海南华金钢构装配式建筑示范基地 建设投资项目可行性研究报告

第一章　总　论

１．１　项目概要

１．１．１　项目名称

海南天品钢构装配式建筑示范基地

１．１．２　项目建设单位

海南天品钢构有限公司

１．１．３　项目建设性质

新建项目

１．１．４　项目建设地点

本项目厂址选定在海南省洋浦经济开发区

１．１．５　项目投资规模

项目总投资金额为　２６０００．００　万元人民币，其中，建设投资为　２３０００．００　万元（土建工程为７　６５０．００　万元，设备及安装投资１２２５８．００　万元，土地费用为　２　０　００．　００　万元，其他费用为　６４０．５７　万元，预备费　４　５　１　．　４　３　万元），铺底流动资金为

３０００．００　万元。

项目建成后，达产年可实现年产值３００００．００万元，年均利润总额为６０００．００万元，年均净利润为３０００．００万元，年均缴税３０００．００万元，投资利润率为２５．２９　％，投资利税率３４．５５％，税后财务内部收益率１８．４０％，税后投资回收期（含建设期）为６．２７年。

１．１．６　项目建设内容

本项目达产年设计生产能力为：年产　６　万吨钢结构构件。

本项目总占地面积　１　０　０　亩，总建筑面积　６６６６７．００　平方米。项目主要建设内

容及规模如下：

主要建筑物、构筑物一览表

本项目总投资资金人民币　２３０００．００　万元，资金来源为项目企业自筹。

１．１．８　项目建设期限

本项目建设从　２０２０　年　６　月—２０２１　年　６　月，建设工期共计　１　年。１．２　项目承建单位介绍

海南天品钢构有限公司于　１９９９　年　６　月　１５　日在洋浦工商行政管理局注册成立，原名洋浦天品工程有限公司，２０１６　年　５　月份更名为海南天品钢构有限公司，地址位于洋浦经济开发区新都温州工业园内，注册资金　２　亿元人民币；主营项目：大跨度钢结构厂房、物流仓库、装配式建筑及多高层钢结构设计、制作、安装为一体的专业钢结构工程项目，兼营项目：房屋建筑总承包工程等。

公司现有高级工程师、一级、二级建造师及相关专业技术人员　１００　多人，全面实现了科学管理。公司现有占地面积　２．７　万平方米，加工车间　１５０００　多平方米，拥有双套最先进的钢结构加工流水线设备。２００６　年　１２　月被海南省发展与改革厅、海南省商务厅、海南省民营企业家协会评为海南省“优秀民营企业”称号；２０１１年　９　月被全国总工会、工商业联合会评选为全国“双爱双评”先进企业称号；２０１８年　６　月份通过质量、环境、职业健康安全三项管理体系认证；２０１８　年　１１　月份认定为高新技术企业；２０１８　年　１２　月份认定为海南省装配式示范基地。

公司资质证书：　１、钢结构工程专业承包一级资质；２、建筑工程施工总承

包三级资质；３、轻型钢结构工程设计专项乙级资质。１．３　编制依据

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（　２００６－２０２０）》；

《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》；

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》；

《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》；

《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》；

《　“十三五”装配式建筑行动方案》；

《建材工业发展规划（２０１６－２０２０　年）》；

《海南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》；

《海南省人民政府办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》；

《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；

《工业可行性研究编制手册》；

《现代财务会计》；

《工业投资项目评价与决策》；

项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；

国家公布的相关设备及施工标准。１．４　编制原则

１、充分利用企业所在地资源、能源及劳动力优势，充分考虑设计方案的前置条件，合理利用资源，整合资源，精深加工，延伸产业链，实现资源最大利用

和效益最大化。

２、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。

３、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。

４、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。

５、注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。

６、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。

１．５　研究范围

本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。１．６　主要经济技术指标

项目主要经济技术指标如下：

项目主要经济技术指标表

１．７　综合评价

本项目的建设，将会极大促进洋浦经济开发区及海南省经济建设和推进国民

经济可持续快速发展。由于本项目不仅具有高科技含量，而且附加值高，节能环保，还将对项目企业现有产业链配套升级起到决定性作用，该项目的实施将为加快当地产业结构调整和优化升级，做大做强特色优势产业，促进传统产业转型升级，培育发展战略性新兴产业，构建具有特色现代产业体系做出突出贡献。

