中小学校设计规范》（ＧＢ５００９９－２０１１），对其学校建设进行选址分析，详见下表。
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