该项目的建设将充分利用当地丰富的资源禀赋、企业的技术资源和经验积累等，逐步在项目当地形成以市场为导向的规模化钢结构构件及装配式构件产业中心，完成项目企业产业升级，进而增强企业的市场竞争力和发展后劲。

项　目的实施符合我国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动洋浦经济开发区乃至海南省经济发展。项目建设还将形成地方产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至整个海南省的经济发展起到很大的促进作用。　因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。

综上，本次项目建设技术上可行，经济上合理，建设条件充分。因此，本项目建设十分可行。

第二章　项目必要性及可行性分析

２．１　项目提出背景

２０１８　年　４　月　１３　日下午，　习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区　３０　周年大会上隆重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

在这个大环境下，洋浦经济开发区作为海南自由贸易港的先行者，在洋浦经济开发区管委会的领导下，洋浦大力推行“快准实好”的相关政策，促进招商引资，加快产业发展，优化营商环境，大大提高了项目建设的必要性。

走中国特色新型工业化道路，推动新型建筑工业化发展，是新时期党中央、国务院确定的一项重大战略，是全面建成小康社会的重大举措。在住房和城乡建设领域推动新型建筑工业化发展，是关系到住房和城乡建设全局紧迫而重大的战略任务，也是落实科学发展观的重要体现。

国务院办公厅转发了国家发展改革委和住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》国办发〔２０１３〕１　号文件，将推动建筑工业化作为一项重要内容。党的十八大报告明确提出，“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化与工业化深度融合”。走中国特色新型工业化道路，推动建筑工业化发展，是党中央、国务院确定的一项重大战略，是全面建成小康社会的重大举措，也是关系到住房和城乡建设全局紧迫而重大的战略任务。

新型建筑工业化是指采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理为主要特征的生产方式，并在设计、生产、施工、开发等环节形成完整的、有机的产业链，实现房屋建造全过程的工业化、集约化和社会化，从而提高建筑工程质量和效益，实现节能减排与资源节约。新型建筑工业化是住房和城乡建设的传统模式和生产方式的深刻变革，是建筑工业化与信息化的深度融合，是住房和城乡建设提升发展质量和效益的有效途径，是贯彻落实党的十八大精神的具体体现。

在新型城镇化的大背景下，国内的新型建筑工业化在城市新建建筑、存量建

筑改造、农村住房建设、保障房建设等有很大的应用前景。

装配式建筑具有自重轻、安装容易、施工周期短、抗震性能好、投资回收快、环境污染少等综合优势，与钢筋混凝土结构相比，更具有在“高、大、轻”三个方面发展的独特优势。最近在我国建筑工程领域中已经出现了产品结构调整，长期以来混凝土和砌体结构一统天下的局面正在发生变化，钢结构以其自身的优越性引起业内关注，　已经在工程中得到合理的、迅速的应用。

装配式建筑高度预制化，施工现场面积大为缩小，能减少灰尘等对城市大气的污染。另外，钢结构住宅安全性能、抗震性能和寿命都要优于传统住宅，将极大提高人们的居住安全水平。推动钢结构住宅产业发展，将带来大量的建材需求，可有效化解部分过剩钢铁产能，带动下游产业。因此，钢结构企业将在推广绿色建筑、建筑工业化、住宅产业化、新型城镇化建设进程中拥有更加广阔的发展空间。近年来，环保节能、快捷高效的建筑理念逐渐深入人心。建筑节能最关键的环节就是新型节能建材的使用和推广。根据国家统计资料，我国城乡现有建筑面积　４２０　多亿平方米，达到节能建筑标准的仅占　５％左右，即使是新建筑，也有　９０％以上仍属于高能耗建筑。在这种现状下，发展和推广钢结构建筑具有广阔的空间。

进入　２１　世纪后，伴随着我国城镇化和城市现代化进程的快速发展，能源、矿产、水、土地等资源不足的矛盾愈显突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，原来建立在我国劳动力价格相对低廉的基础之上的建筑行业，正在面临劳动力成本的不断上升，逐渐成为制约我国建筑业进一步发展的瓶颈。参照国际上建筑业的发展过程，当国内生产总值达到年人均　１０００－１５００　美元后，开发新型的预制混凝土结构体系，实现工厂化生产，建筑工业化生产就成为解决传统建筑人工作业方式的缺陷、促进建筑业快速发展的主要途径。

２．２　本次建设项目的提出

随着现代工业技术的发展，建造房屋可以像机器生产那样，成批成套地制造。只要把预制好的房屋构件，运到工地装配起来就成了。装配式建筑在　２０　世纪初就开始引起人们的兴趣，到六十年代终于实现。英、法、苏联等国首先作了尝试。由于装配式建筑的建造速度快，而且生产成本较低，迅速在世界各地推广开来。

国务院总理李克强１６　年　９　月　１４　日主持召开国务院常务会议，部署加快推进

“互联网＋政务服务”，以深化政府自身改革更大程度利企便民；决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级。

按照推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的要求，大力发展钢结构、混凝土等装配式建筑，具有发展节能环保新产业、提高建筑安全水平、推动化解过剩产能等一举多得之效。会议决定，以京津冀、长三角、珠三角城市群和常住人口超过　３００　万的其他城市为重点，加快提高装配式建筑占新建建筑面积的比例。为此，一要适应市场需求，完善装配式建筑标准规范，推进集成化设计、工业化生产、装配化施工、一体化装修，支持部品部件生产企业完善品种和规格，引导企业研发适用技术、设备和机具，提高装配式建材应用比例，促进建造方式现代化。二要健全与装配式建筑相适应的发包承包、施工许可、工程造价、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购统一管理和深度融合。强化全过程监管，确保工程质量安全。三要加大人才培养力度，将发展装配式建筑列入城市规划建设考核指标，鼓励各地结合实际出台规划审批、基础设施配套、财政税收等支持政策，在供地方案中明确发展装配式建筑的比例要求。用适用、经济、安全、绿色、美观的装配式建筑服务发展方式转变、提升群众生活品质。

装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。

《绿色建筑行动方案》、《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等文件的出台，为具有施工速度快、可循环利用的钢结构建筑提供了政策保障。政府工作报告对新型工业化、城镇化推进提出了更加明确目标和具体措施；全国建设工作会议也提出了推进新型建筑产业现代化的概念。从趋势上看，转变传统的施工方式，向预制化装配式的建筑工业化生产方式的转型，　已大势所趋。

项目方即是在结合我国建筑工业化发展前景较好的行业背景、装配式建筑市场需求日益旺盛以及当前项目公司及项目实施地具备多方资源优势的情况下，提出的本次“年产　１０　万吨钢结构构件及　１０　万平方米装配式构件产业园项目”。项目企业充分利用建设地资源优势，着重开发符合市场发展需求的高品质环保型钢

结构构件及装配式构件产品，公司携手天津大学、西安建筑科技大学、阳地钢装配式钢结构研究院，强强联手，成为项目公司优质的战略合作伙伴，形成产销的闭合链，立足海南，发展全国。将对于项目地经济快速发展、提高当地居民收入具有积极的意义；项目建设具备一定的市场发展空间，随着基础建设的持续发力，装配式建筑行业发展的黄金时段已经到来。

２．３　项目建设必要性分析

２．３．１　是国家发展低碳经济的必然要求

建筑产业现代化是我国建筑业摆脱人工短缺、资源浪费、环境污染和安全事故频发的必由之路，对我国传统建筑业转型升级，实现绿色可持续发展具有重要意义。传统的现浇或砌体结构的建造方式需要大量的模板、脚手架。现场湿作业过程中木材，钢材、水泥、水消耗量巨大且浪费严重，能源消耗量大。工业化生产的构件在工厂集中生产，生产用水和模板可以做到循环利用，能大量减少施工现场的湿作业，降低资源和能源消耗。

新型建筑工业化是对传统建筑生产方式的变革，可实现建设的高效率、高品质、低资源消耗和低环境影响，具有显著的经济效益和社会效益，是未来我国建筑业的发展方向。推动建筑工业化生产，可有效地降低资源、能源消耗，实现节能减排，是我国发展低碳经济的必然要求。

２．３．２　促进建筑业节能减排绿色环保的发展要求

随着越来越多城市大规模建筑的平地而起，产生的建筑垃圾随处可见，使得大自然的环境污染日益严重。就此消息，业内人士表明，随着日益污染的严重，节能、环保是我国建筑行目前必行之路。在这种情况下使得我国装配式住宅产业化市场迎来了十分良好的发展机遇。

我国建筑节能的任务十分艰巨，多年来国家高度重视、主管部门大力引导、全行业积极推进，实现了多头并举、多种模式共图建筑节能的局面。其中，建筑工业化成为实现建筑节能的又一广受好评和高度重视的努力方向。建筑工业化，就是采用现代化手段，以先进的、集中的大工业方式制造住宅，是将住宅的部分或全部构件在工厂预制完成，然后运输到施工现场，将构件通过可靠的连接方式

组装而建成的住宅。

装配式构配件是节能建筑发展的方向，也是普及绿色建筑的捷径。有着巨大的节能减排作用，提升了建筑品质和效能，大大提高施工效率，缩短施工周期，并充分体现了绿色建筑四节一环保的特点。

２．３．３　运用新型建筑工业化技术实现绿色建造可持续发展的需要

绿色建造是指在工程建设的全过程中，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们建造健康、适用的房屋。建筑业是实现绿色建造的主体，是国民经济支柱产业，全社会　５０％以上固定资产投资都要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值，中国建筑能耗约占国家全部终端能耗的　２７．５％，是国家最大的能耗行业。新型建筑工业化是城乡建设实现节能减排和资源节约的有效途径、是实现绿色建造的保证、是解决建筑行业发展模式粗放问题的必然选择。其主要特征具体体现在：通过标准化设计的优化，减少因设计不合理导致的材料、资源浪费；通过工厂化生产，减少现场手工湿作业带来的建筑垃圾、污水排放、固体废弃物弃置；通过装配化施工，减少噪音排放、现场扬尘、运输遗洒，提高施工质量和效率；通过采用信息化技术，依靠动态参数，实施定量、动态的施工管理，以最少的资源投入，达到高效、低耗和环保。绿色建造是系统工程、是建筑业整体素质的提升、是现代工业文明的主要标志。建筑工业化的绿色发展必须依靠技术支撑，必须将绿色建造的理念贯穿到工程建设的全过程。

２．３．４　满足装配式建筑行业快速发展的需要

我国经济建设的迅速发展和人民生活水平的不断提高，给装配式建筑产业的发展提供了良好的机遇和广阔的市场。２０１８　年装配式绿色建筑的推广已呈大势所趋之势，从全国到地方各项鼓励装配式建筑推广的相关政策发布频率不减，　鼓励装配式建筑发展的路径逐渐清晰，保障装配式建筑质量的标准不断完善。在诸多利好条件的助力下，国内绿色建筑产业发展迅猛，装配式钢结构建筑一时间遍地开花。

装配式建筑具有节能、环保、抗震性能好、钢材可循环再利用等优点，作为装配式建筑形式之一的钢结构住宅最符合低碳城市的建设规划。积极推广装配式

建筑，是提高建筑物抗震性能、减少地震灾害损失的有效途径，也是消化钢铁过剩产能、形成钢材战略储备的重要举措。

２．３．５　推进我国新型城镇化发展进程的需要

装配式住宅在欧美及日本被称作产业化住宅或工业化住宅。作为一项成熟的技术和标准，在发达国家和地区已得到了广泛实践和应用。装配式建筑在　２０　世纪初就开始引起人们的兴趣，到上世纪　６０　年代英、法等国首先作了尝试。人们最初看重的是其建造速度快、生产成本较低。在应对气候变化的大背景下，其环保的特性受到重视，于是迅速在世界各地推广开来。在全球建筑业，装配式建筑常被称为绿色建筑，因为节能降耗贯穿了装配式建筑建造的全过程。

随着城镇化进程的推进，我国每年要建造约　７　亿平方米的住宅，采用工业化生产，建造装配式建筑，将是我国今后的必然发展趋势。积极推广钢结构构件及装配式构件是新型城镇化可行的发展之路。

２．３．６　提供高品质的建筑产品，满足建筑工业化市场需求

建筑工业化的生产方式利国利民，可以实现多方共赢，是中国建筑工业发展的必然方向，所以我国发展产业建筑现代化意义重大且非常必要。

住宅建设产业化的核心是提高住宅建设工业化水平，而工业化生产的前提在于提高住宅部品的整体生产水平。工业化建造方式能提供高品质、高耐久、节能环保的建筑产品，解决长期以来建筑业存在的各种各样质量问题。由于装配式住宅大多数部品是在工厂生产制造，可以按照一定的作业流程和严格的工艺标准控制产品生产质量，容易满足质量标准要求，现场吊装和少量节点连接作业可大大降低现场工人的工作量和劳动强度，为保证施工质量创造了良好的条件。

２．３．７　增加当地就业带动产业链发展的需要

本次项目建成后除少数管理人员由项目公司解决外，新增员工均由当地招工解决，因此，本次项目的实施，不仅可直接提供　２　０　０　人的就业岗位，而且可以通过带动及产业关联，带来大批的就业机会，因而项目实施对于维护社会稳定和谐具有十分积极的意义；此外，本项目的实施可带动当地的建筑建材、交通运输等其他相关产业的快速发展，为提高洋浦经济开发区综合实力产生巨大而深远影

响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。

２．３．８　带动当地经济快速发展的需要

本项目正式运营后，可实现年均销售收入　３　０　０　０　０　．　０　０　万元，年均利润总额为６０　０　０　．　０　０　万元，年均净利润为　３　０　０　０　．　０　０　万元，年均上缴增值税

２１６７．５４　万元，年均上缴所得税　１６４３．９６　万元，年均上缴城建费及附加　２３８　．４３　万元。因此，项目的实施每年可为当地增加　１６４３．９６　万元税金，可有效促进当地经济发展进程。

２．４　项目建设可行性分析

２．４．１　政策可行性

《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》中指出：

建材工业是重要的原材料产业。近年来，我国建材工业规模不断扩大，结构逐步优化，创新、绿色和可持续发展能力明显增强，对经济社会发展和民生改善发挥了积极作用。

三、加快转型升级

（八）提升水泥制品。停止生产　３２．５　等级复合硅酸盐水泥，重点生产　４２．５及以上等级产品。加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品。积极利用尾矿废石、建筑垃圾等固废替代自然资源，发展机制砂石、混凝土掺合料、砌块墙材、低碳水泥等产品。发展镁质胶凝材料等新型胶凝材料。

《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》中指出：

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。坚持标准化设计、

工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，提高技术水平和工程质量，促进建筑产业转型升级。

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出：

推广智能和装配式建筑。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用　１０　年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到　３０％。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，实现建筑舒适安全、节能高效。

《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》

推动新型城市建设。坚持适用、经济、绿色、美观方针，提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，加快建设绿色城市、智慧城市、人文城市等新型城市，全面提升城市内在品质。实施“宽带中国”战略和“互联网＋”城市计划，加速光纤入户，促进宽带网络提速降费，发展智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区。推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化规模化应用和工业余热供暖，推进既有建筑供热计量和节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。加强垃圾处理设施建设，基本建立建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等回收和再生利用体系，建设循环型城市。划定永久基本农田、生态保护红线和城市开发边界，实施城市生态廊道建设和生态系统修复工程。制定实施城市空气质量达标时间表，努力提高优良天数比例，大幅减少重污染天数。落实最严格水资源管理制度，推广节水新技术和新工艺，积极推进中水回用，全面建设节水型城市。促进国家级新区健康发展，推动符合条件的开发区向城市功能区转型，引导工业集聚区规范发展。

《建材工业发展规划（２０１６－２０２０　年）》中指出：

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步推进，为建材工业提供持续中高速增长空间。“十三五”时期，我国经济步入新常态，经济增长仍将保持中高速。特别是铁路、公路、机场、水利、海洋工程等投资扩大，城镇基础设施、

保障性安居工程和建筑能效提升、农业设施、农房改造和美丽乡村建设，以及高端装备等重大项目实施，为建材工业保持中高速发展提供了空间。

需求结构变化和有效供给不足，迫使建材工业优化调整产业体系。新兴产业加快发展，消费需求日趋多元，要求建材工业推进供给侧结构性改革，化解过剩产能，增加有效供给。发展绿色建筑和装配式建筑，要求建筑材料向绿色化和部品化发展。全面提升工业基础能力，要求建材工业尽快增强先进无机非金属材料、复合材料保障能力。加快发展新兴制造业，要求建材工业适应不断涌现的新技术、新业态、新模式，深化信息技术和建材工业的融合，优化产业结构。

《住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》中指出：

开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑节能改造，集约节约利用资源，提高建筑的安全性、舒适性和健康性，对转变城乡建设模式，破解能源资源瓶颈约束，改善群众生产生活条件，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，具有十分重要的意义和作用。

大力发展预拌混凝土、预拌砂浆。深入推进墙体材料革新，城市城区限制使用粘土制品，县城禁止使用实心粘土砖。发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、质检部门要研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，引导规范市场消费。质检、住房城乡建设、工业和信息化部门要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查，杜绝性能不达标的建材进入市场。积极支持绿色建材产业发展，组织开展绿色建材产业化示范。

推动建筑工业化。住房城乡建设等部门要加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系，推动结构件、部品、部件的标准化，丰富标准件的种类，提高通用性和可置换性。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制和装配技术，提高建筑工业化技术集成水平。支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，开展工业化建筑示范试点。积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。

《　“十三五”装配式建筑行动方案》提出：

到　２０２０　年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到　１５％以上，其中重点推进地区达到　２０％以上，积极推进地区达到　１５％以上，鼓励推进地区达到　１０％以上。鼓励各地制定更高的发展目标。建立健全装配式建筑政策体系、规划体系、标准体系、技术体系、产品体系和监管体系，形成一批装配式建筑设计、施工、部品部件规模化生产企业和工程总承包企业，形成装配式建筑专业化队伍，全面提升装配式建筑质量、效益和品质，实现装配式建筑全面发展。

到　２０２０　年，培育　５０　个以上装配式建筑示范城市，２００　个以上装配式建筑产业基地，５００　个以上装配式建筑示范工程，建设　３０　个以上装配式建筑科技创新基地，充分发挥示范引领和带动作用。

《海南省人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》提出主要目标：

到　２０２０　年，全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境，在全省的房屋、桥梁、水利、铁路、道路、综合管廊、隧道、市政工程等建设中大力发展装配式建筑。全省装配式建筑占新建建筑的　３０％，装配率达到　３０％以上，其中五个试点市装配式建筑占新建建筑　３５％以上；新建住宅全装修达到　５０％。

２０２５　年，全省范围推广应用装配式建造方式，建筑品质全面提升，节能减排、绿色发展成效明显，创新能力大幅提升，形成一批具有较强综合实力的企业。装配率达到　５０％以上的建筑，　占新建建筑的　４０％；桥梁、铁路、道路、综合管廊、隧道、市政工程等建设中，除须现浇外全部采用预制装配式。新建住宅全装修达到　７０％。

各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划。大力推广应用装配式混凝土结构、钢结构等建筑结构体系，政府投资项目要率先采用装配式建筑，引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例。根据装配式建筑产业发展规划要求，在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑，并逐年提高。

《海南省人民政府办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》提出：

加快传统建材产品升级

水泥行业。停止生产　３２．５　等级复合硅酸盐水泥，提高生产和使用　４２．５　及以上等级水泥产品比重，重点发展高强水泥、专用水泥及特种水泥产品。积极利用尾矿废石、建筑垃圾等固废替代自然资源发展绿色建材产品，延伸水泥产业链，大力发展适应建筑工业化装配式施工要求的部件化制品。规范预拌混凝土、预拌砂浆的发展。

大力发展建筑工业化部品化产品，推进叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、厨卫装饰等构配件工厂化生产。引导利用可再生资源制备新型墙体材料，支持利用竹纤维、木屑等开发生物质建材，发展生物质纤维增强的木塑建材等产品。

在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、土地、人才等资源将得到进一步整合，科技创新中介平台、融资体系建设、创新机制、人才引进等方面将有新突破，从而为该项目创造了良好的政策环境。因此，该项目属于国家支持发展项目，具备政策可行性。

２．４．２　技术可行性

项目公司拥有一支作业技术纯熟、诚实敬业、年富力强、精干高效的技术人员和生产工人队伍，从而为公司的稳健高效发展奠定了雄厚的基础。公司产品技术及质量均达到国内领先水平，产品适合中国的国情，适销对路。

由于项目公司特别注重科技投入，从而将在项目产品生产过程的各环节中具有明显的技术优势和突出的研发能力，并持续关注、及时了解项目产品行业发展新动态。本次项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展脚步，不断缩短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。

２．４．３　管理可行性

本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。

２．４．４　财务可行性

经计算，本项目各项财务盈利能力指标较好；财务生存能力分析显示企业有一定的财务生存能力；不确定性分析显示本项目具有一定的抗风险能力。综合而

言，本项目对区域经济及下游行业发展都具有明显的积极作用，社会效益明显，项目经济合理、财务可行。